党委工作报告

坚定信心抢抓机遇奋发有为努力开创大山科学发展新局面各位代表、同志们：今天我们召开中国共产党大山乡第九次代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会主题是：回顾总结我乡第八次党代会以来的工作成绩和取得的实践经验，绘制未来五年发展蓝图。高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，凝聚全乡党员力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，开创我乡各项工作的崭新局面而努力奋斗。下面，我代表中共大山乡第八届委员会作工作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾一个乡发展快慢，很大程度上取决于乡党委班子的思想观念、理论决策水平。乡党委以“五个好”为标准，党委、人大、政府三套班子坚持党委决策，政府实施，人大参与监督原则，坚持集体领导、分工负责，在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，团结协作，班子成员深入基层，密切联系群众，耐心听取群众意见和建议，接受群众监督，使班子凝聚力、战斗力不断增强。乡第八次党代会以来，在县委、县人民政府的坚强领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，发展思路明确，工作措施有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，呈现出了人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。（一）农村经济发展取得新成绩全面建设小康社会，农村是关键。我乡是农业乡，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，把发展农村经济，提高农业生产力水平作为整个工作中心，创造性地开展农村工作，狠抓干部思想作风和工作作风，切实增强为农民服务的意识。开展“与农民谈心、交心”活动，“进百家门、听百家言、知百家事、解百家难”，将过去的指令性工作变为指导性工作，通过送信息、送科技、送政策的“三送”方式取代那种只管催耕、催种的生硬工作方法，走一条以说服、示范、服务为主的工作路子。深入到田间地头，了解群众所思、所盼、所想，帮助农民理解党的方针、政策，推广科学技术，分析市场经济，调整农业产业结构，让农民得到实实在在的利益，走上勤劳致富的快车道。2010年末全乡农村经济总收入达2443万元，比2005年增1162万元，年增长18.2%；粮食总产量达835吨，比2005年增77万吨，年增长2%；农民人均有粮421公斤，比2005年增52公斤，年增长2%,农民人均纯收入856元，比2005年增402元，年增长17.7%。（二）社会各项事业取得新发展乡党委始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大对教育的投入，办学条件逐步改善。先后共投入资金704万元，新建校舍面积6238平方米，修缮校舍面积1246平方米，基本排除了危房，教学条件得到有效改善。小学阶段适龄儿童净入学率为99.42%，巩固率98.9%；初中阶段净入学率为96.95%，巩固率97.19%。共扫除青壮年文盲150余人，青壮年非盲率为98.58%。在抓好教育教学质量同时，严格落实“两免一补”政策，五年来，共免除学杂费、课本费和发放补助寄宿学生生活费507.37万元，基本解决了贫困家庭子女上学难的问题。在巩固“普六”和扫除青壮年文盲成果的基础上，认真推进“普九”进程，“普九”工作已于2010年通过国家评估验收。我乡计生工作落实党政“一把手”亲自抓，负总责的计生目标管理责任制，坚持计划生育“三为主”方针，充分发挥计生办职能作用，积极推进计生工作“三结合”，把大力宣传计划生育政策工作作为提高计生整体水平的一项重大举措来抓，积极推行计划生育村民自治，加强计生基层网络，不断提高计生执法和服务水平。认真宣传落实“奖优免补”等人口计生奖励优惠政策，五年来，共兑现“奖优免补”奖励扶助资金22.21万元。通过开展计划生育优质服务活动，群众的婚育观念有了明显的进步，对计生工作满意程度有了提高，有效地控制了人口的增长。农村医疗卫生工作得到加强。全乡医疗卫生条件有很大改善。乡党委、政府投入大量的人力、物力和财力，加强农村防疫、医疗卫生服务网络建设，有效地保障了全乡人民的身体健康和生命财产安全。积极组织和发动群众参加新型农村合作医疗，2011年全乡农民参合率达98.83%。五年来，共有79609人次享受新农合补偿资金222.56万元。解决了群众看病难、看病贵问题，有效地阻止了农民因病致贫和因病返贫的现象。扶贫解困工作取得了新成就。全面落实了各项惠农政策。积极推进社会保障工作，农村困难群众救助工作得到进一步加强。五年来，共发放城镇最低生活保障金73.68万元，放发社会救济金9.86万元，发放农村低保资金1172.07万元，贫困和弱势群体的生产生活得到进一步改善，从而达到凝聚民心、维护稳定，进一步密切了党群干群关系。认真落实惠农政策，五年来，共发放粮食综合直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等“四项直补”资金818.34万元，并已全部通过“一折通”发放到位，提高了农民的政策性收入，种粮积极性得到进一步提高。（三）基础设施取得新突破扶贫工作以完善扶贫项目管理为主，以茅草房改造工程和重点扶持村项目建设为重点，完成茅草房改造1309户；完成重点扶持村项目建设14个，巩固温饱示范项目1个，安居温饱项目1个；建成引水灌溉沟渠30余条，新增灌溉面积1330亩，改善灌溉面积5216亩；配合县交通局完成上允到大山油路建设；完成7个村94.8公里通达工程；共实施农网改造和无电村建设726户，受益人口达3528人，通电率从2005的57%提高到93%。贫困农户的生产生活条件得到改善，全乡各族人民群众脱贫的步伐不断加快。（四）产业结构调整取得新特色五年来，产业建设稳步推进，新种植茶叶基地2887亩，完成蚕桑基地建设1258亩，改造老油茶面积3000余亩，新植油茶1500亩，新开发橡胶2400亩，发展核桃12000亩，新植咖啡900亩、规划咖啡发展面积2500亩，产业结构进一步得到调整，增强了发展的后劲。