惟一的超级大国―美国

第四章惟一的超级大国—美国当前世界最强最发达的资本主义国家第四章惟一的超级大国—美国当前世界最强最发达的资本主义国家第一节第二次世界大战后美国的经济和政治一、美国经济的发展及其新变化（一）战后美国经济的发展1、第二次世界大战后，美国经济主要经历的几个发展阶段：①1945—1953年的初步繁荣时期②1954—1960年的低速发展时期③1961—1969年的高度繁荣时期④1970—1991年的缓慢发展时期⑤1992—2001年的十年经济繁荣2、20世纪90年代美国经济出现10年繁荣的主要原因：①“新经济”的推动。②政府的有效干预。③经济全球化发展带来的益处。④经济全球化使它充分利用了大量外部资源。（二）美国经济的新变化第一，垄断资本主义的发展出现了新特点。（1）垄断与竞争并存。（2）私人垄断资本主义发展速度快于国家垄断资本的发展。（3）垄断与反垄断并存。第二，经济结构发生了重大变化。第三，国家对经济政策进行了更新和调整。兼采国家干预和自由竞争之长。二、美国政治的发展及其新变化（一）美国的政治制度第一，联邦制。联邦权力保留权力列举权力国防外交外贸高等司法保安商业调节工商业交通卫生一般案件第二，普选制。1、选民资格。2、总统和议员候选人资格有国籍、年龄和住所三种基本要求。3、选举程序。第三，三权分立制。1、立法权。最高立法权属于国会国会参议院众议院国会拥有修改宪法和制订法律，审批政府的预算和决算，批准政府与外国缔结的条约和总统对高级官员的任命，调查特殊事件及对总统和副总统的复选、弹劾等权力。2、行政权。最高行政权属于总统总统集国家元首、政府首脑和武装部队总司令于一身，总揽行政权力。宪法授予总统的权力比较广泛，主要包括五个方面，即作为国家元首的权力、行政权力、立法倡议权和否决权、外交权、军事权。白宫总统办公室3、司法权。司法权属于联邦最高法院联邦最高法院拥有司法权、法律最终裁决权、司法审查权、宪法解释权等权力，它可以宣布国会的某项立法以及总统的某个行政命令违宪、无效。•三权分立立法权互相独立相互制衡第四，两党制。民主党共和党1、美国两党制的独有特征：①党籍无足轻重②组织松散灵活③若有若无的党纪党纲•两党制2、两党制实际上就是代表资产阶级利益的两大名义上不同的政党，通过操纵议会和总统选举，从而轮流组织政府，实行资产阶级统治的制度。•两党制（二）美国政治的新变化第一，以总统为核心的行政权力得到加强。1联邦集权2行政集权3总统集权①在军事权方面，美国宪法规定总统是武装力量总司令，但同时又规定只有国会才有宣战权。现在美国的宣战权实际上已经属于总统。②在外交权方面，美国法律规定总统有权与外国缔结条约，并经参议院2/3以上通过,但总统与外国签署行政协定则无须参议院批准。③立法权方面，美国宪法规定“立法权属于国会，行政人员不得向立法部门提出议案”。但实际上，美国总统提出的法案被视为“政府法案”，予以优先讨论。总统还有立法否决权、委托立法权等权力，使得美国总统成为政治生活中实际上的主要立法者。第二，社会结构发生了变化。1、传统的中间阶层分化，新的中间阶层经历了从扩大到缩小的历程。2、资产阶级在社会中的比重下降，但亿万富翁人数增多，财产数额增大，资产阶级的成分构成复杂化。3、工人阶级队伍壮大，内部构成多元化。第三，利益集团和大众传媒的作用加强。所谓利益集团是指由特定的利益、兴趣、政治主张、价值目标联系起来的人们所组成的集团。大众传媒被认为是制约立法、行政、司法三种权力，甚至是凌驾于它们之上的“第四种权力”。第二节第二次世界大战后美国全球战略的演变一、冷战时期美国推行争霸世界的全球战略（一）杜鲁门主义的提出及美国的全球扩张（1945—1969）1、杜鲁门时期美国正式推行遏制战略杜鲁门遏制战略的主要内容：①对苏联实行全面冷战和遏制战略。②扶持、控制西欧和日本。在经济上，通过马歇尔计划援助西欧，通过朝鲜战争中的“特需订单”等方式援助日本。军事上，建立北大西洋公约组织，重新武装德国，并将其拉入北约；缔结日美安全条约。④对中国先是实行扶蒋反共政策，支持蒋介石打内战，后对新中国实行敌对政策，政治上不承认且阻挠他国承认新中国，经济上封锁等。③在亚非拉地区，通过缔结各种军事条约和协定、建立军事同盟组织等手段，把一些亚非拉国家纳入其战略轨道；通过“第四点计划”，对他们进行经济和政治渗透。2、艾森豪威尔时期艾森豪威尔①实行“和平演变”战略。②军事上提出“大规模报复战略”和“战争边缘政策”，进行军事威胁和战争讹诈。③在亚非拉地区大肆扩张。3、肯尼迪时期美国的对外政策应该像美国国徽上的鹰，一只爪子拿着箭，另一只爪子拿着橄榄枝。肯尼迪政府的主要政策：①用“灵活反应战略”取代了“大规模报复战略”，针对中国和苏联提出了“两个半战争”战略。②和苏联既对抗又对话。③在亚非拉地区，一方面通过经济援助去控制这些地方；另一方面又对古巴大搞武装颠覆，军事干涉巴拿马、多米尼加，在越南发动“特种战争”。