危险化学品企业安全生产事故应急预案DOC

1危险化学品企业安全生产事故应急预案1总则1.1编制目的为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006-1-22发布）《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》国家安全生产监督管理总局［2004］43号《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）《剧毒化学品目录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号)《压力容器安全技术监察规程》（原国家质量技术监督局质技监局锅发[1999]154号）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第70号）2《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第8号）《化工企业安全管理制度》化工部[1991]化劳字第247号《浙江省雷电灾害防御和应急办法》（浙江省人民政府令第190号）《浙江省危险化学品安全管理实施办法》（浙江省人民政府令第184号）《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（甬安委[2007]7号）《重大危险源辨识》GB18218-2000《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91《危险货物品名表》GB12268-2005《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20061.3适用范围本预案适用于危险化学品生产过程中发生的泄漏、火灾（爆炸）、中毒等事故。1.4应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。3（3）快速响应，果断处置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、区安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况××有限公司为危险化学品的生产型企业，公司地址位于××市××区，公司法定代表人×××，注册资金××××万元，主要生产、经营范围为×××，公司采用×××原料、×××工艺生产。目前公司拥有总资产×亿，2006年实现产值×亿。公司占地面积××××平方米，、有××码头×个，拥有正式职工×××人，其中技术人员××人。厂区地处位于××市××××区，北侧临××，西边紧临××项目，南面为××，东面是××化工储罐区。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源4表1:企业主要危险化学品调查表：（包括原料、中间品及成品）2.3危险源确定企业存在危险源主要有：危险化学品储罐区或仓库、特种设备，（锅炉、压力容器、压力管道、起重机）、特种作业和特种设备作业（有电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械(含电梯)作业、登高作业、锅炉作业(含水质化验)、压力容器操作、车辆驾驶）。2.4重大危险源辨识结果依据国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》和原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局（安监管协调字[2004]56号）《关于开展重大危险5源监督管理工作的指导意见》的规定，对本企业存在的危险源进行辨识，将液氯储罐、丙烯腈储罐、锅炉等危险源确认为重大危险源。2.5主要危险、有害因素分析2.5.1火灾爆炸（1）易燃易爆化学品泄漏，遇明火爆炸。（2）在各系统进行检修、动火、启停活动时，特别是在易燃易爆物质存在的场所，会因管理不善或处置不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生。（3）输气管道的连接部位若发生泄漏，或管道破损发生泄漏遇明火会发生火灾爆炸危险。（4）各种油系统存在较大的火灾危险：生产装置大量的油管、主油箱，油贮量很大。由于油系统的管道特点和油的燃烧特性，油系统的火灾具有火势猛烈，蔓延迅速，破坏严重的后果。（5）变压器会因绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路，导致火灾，或由于绝缘套管损坏爆裂起火。（6）锅炉爆破事故：设备严重故障、运行人员松懈麻痹和误操作，可能造成锅炉严重缺水、严重结垢、严重腐蚀、超压、安全附件失效等。如处理不当，就会造成锅炉爆破事故。锅炉系统的其他承压部件如高压锅炉区及降水管、高压过热器、高压汽包也存在发生爆破事故的危险。（7）各类压力容器和压力管道，由于安全附件失效或过载运行，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性。（8）电气火灾爆炸的危险：配电装置、电动机以及各种照明设备6等存在电气火灾的危险。如：在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾、爆炸。2.5.2中毒和窒息(1)输气管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危险。(2)贮罐在修理过程中若罐内物质抽取或清洗不干净时，排除不及时，有可能引起窒息伤害事故。(3)在使用有毒物质的过程中发生泄漏，操作人员不小心吸入会引起中毒。(4)液氯储罐的破裂，大量氯气外泄，人吸入氯气会引起中毒和窒息。(5)维修作业人员进入塔器及储罐内进行检修作业，事前未经检测设备内的氧气浓度，会因缺氧危险，引起作业人员中毒窒息。2.5.3触电（1）雷电伤害;（2）静电伤害;（3）漏电伤害。2.5.4机械伤害机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及手脚头发等部位。2.5.5起重伤害本企业起重设备在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。