（五）精神文明建设取得新局面积极探索新形势下切实加强精神文明建设的新方法、新途径，在广大干部群众中深入开展爱国主义、社会主义、集体主义及社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高全民的思想道德素质。提倡“崇尚科学、反对邪教”，引导群众移风易俗。以创建文明单位、文明村、十星级文明户和组织群众举行民间活动等为载体，促进群众性精神文明创建活动蓬勃开展，人民群众的精神面貌有了可喜的变化。五年来，围绕发展、建设小康的目标，把农村精神文明建设与农村经济工作、基层民主政治建设和社会治安综合治理结合起来，以创建“文明村”、“文明单位”、“十星级文明户”为主要形式，以弘扬民族文化为主要内容，依靠群众，立足实际，积极开展群众性精神文明创建活动。巩固市级文明单位1个、县级文明单位1个、文明村3个，申报县级文明村1个、县级文明单位1个，市级文明单位1个，评选“十星级文明户”60户。深入实施“科教兴乡”战略，科技对农村经济增长的贡献率进一步提高，农民从中受益，并对科技的需求越来越迫切。社会保障、文化、广播电视等各项事业都取得了新的成绩，完成了891户的“村村通”电视卫星接收项目建设，受益农户达4078人。（六）民主法制建设取得新成效乡党委除抓好党建、农村经济工作外，始终把社会稳定工作放在首要位置来抓，牢固树立“稳定无小事”意识，进一步搞好社会治安综合治理，切实维护社会稳定，坚持每个月召开一次全乡矛盾纠纷排查会议，及时掌握社会稳定的动态。健全社会治安综合治理网络，形成上下纵横交叉的治安调解网络组织；落实综治责任制。安全生产工作方面，本着对党和人民群众生命财产高度负责的政治态度抓安全生产，强化领导、强化管理、强化宣传，建立规范的管理机构，健全网络，做到机构、人员、责任、资金“四落实”；对在校学生开展安全生产教育课；坚持街天上路抓交通安全生产工作等。由于措施得力，全乡社会稳定，为全乡经济发展、社会和谐提供了一个良好的环境。（七）党的建设取得新进展1、抓好党委自身建设，不断提高执政能力。围绕建设立党为公、执政为民、科学执政、民主执政、依法执政、求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的乡党委班子为目标，严格按照乡党委建设“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力提高领导驾驭农村工作的能力。一是抓领导班子的学习，促进乡领导班子提高思想政治水平。通过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。把思想作风建设当作头等大事来抓，具体来说是深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。严格执行“三包干、三落实”制度，做到责任到人，每个领导班子成员每年下乡时间不少于三个月，要求领导班子成员每人每年为群众办2件以上好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制，促进领导班子的团结。严格按照党委的职责范围，建立健全了《乡党委议事规则》，并严格按议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。四是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。先后制定和完善了《党委会议制度》、《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》、《副科级以上领导干部联系挂钩制度》、《领导干部考核制度》、《为民服务五项制度》等各项制度，并要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的干部形象。同时，要求全体干部、职工转变作风，接受群众监督，增强责任心，方便群众办事。由于大家有了高度责任心，明确了工作目的，从而改变了过去“门难进、脸难看、事难办”的不良局面。通过以上的努力，把我乡党委班子建设成为一个团结务实，作风过硬，充满生机和活力的坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高党的执政能力贯穿党建工作始终，以“三级联创”、“云岭先锋”工程、“边疆党建长廊”建设、保持共产党员先进性教育活动、解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，加强党的基层组织建设。同时加强村“两委”班子建设，使一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。村级领导班子体现了“富有朝气、充满活力、结构合理、高效精干”的特点，具有坚实的群众基础，在党员和群众中具有较高威信，进一步优化了村“两委”班子结构。同时还调整配齐了乡机关各办公室人员和站所班子，增强了干部的事业心和责任感。通过各种主题教育活动深入开展，基层党组织的凝聚力、战斗力有了新的提高。牢记“两个务必”，大力发扬谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，坚持“从严治党”方针和“标本兼治、重在治本”的原则，深入开展了“依法行政、依法办事”警示教育、法律法规培训活动，机关作风、干部作风有了明显转变。工会、共青团、妇联等组织在扶贫攻坚和农村经济建设中发挥了各自的职能作用，都取得了新的成绩。不断增强了乡、村两级党组织的创造力、凝聚力、吸引力和战斗力，保持党的先进性。3、加强基层组织建设，为农村工作提供组织保障。一是以优化党员结构为主，突出抓好党员发展。按照上级“双培双带”的要求，我乡制定了“双培双带”规划和年度计划，加强对农村中能人大户的教育引导，把其中的优秀分子吸收到党组织当中来，在培养过程中，坚持高标准、严要求、依党章、按程序，积极慎重地做好发展党员工作，尤其在发展农村党员方面，要求每村每年必须培养2名以上入党积极分子。五年来，共发展党员81名，消除了党员空白村组，党员年龄和文化结构不断得到优化，巩固了党在农村的地位和作用。二是以树立党员形象为主，突出抓好示