煤矿矿井火灾事故应急预案

新疆焦煤（集团）一八九〇煤矿火灾事故专项应急预案中煤科工集团重庆研究院2012年3月1890煤矿矿井火灾事故应急预案1.事故类型和危害程度分析矿井存在内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾主要是设备着火，多发生在机电硐室、掘进工作面或地面变电所、煤场中。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡。本预案专项用于1890煤矿有限责任矿火灾事故，适用于我矿生产过程中可能发生造成人员伤亡或影响安全生产的火灾事故。2应急处置工作原则2.1事故报告原则事故发生后，受灾区域职工或发现事故发生的职工应立即向矿调度监测室汇报，并开展自救互救工作，对灾区及受影响区域实施停电，其他地点不得停电，并保证局部通风机正常运行。调度室要立即按报告程序向有关领导和上级单位汇报。并通知应急指挥部成员迅速到位，展开应急救援工作。2.2统一指挥原则应急救援指挥部立即投入工作，启动预案，统一指挥灾区人员撤离，请矿山救护队，专业救护队侦查灾情，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行直至救援结束。2.3救人优先原则坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。2.4及时抢险原则事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作；矿主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险；实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。2.5分级处置原则根据事故发生的级别，实行分级处置。2.6妥善处理善后原则按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，积极妥善处理善后事宜，有效维护矿区稳定。3.应急救援组织机构及职责1890煤矿成立事故应急救援指挥部，设置抢险救灾指挥机构和指挥长、副指挥长。必须设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。3.1组织领导救援指挥部（以下简称指挥部）指挥长：甘元平副指挥长：李守好李胜钟玉民宋建江朱世德陈广喜陈雷成员：王文义吴增锋刘绪堂乔孝军祝春生顾海燕娜仁格勒指挥部下设办公室，办公室设在矿调度监测室。办公室主任：祝春生（兼），办公室实行24小时值班。电话：8888、1111、80003.2、指挥部的主要职责（1）负责制定、完善火灾事故应急救援预案，监督、检查应急救援预案的落实情况。负责指挥火灾事故现场的应急救援工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物、组织抢险救援工作，控制事故的蔓延和扩大。（2）接受集团公司、上级有关部门的指导，并向集团公司救援机构发出救援请求；（3）及时解决抢险救灾所需物资和救援队伍；（4）做好稳定矿区秩序、伤亡人员的善后和安抚工作；核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况；配合有关部门进行事故调查处理工作；（5）组织指导干部、职工进行火灾事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急能力。3.3、办公室的职责（1）负责火灾事故方面的通信联络工作，根据指挥部决定传达抢险救灾命令，并负责监督落实；（2）及时调度事故现场抢险救灾进展情况，并向集团公司报告；（3）配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。3.4指挥部下设专业机构及职责指挥部下设专业小组：综合技术组、抢险救灾组、伤员救治组、治安保卫组、后勤保障组、善后处理组、对外协调组，其关系图如图1。图1救援指挥部及下设专业机构关系图综合技术组抢险救灾组伤员救治组治安保卫组后勤保障组善后处理组对外协调组救援指挥部3.4.1、综合技术组组长：李胜副组长：王文艺成员：王永林、涂勇、朱力、陈云、马世军、赵初让、夏军、刘西顺及生产技术室、通风防突办（队）抽调的3－5名技术人员组成。技术组职责：（1）分析现场情况及有关图纸、技术资料，指导事故单位制定技术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据；（2）分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和安全技术措施；（3）勘察事故现场，确定事故原因；（4）抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。3.4.2、抢险救灾组组长：朱世德副组长：乔孝军王潘王赞成员：1890煤矿机电运输室及施工单位抽调的业务骨干组成，抢险救灾人数根据现场具体情况而定。抢险组职责：（1）侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导小组和指挥部提供决策依据；（2）制定事故抢救行动方案和安全技术措施；（3）调配救护力量，实施抢险方案，抢救遇险人员，控制灾情蔓延，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。（4）及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度；（5）负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训，编写抢险总结报告。（6）负责灾害事故发生后，对井下人数进行落实。3.4.3、医疗救治组组长：李守好副组长：潘爱华成员：医疗服务中心的全体人员及综合办相关人员，必要时可请地方医护人员伤员救治组职责：（1）做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保满足抢救伤员的需要并负责矿区消毒防疾，确保矿区饮食卫生；（2）按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站；（3）建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；（4）根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗；（5）及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况；（6）接受入井安全知识培训；（7）编写伤员救治总结报告。