管理学原理 第4章 计划

中央财经大学商学院本科教学管理学原理中央财经大学商学院李永壮博士副教授硕导[e-mail]第五章计划开篇案例-中国载人航天计划□中国的载人航空计划是中国迄今航天史上规模最大、系统最复杂、技术难度最高的工程。这一计划分为三步实施：第一步以飞船起步，发射无人飞船和载人飞船，将航天员安全送入近地轨道，；第二步重点完成出仓活动、交会对接实验和发射长期自主飞行飞船，短期有人照料的空间实验室，；第三步建造更大的长期有人照料的空间站。第一步载人航天计划已经于2003年10月胜利完成。□神舟七号载人航天飞行任务的圆满成功，表明我国掌握了航天员空间出舱活动关键技术，是“第二步”战略任务的重要里程碑。后续任务将要突破空间交会对接关键技术，解决有一定规模、短期有人照料的空间应用问题，为实施“第三步”战略任务做准备。第五章计划目录□计划构成与类型□计划的程序□项目计划技术□标杆瞄准第五章计划计划的概念与分类计划是指对各种组织目标的分析、制定和调整以及对组织实现这些目标的各种可行方案的设计等一些列相关联的行为、行动或活动。第五章计划做什么（what）需要什么行动。明确所进行的活动及其要求，如企业生产计划就要明确所生产产品的品种、数量、进度、费用等为什么做（why）即为什么需要这项行动。这是明确计划的目的和原因，使计划执行者了解、接受和支持这项计划，把“要我做”和“我要做”，何时做（when）即何时行动。这是规定计划中各项工作的开始和结束时间，以便进行有效的控制，并对组织资源进行平衡何地做（where）即何处采取行动。这是计划的实施地点或场所，了解计划实施环境条件及限制因素，以便合理安排计划谁去做（who）即谁为这项行动负责。这需要划分各部门和组织任务，规定由哪些部门和人员负责实施计划，包括每一阶段的责任者、协助者，各阶段交接时由谁鉴定、审核等怎么做（how）即如何行动。这需要制定实现计划的措施以及相应的政策、规则，对资源进行合理分配和集中使用，对生产能力进行平衡，对各种派生计划进行动态平衡第五章计划计划的构成与分类宗旨使命目标战略政策程序规章规划预算图5-1计划的层次体系第五章计划腾讯：做“最受尊敬的互联网企业”腾讯公司成立于1998年11月，是目前中国最大的互联网综合服务提供商之一，也是中国服务用户最多的互联网企业之一。通过互联网服务提升人类生活品质是腾讯公司的使命。目前，腾讯把为用户提供“一站式在线生活服务”作为战略目标，通过即时通信QQ、腾讯网（QQ.com）、腾讯游戏、QQ空间、无线门户、搜搜、拍拍、财付通等中国领先的网络平台，腾讯打造了中国最大的网络社区，第五章计划腾讯：做“最受尊敬的互联网企业”面向未来，坚持自主创新，树立民族品牌是腾讯公司的长远发展规划。成为最受尊敬的互联网企业是腾讯公司的远景目标。第五章计划第五章计划计划的构成与分类组织宗旨组织最基本的目标，即组织存在的理由组织使命组织选择服务领域或事业组织目标组织目标则是根据具体说明组织从事这项事业的预期结果组织战略组织战略是企业的发展方向、行动方针以及各类资源分配方案的总纲组织政策规定组织行为的指导方针组织程序规定经常发生问题的解决方法和步骤表5-2计划层次体系的构成第五章计划计划的构成与分类组织规章规定具体情况下能采取或不能采取的具体行动组织规划组织规划的作用是根据总目标或各部门目标来确定组织分阶段目标或组织各部门的分阶段目标，重点在于规划总目标实现的进度组织预算“数字化”形式表达的计划，勾勒出未来一段时间内现金流、费用收入和资本支处等具体安排表5-2计划层次体系的构成第五章计划计划的分类1、根据计划对企业经营范围影响程度和影响时间长短的不同，计划可以分为战略计划、战术计划和作业计划。