2.5.6高处坠落和物体打击在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。72.5.7车辆伤害2.5.8灼烫高温蒸汽等高温物质，如在事故状态下与人体接触或在高温热源旁长时间工作，均有造成作业人员高温灼伤的危险，严重时可能会危及生命。中和过程需使用硫酸、氢氧化钠等均为腐蚀品，有造成作业人员化学灼伤危险。高温蒸汽泄漏喷出或操作人员触及高温设备表面，均有造成作业人员高温烫伤的危险。3组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1领导机构公司应急救援指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的领导机构。公司总经理（任总指挥）领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出公司工作组指导有关工作。3.1.2办事机构公司应急管理办公室（简称应急办）是突发事件应急管理的办事机构，归口管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。3.1.3专业应急救援小组专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。8公司应急组织体系见附图1：公司应急组织网络图（略）。3.2应急指挥机构及职责3.2.1公司应急救援指挥部公司应急救援指挥部组成如下:总指挥：×××（总经理）副总指挥：×××（副总经理）指挥部成员：总经办主任、安环主管、生产主管、设备主管、供销主管、人事、警卫主管、各专业主管。指挥部人员分工：总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。总经办主任：协助总指挥协调应急救援工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。安环主管：协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作，负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作，生技主管：负责消防抢险。设备主管：负责事故现场洗消去污工作。供销主管：负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。人事主管：负责现场受伤人员医疗救护，组织引导外援救护队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。9保卫主管：负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作；各专业主管：按事故后生产调度指令，正确处置有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中可以集中的车间人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。3.2.2应急救援指挥部职责⑴组织制订事故应急救援预案；⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动；⑶确定现场指挥人员；⑷协调事故现场有关工作；⑸批准本预案的启动与终止；⑹事故状态下各级人员的职责；⑺事故信息的上报工作；⑻接受政府的指令和调动；⑼组织应急预案的演练。3.2.3现场应急指挥部发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立现场应急指挥部，现场应急指挥部指挥长由企业应急指挥部总指挥任命，指挥长负责事故现场应急救援的指挥、协调和及时向企业应急指挥部报告现场应急救援进展情况，必要时科向总指挥提出扩大应急的请求。3.2.3应急救援办公室职责⑴执行应急指挥部的决定；⑵负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及10各专业小组负责人和人员），并存档；⑶实施应急预案的管理工作；⑷检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用；⑸检查应急救援的物资的准备情况；⑹负责员工的应急救援教育及应急救援演练；⑺负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作；⑻建立并管理应急救援的信息资料、档案。⑼应急救援办公室应备有如下资料：1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。2)救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。3)重大危险源示意图，图中应注明；——存放危险物质的地方；——救援设备存放点；——消防系统和附近水源；——重大危险源的进口和道路状况；——安全区；——重大危险源的位置与周边地区的关系。(公司重大危险源示意图见附图2。)4)公司职工名单；5)关键岗位人员的地址和联系方式；（包括应急救援队伍及各专业小组负责11人和人员）；6)现场其它人员名单，如承包商和参观者等；7)应急救援与事故处理法规、标准、手册；8)政府部门和应急服务机构的地址和联系方式；（包括和本公司附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等）；9)专家咨询组的相关信息。(公司外部相关部门应急响应通信联络表见附件3。)3.2.4应急咨询专家组职责由公司技术专业负责人任组长，由生产、安全、环保、设备等相关专业的专家组成应急咨询专家组。应急咨询专家组职责如下：⑴指导应急预案的编制及修改完善；⑵掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；⑶对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。⑷与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；⑸指导各应急小组进行现场处置；⑹负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。3.3应急工作小组及其职责根据现场应急需救援的需要，公司成立以下七