4、约翰逊时期扩大越南战争，把“特种战争”扩大为“局部战争”这几届美国政府全球战略的共同点就是以美国强大的军事、经济实力为后盾，联合西欧、扶植日本，对社会主义国家实行全面的冷战、遏制政策，大举向亚非拉地区渗透和扩张，以达到独霸世界的目的。（二）尼克松主义及美国全球战略调整（1969—1981）1、尼克松时期尼克松这一时期美国面临的国内、国际环境：经济上，西欧、日本挑战美国；政治上，因为越战，国内反战示威此起彼伏；军事上，美苏军力对比发生了不利于美国的变化。实行尼克松主义：①调整美、日、欧关系，把建立同盟国的“伙伴关系”作为美国对外政策的基础。要求盟国在政策上协调一致，共同对付苏联；经济上相互让步，帮美国同渡难关；军事上共同分担军费及防务责任。勃列日涅夫与尼克松②以实力为后盾，以谈判为手段，通过谈判制约苏联，维护美苏均势，继续同苏联展开争霸斗争。③改善美中关系，积极打开对华关系大门，利用中国制约苏联。④在第三世界缩短战线，确保战略重点。1973年，美国和越南北方政府在巴黎签订停战协议2、福特时期基本继承了尼克松的对外政策。3、卡特时期首次提出“人权外交”。吉米•卡特提出了“世界秩序战略”①搞好同盟国的关系，把美、日、欧三边合作作为美国对外政策的出发点。②发展更为和谐的南北政治、经济关系，增加在第三世界的影响。③与苏联实行真正的、全面的缓和，并同东欧建立密切的关系。④谋求与中国建立战略同盟关系，加强经济关系，发展政治合作。⑤重视人权外交，增进全球对人权问题的敏感，重振美国外交的道义内涵，扩大美国在世界的影响，促进美国的全球利益。主要内容（三）里根的“重振国威”（1981—1989）推行“星球大战计划”1、扩充军备，打破美苏战略均势。2、加强中美关系。3、在第三世界实行“里根主义”（四）布什的“超越遏制”（1989—1993）1、针对苏联和东欧，提出了“超越遏制”战略。科技经济文化“超越遏制”并不是放弃遏制，而是对遏制战略的继续和发展，“超越遏制”具有鲜明的特点：①目标更大。目标是把苏东融入西方体系。②空间更大。进入苏东国家内部。③手段更多。强调政治、经济、文化、意识形态等各种非军事手段的综合应用。2、在美欧关系上，推行“新大西洋主义”。“新大西洋主义”的核心内容就是按美国的战略设想，将欧洲现存的三个组织机构—北约、欧安会和欧共体改造成建设欧洲新秩序的三大支柱。3、对第三世界国家，战略重点是加强防范地区危机和阻止地区强国的崛起。4、建立“世界新秩序”。美国世界新秩序的目标是按美国的价值观、意识形态、政治制度、经济规模建立起一个新世界，这个新世界应当尊重美国的领导地位并能维护与扩展美国的全球利益。二、冷战后美国加紧建构以其为主导的单极世界（一）克林顿的“参与和扩张”战略（1993—2001）1、克林顿提出美国外交的三大支柱：参与和扩展战略经济安全军事实力全球民主化2、“参与和扩张战略”的重要内容：①把经济问题提高到美国全球战略的高度。②在军事上，提出“塑造”、“反应”、和“准备”三位一体的军事安全战略。③扩大民主。3、“参与和扩张战略”的目标和核心内容：实现美国在世界上的领导地位，冷战结束后，美国不仅要保持它在西方世界的盟主地位，还要确立它在世界其他地区的“权威”。其实质是以经济为后盾，以军事实力为依托，以民主和人权为旗帜，实现美国“无可比拟的领导作用”，将21世纪建设成为美国的世纪。（二）小布什的单边主义（2001年至今）1、首先是推行强硬的、单边主义色彩浓厚的外交政策2、“9、11”事件后，小布什对其全球战略和外交政策进行了调整：①小布什的全球战略根本目标是加强美国的超级大国地位，建立美国领导的单极世界。②提出先发制人的国家安全战略。一是改变了对威胁的来源的看法，认为美国面临的“最严重威胁”就在于恐怖主义和大规模杀伤性武器的结合。二是确定美国“最迫切的任务”是打击“恐怖主义”和“支持恐怖主义”的国家，有时亦称“无赖国家”。三是打击“恐怖主义”和“无赖国家”，必须“先发制人”。四是高度重视本土安全。五是改变了核战略思想，从相互确保摧毁转向单边确保摧毁；核武器的开发，从威慑转为实战。③促进全球自由市场与贸易，传播美国的价值观。④调整美国的外交战略和政策。一是借助反恐，进行扩张。二是改善与俄罗斯、中国的关系。三是与西欧盟国关系出现了深刻的裂痕。四是对中东提出“整合政策”。五是在联合国体系内，在一些重大的国际问题上，并不放弃寻求联合国和国际社会的支持，阻碍其目标达成时，则断然放弃。3、小布什外交战略和政策的特色：（1）强调美国的绝对优势地位，追求绝对安全、绝对霸权，试图建立一个美国权威不受任何挑战的单极世界。（2）非常关注实力，尤其是美国的军事实力。（3）单边主义色彩浓厚。（4）在一些具体问题上，采取实用主义态度。4、伊拉克战争后小布什外交的困境。（1）美国在伊拉克虽然取得了军事上的胜利，但其他目标难以达到。（2）伊拉克战争没有为美国解决中东问题提供一个良好的开端。（3）美国的霸权主义和单边主义在世界范围内遭到广泛的反对。