140512+全国助老电梯安居工程+原版+2

全国助老电梯安居促进工程——大型居家养老环境建设工程活动益土置业（上海）有限公司中国社会福利基金会助老电梯安居工程基金项目背景：居家养老已是我国应对老龄化的基本出路，根据全球范围的统计表明，90%的老人是在居家环境中度过晚年的，7%的老人跟随子女度过晚年，仅有3%的老人在社会养老机构度过晚年。随着中国老龄化趋势，养老问题成为中国社会日益突出的重大社会问题。社会各界也基本达成了共识只有通过完善居家养老的环境条件，大力发展居家养老才能解决中国的老龄化问题。目前居家养老相关的环境条件方面，最为突出的制约因素是老旧公房无电梯，从而给老年人上下楼梯出入门户构成了严重的困难。给这些老旧公房加装电梯已是居家养老环境建设最为急迫的问题，这一问题不解决，要想使中国90%的老人体面有尊严的度过晚年就是一句空话。同时，利用现代网络通讯条件借助高科技的信息技术平台构建能够支持老人日常生活的居家养老网络平台成为又一个完善居家养老环境的突破点，现今的互联网技术已足以构建一个让老人足不出户即可完成生活日需的采购购买和与医疗的即时交互互动以及与亲朋家人之间的交流等基本需求。大部分的旧楼因长期没有维修，外墙面楼道内墙面墙皮脱落严重，凉衣架和空调架使用时间长腐蚀严重，是很大的安全隐患大部分水箱是混凝土结构，水质很难保障。大部分的旧楼因长期没有维修，外墙面楼道内墙面墙皮脱落严重，凉衣架和空调架使用时间长腐蚀严重，是很大的安全隐患大部分水箱是混凝土结构，水质很难保障。改造前后效果图有鉴于上述背景，中国科学院上海高等研究院与中国社会福利基金会共同倡议发起组织了“全国助老电梯安居促进工程”这样一个大型居家养老环境建设工程活动。该工程的宗旨就是通过对全国范围内遍布各处的老旧公房实施加梯加层改造以及利用现代科技手段构建网络养老平台从而为全面完善居家养老的环境建设探索出一条道路。对老旧公房实施加装电梯从工程技术上说完全可行，制约这一改造工程的全面实施的唯一因素是资金来源问题，全国助老电梯安居促进工程为此开创了一套立足市场运营，辅以爱心助力的运行模式，在对老旧公房进行电梯加装工程的同时，在基础及环境条件允许的情况下进行房屋加层，一方面弥补了以往住宅建设当中养老服务设施应有的空间这方面的缺失，另一方面，也解决了一部分人口高峰期部分城市的房屋刚需，同时也使加梯加层实现了基本的商业循环。运行模式：加层加固加梯+居家网络养老平台承担加梯加层改造工程的企业可以通过这些加层房屋的租售及运营实现电梯加装、外墙保温改造、线路更新、水箱改造，加层及平改坡等一系列工程的回收。当然，考虑到部分区域房价过低以及即使在热点区域也有部分楼因阳光遮挡或技术条件不支持加层要求的条件下单纯的加梯所引发的成本会导致商业循环不能完成，此时将通过社会爱心动员，组织社会爱心进行电梯捐赠，来补足这方面的成本缺口，从而使电梯加装加层及网络养老平台设施的全面引入与实施建立完备的运行条件。可以确信全国助老电梯安居促进工程这一大型居家养老环境建设活动将成为中国亿万老人实现安度晚年愿望的福音，也为中国妥善的解决老龄化问题开创了全新的局面。加层加固租售及运营加装电梯爱心捐赠(协助)房价过低或不适宜加层老旧房屋智能居家养老居家网络养老平台同步居家网络养老平台：居家网络养老平台是由中国科学院上海高等研究院正在筹建中的基于家庭养老的智能养老系统，既保障了老年居家养老的便捷服务，又解决了社会公共服务支撑能力不足的问题，与老旧房屋加梯加层改造工程一起，为居家老人创造一个全面完善居家养老的环境。支持单位：民政部工业信息化部指导单位：全国老龄办中国社会工作协会主办发起单位：中国科学院上海高等研究院中国社会福利基金会中国新型房屋集团有限公司组织实施单位：中国社会福利基金会助老电梯安居工程基金益土置业（上海）有限公司全国助老电梯安居促进工程项目政策支持：全国老龄办等十六部位联合签发的（2012）60号文件住房城乡建设部等五部位联合签发的建标（2013）37号文件国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅建设产业现代化提高住宅质量若干意见（国发办1999）72号文件中华人民共和国物产法地方参考性政策：上海市既有多层住宅增设电梯的指导意见，沪五委（2011）187号文件上海市旧住房综合改造管理暂行办法，沪府（2005）37号文件技术支持：1.