3.4.4、治安保卫组组长：陈雷副组长：刘绪堂成员：矿保卫科人员，必要时可请属地公安、武警负责人参与治安保卫组职责：（1）维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，保证应急救援工作有序进行；（2）协助后勤保障组运送应急救援物资，保证应急救援物资及时运到指定地点；（3）做好稳定工作，确保应急救援工作不受干扰。3.4.5、后勤保障组组长：陈广喜副组长：吴增锋成员：供应科及后勤服务中心等相关人员后勤保障组职责：（1）做好抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备，确保应急救援物资按时运送到指定地点，保障有关抢险救援人员的日常生活需要；（2）维护通讯（供电）设备、线路，确保通讯（供电）畅通；（3）协调解决抢险人员办公、食宿等事宜。3.4.6、善后处理组组长：甘元平、李守好副组长：顾海燕成员：矿工会、财务部、人力资源部有关人员等善后处理组职责：（1）掌握国家善后处理有关政策；（2）负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件，处理好事故善后工作。3.4.7、对外协调组组长：李守好副组长：顾海燕成员：综合办、党务工作部人员等（1）协助治安保卫组维持矿区秩序，应急救援工作不受外界干扰；（2）接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。4.预防与预警4.1.1危险源监控1、监控中心负责通过安全监测系统24h监测井下相关地点一氧化碳涌出情况，瓦斯，水位情况，发现异常立即汇报调度监测室、通风防突室。由调度监测室、通风防突室查明原因。2、各掘进、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，防止外因火灾发生。3、通风防突室落实专职瓦斯检查员每班对矿井掘进工作面及其它重要作业地点进行两次防火检查；每周安排专人对矿井边远巷道及防火密闭进行一次全面的防火检查。对检查发现的防火隐患点及时组织进行处理。4.1.2预防措施1、加强矿井的防灭火管理，健全安全生产管理机构，配备专职的防灭火检查人员，按照《煤矿安全规程》规定配足防灭火监测仪器及设备，保障安全生产投入。2、加强对从业人员的安全生产教育和培训，制定完善矿山火灾事故应急预案，并定期进行演练和修订。3、采区设计时充分考虑防治火灾的需要，布置合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布置形式。4、针对各采区的地质、开采条件，掘进工作面在掘进作业规程中制定防止自燃发火的具体措施，并认真贯彻执行。5、棉纱和布头等易燃物品使用后，不准乱扔和随意乱放，用完必须及时处理好。井下禁止使用不阻燃橡胶器具、电缆、皮带和塑料制品等。6、健全井下消防管路，防尘管路兼作消防管路，要求每50m安装“三通”闸门一个。7、井下材料消防库设施由调度室负责备齐（具体数量见附表）并负责日常检查与保管。消防器材要及时更换，不得挪作他用。4.2预警行动4.2.1矿井火灾事故预警的条件1、井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过《煤矿安全规程》的规定。2、巷道空气温度持续性升高。3、巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。4.2.2事故预警的方式、方法1、网络监测监控系统报警。2、通防检查人员检测气体异常情况下电话报警。3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警。5信息报告程序井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场立即将情况汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生1、重大险情或事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。2、调度室接到事故汇报，在第一时间内通知救护队、矿医务室，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿长、总工程师、分管矿长、调度室主任、各职能科室、矿抢险救灾队及有关单位负责人。6应急处置6.1响应等级6.2应急响应程序1、根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。6、根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。6.3处置措施1、最先发现火灾人员的处理程序（1）最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。（2）撤离期间注意事项：a.事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中。通过火烟区时，必须佩带自救器，通过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。b.尽量保持事故前的通风方式和风流方向。c.全矿井反风时，撤人路线按照如上相反方向执行。d.撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。2、调度室接到井下发生火灾的汇报后的处理程序：（1）立即通知火灾回风侧工作人员撤离升井，通知相关变电所切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。（2）矿长、总工程师、通风防突室、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同时通知救护队赶到事故地点组织抢险救灾。3、指挥小组成立后的工作程序：（1）根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。（2）组织制定合理有效的灭火方案，并落实救护队组织实施。（3）根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定降低火灾危害的措施，并由通风防突室、救护队组织落实。a.若火灾发生在矿井主要进风巷及井井底车场、中央变电所时，要进行反风