□战略计划：关于企业活动的总体目标和战略方案的计划，其特点为：（1）时间跨度长；（2）内容抽象、概括；（3）不具有既定的目标框架作为计划的依据；（4）计划方案具有一次性；（5）计划的前提条件多是不确定性的第五章计划计划的分类□战术计划：有关组织活动具体如何运作的计划，其特点是：（1）时间跨度短，覆盖范围狭窄；(2)计划内容明确、具体，具有可操作性；（3）计划的主要任务是规定如何在已知条件下实现根据企业总体目标分解而提出的具体行动目标；（4）风险程度低□作业计划是给定部门或个人的具体行动计划。作业计划通常具有个体性、可重复性和较大的刚性，一般是必须执行的命令性计划第五章计划计划的分类2.根据计划跨越的时间间隔长短，将计划分为长期、中期和短期计划。□长期计划：是为实现组织的长期目标服务的具有战略性、纲领性、指导性、综合的发展规划，主要规定未来实现组织目标的主要行动步骤、分期目标和重大措施。□中期计划：根据长期计划提出的战略目标和要求，并结合计划内实际情况制定的计划。是长期计划的具体化，同时又是短期计划的依据□短期计划：为实现短期目标而服务可实施的行动计划第五章计划计划的分类计划的作用计划是管理者进行指挥的依据计划是管理者实施控制的标准计划是降低未来不确定性的手段计划是提高效率与效益的工具计划是激励人员士气的武器第五章计划计划的程序计划工作必须紧紧围绕两个基本问题：（1）拟实现哪些目标；（2）如何实现所制定的目标。完整的计划工作程序如图5-2所示：描述组织使命和宗旨评估当前情况制定计划目标估量现状和目标间的差距预测未来情况制定计划方案实施计划方案实施结果评估制定应急计划图5-2计划工作的一般过程第五章计划计划的程序1.制定计划的目标□任何目标均包括以下内容：（1）明确主题，是增利润、提高顾客满意度，还是改进产品质量？（2）期望达到的数量或水平，如销售额、管理培训的内容等；（3）用于可测量计划的实施情况的指标，如销售额增长率、接受管理培训的人数等；（4）明确的期限，即完成计划的时间范围。SMART第五章计划计划的程序2.评估现状和目标之间的差距□一般而言，缩小现状与目标之间的差距，可采取两类措施：一是在现状的基础上力求改进，随着时间的推移不断逼近目标。如目前我国房地产市场的宏观调控；二是变革现状，有时对组织进行根本性的调整，如调整产品结构、大幅度精简员工等。第五章计划计划的程序3.预测未来情况□计划工作人员应设法预见计划在未来实施时所处的环境，对影响既定计划实施的诸环境要素进行预测。预测有两种：一是预测是计划工作的前提，比如对未来经营条件、销售量和环境变化进行的预测，是计划的依据和前提；二是从既定现行计划发展而来的对将来的期望，如对一项新投资作出的有关支出和收入的预测。□预测技术：一类是定性方法，主要是根据人们的经验和分析判断能力进行的预测，如德尔菲法、头脑风暴法等；二是定量预测法，根据已有的数据和资料，通过数学计算和运用计量模型进行预测，如时间序列、回归分析方法等。第五章计划计划的程序4.制定计划方案□计划方案类似于行动路线图，是指挥和协调组织活动的工作文件，告诉计划的执行者做什么、何时做、由谁做、何处做以及如何做等问题。□在制定计划方案的同时，还应该制定相应的应急计划，即事先估计计划实施过程中可能出现的问题，预先制定备选方案。第五章计划计划的程序5.实施和总结计划方案□实施全面计划管理的组织，应把实施计划包括在计划工作中，组织中的计划部门应参与计划的实施过程，了解和检查计划的实施情况，与计划实施部门共同分析问题，采取对策，确保计划目标顺利实施。第五章计划计划的程序•没能够事先计划•忽视价值观和远见说明•对顾客的主观臆断•低估竞争者•忽略你的优势•把预算误认为计划•回避合理的风险•独断专行•害怕变革•忽视激发与奖励的作用企业计划易犯的十个错误资料来源：[美]保罗.蒂法尼,史蒂文.彼得森著,陈静梅译：《如何制定企业经营计划》，企业管理出版社，2000，第218-220页。第五章计划项目计划技术□项目：在固定的预算以固定的时间，为了达到某一明确的最终目的而临时组合一组资源。项目具有具体的起始和结束时间，具有特殊性而且只发生一次，一般由具体的个人或团队承担责任。