为本工程的实施建立了以多名院士专家组成的全国助老电梯安居工程专家小组，该小组将对每一栋拟进行加梯加层改造的房屋进行专门的勘探设计审查并出具评审意见。2.工程管理委员会秘书处，将由中国社会福利基金会、中国科学院上海高等研究院、老龄办、中国社会工作协会、中国新型房屋集团有限公司组成管理委员会，管理委员会下设执行办公室，负责统一指挥、协调、推动工程在全国范围内的全面实施。工程的执行单位益土置业（上海）有限公司和助老电梯电梯安居工程基金将负责统一筹措社会资本，组织各区域的施工力量，积极参与到全国助老电梯安居促进工程的项目建设中来，立足市场化运营，在全面推动全国助老电梯安居促进工程的实施方面发挥基础性力量。项目组织实施单位中国社会福利基金会助老电梯安居工程基金将负责在全国范围内积极宣传动员社会爱心力量，通过电梯捐赠和网络养老相关设施的捐赠，对加装电梯过程中不能完全实现商业循环的项目区域提供爱心支撑。科技支撑主体以中国科学院上海高等研究院牵头，组织行业院校和科研单位参与。为本工程的实施建立了以多名院士专家组成的全国助老电梯安居工程专家小组，该小组将对每一栋拟进行加梯加层改造的房屋进行专门的勘探设计审查并出具评审意见。中科院宋振骐院士中科院何满潮院士上海高研院姜标副院长科技部科技司何春女士上海科技大学龚晋慷副校长上海高研院崔增娣教授浙江大学建工学院徐世烺院长郑州大学王复明教授益土置业（上海）刘善军总经理北京交通大学王永红教授上海亿奥科技常颖总工程师院士专家推进会项目实施进程规划：全国助老电梯安居促进工程先期计划集中于人口密集城市开展工作，力争在3年内覆盖全国30%的地级市，在后5年内覆盖70%的城市，力争10年内在全国范围内实现老旧公房加梯加层及网络养老平台的完备的居家养老环境建设。建设模式：由益土置业（上海）有限公司以BOO（建设、运营、拥有）投资建设模式全面实施6+1加层加梯项目和网络养老平台的建设运营。主要的建设要点如下：BOO建设模式与人们熟知的BOT建设投资模式已成为政府利用社会资金承建大型公共服务系统的主流建设投资模式，6+1加层加梯项目和网络养老平台项目的建设属性非常适合采用BOO建设模式。这样一方面免除了政府的巨额投资负担，又可以加速推动居家养老这一大型民生工程的快速实施。按照BOO建设模式的相关原则，益土置业（上海）有限公司负责组织筹集所需的全部建设资金，分期分批地按照与城市有关部门商定的规划进度，对城市范围内的老旧房屋进行有序的工程改造，其投资回收将通过加层房屋的销售和租赁经营来实现投资和回收。城市的人民政府与中国科学院上海高等研究院以及益土置业（上海）有限公司共同成立项目领导小组，统一规划协、调指、挥项目的展开，确保项目的有序推进。利用益土置业（上海）有限公司与中国社会福利基金会联合发起设立的“助老电梯安居工程基金”积极动员社会爱心力量，对那些处在偏远地区或改造成本过高导致改造工程不能完全实现商业循环的“6+1”项目，进行电梯捐赠形式上的力量补充，使得保以顺利实施。城市人民政府各相关职能部门应积极推动与居家养老、网络养老平台所关联的各类商业服务机构的平台接入，并在社区建设中疏导有关资源，完善相应设施，对网络养老平台的有效运行提供尽可能的支持。中国社会福利基金会、中国社工协会、中国养老龄办等机构将首批城市内6+1项目的实施作为居家养老环境建设大型公益项目的试点，在全国范围内进行推广。建设模式：益土置业（上海）有限公司益土置业（上海）有限公司是为“全国助老电梯安居促进工程”专门注册成立的公司，是该项目推进实施主体。益土置业（上海）有限公司已经成功探索出一套项目作业流程、项目管理、小区业委会、居委会、物业公司全面的工作协调机制和依法依规开展工程审批的全流程的工作套路。益土置业（上海）有限公司目前在上海浦东新区已有多个小区与益土置业（上海）有限公司签署了委托建设合同，即将启动行政申报程序。益土置业（上海）有限公司将为旧楼改造和助老惠民工程做出积极的贡献。谢谢！