比如：受资助的国家自然科学基金项目、房地产项目、三峡工程等□项目计划：对项目的目标及活动予以统筹，以便能在固定的时间内，以最低的成本获得项目预期成果。第五章计划项目计划技术项目的界定描述项目的重要性预测项目的最终成果描述项目的目标分析每项行动的时间和资源需求行动分解识别完成目标所采取的行动制定应急计划行动统筹确定各项行动间的相互依存关系编制甘特图分派职责计划的完善图5-4项目计划过程第五章计划项目计划技术1、项目的界定□两个最基本的问题：（1）为什么要做此项目？（2）实施此项目期望得到哪些最终结果？□围绕项目的最终成果界定项目的总体目标。总体目标的界定应考虑可行性、具体化、明确的期限等因素。同时将总体目标分解为阶段性目标：要采取什么样的行动什么时候采取行动需要什么样的资源需要花费多大的成本第五章计划项目计划技术项目界定示例项目:在2008年10月到2008年12月期间为某公司完成关于顾客对公司产品满意程度的调研项目，经费为5万元。项目的最终成果：向某公司领导提交一份高质量的调研报告。项目的总体目标：在两个月的时间里，用4万元的费用，完成并提交公司领导一份数据翔实、结论鲜明、可作为决策参考的调研报告。项目的阶段性目标：第五章计划项目计划技术项目界定示例项目的阶段性目标：1.利用15天的时间，了解公司的产品，查阅公司相关资料，向有关专家咨询，在此基础上完成调查问卷的设计工作。此阶段的费用应控制在3000元以内。2.利用10天的时间，随即选取30位顾客，对初步设计调查问卷进行试探性调查，修改完善调查问卷，最后印刷1000份调查问卷。费用控制在5000元以内。3.聘请10位调查人员，在20天时间完成调查工作，并保证获得800份有效问卷。费用为25000元。4.将调查数据录入计算机，对数据处理进行处理，在此基础上，编写完成最终调研报告。此阶段任务在10天内完成，费用为5000元。第五章计划项目计划技术2.行动分解对项目进行进一步分解，将各阶段的目标落实到要采取的各项行动上。在分解出各项具体行动之后，应进一步分析每项行动的时间、所需要的资源和费用预算等，明确每项行动何时做、由谁来做、如何做以及支出等问题。第五章计划项目计划技术2.行动分解行动时间负责人资源预算确定调查人员2天项目组长广告、面试材料、办公室1000元调查方案设计0.5天项目组长调查人员、统计资料等300元探测性调查3.5天项目副组长调查人员、调查问卷、礼品等1500元调查结果分析1天项目副组长调查人员、计算机、软件等500元完善制作问卷3天项目组长问卷、调查分析报告、打印社1500元表5-4行动汇总表第五章计划项目计划技术3.行动统筹项目被分解成众多行动之后，要分析识别众多具体行动之间的内在联系，合理筹划，进而将众多的行动重新整合起来。行动统筹的两个最常用的工具是计划评审计划（PERT,ProgramEvaluationandReviewTechnique）和甘特图（GanttChart）。第五章计划项目计划技术3.行动统筹计划评审技术是在网络理论基础上发展起来的计划控制方法，其核心工具是网络图，即用图形的形式显示项目中各项工作之间的关系。计划评审技术的主要内容是，在某项业务开始之间制定周密的计划，并依据计划制定一套完整的执行方案。用箭线、节点和数字符号将执行方案绘制成网络图，之后依据网络进行控制。甘特图是项目计划管理的另外一种有用的工具，该工具能反映出每种行动的起止时间和项目的进展情况。第五章计划网路图网络图的画法：第一步：确定项目中的全部工作第二步：在确定每项工作起止时间及工作联系的基础上确定每项工作的先后顺序第三步:制定合乎逻辑的网络图第四步：从网络图中识别出关键路径及关键工作。关键路线是由占用时间最长的关键工作活动组成的序列，处于关键路线上的工作即为关键工作第五章计划网路图A(12)B(2)0123C(3)4D(10)5E(10)6F(5)G(2)789H(5