张国建同志在集团公司下半年工作会议上的讲话

张国建同志在集团公司下半年工作会议上的讲话（摘要）2011-07-2209:43:37一、上半年工作回顾今年以来，矿区上下认真贯彻落实集团公司年度工作会议精神，精心谋划，周密安排，突出抓好“十件大事”，除安全外，其他各项工作都取得了良好成绩。一是主要指标再创新高。上半年，全公司共生产原煤1861万吨，同比增加227万吨；生产精煤554万吨，同比增加94万吨；销售商品煤1409万吨，同比增加109万吨；实现销售收入210亿元，同比增加43.7亿元，其中煤炭销售收入111.6亿元，同比增加19亿元；创利税25亿元，同比增加4亿元。主要经济指标均实现“时间过半、任务过半”的目标，矿区经济继续保持强劲发展势头。二是生产水平显著提升。大力发展采掘机械化，采煤、综掘机械化程度分别达到91%和36%，同比分别提高3.2和6.3个百分点；有9对矿井达到安全高效矿井建设目标，13对矿井达到综掘矿井建设目标。突出抓好采掘重点队建设，15支采煤队达到百万吨采煤队水平，28支掘进队达到上台阶标准，其中孙疃矿一支综采队达到年产200万吨水平。累计人均生产效率273吨，比计划提高53吨。大力发展岩巷综掘和后运连续化，实现15条岩巷综掘作业线、10条后运连续化作业线正常运转，提前半年完成全年建设任务。上半年矿区煤巷、岩巷综掘月单进记录六次被刷新。技术进步取得新成效，许疃72煤层实现安全开采，石台、杨庄大倾角煤层开采技术方案进入实施阶段，综掘工作面前探支护装置和单轨吊开始在全矿区推广。生产准备积极向好，掘进总进尺、开拓进尺及重点工程均超额完成计划，促进了矿井均衡生产。认真抓好节能减排项目实施，开展矿区环境治理，提高了矿区绿色发展水平。上半年集团公司万元产值能耗0.91吨标煤，实现节能量2.47万吨标煤。三是经营效果总体良好。紧盯市场变化，采取积极的营销策略；大力实施精煤战略，加大原煤入洗和配洗力度，提高了企业综合经济效益。大力发展物流产业，实现贸易收入94亿元，同比增加29亿元。内部市场化建设开始向纵深拓展，车皮市场化管理已在全矿区推广应用。大力推进安全经济技术一体化，初步形成集团、矿厂两级安全技术经济论证机制。上半年商品煤综合成本388元/吨，比计划降低19.36元/吨。加强资金预算管理，从严控制资金支出，加大资金筹措力度，保证了资金稳健运行。制定股份公司成员企业间资金拆借管理办法，促进股份内部资金融通。加强政策研究和利用工作，已争取各级财政补助资金4.5亿元，减免各类税费支出3亿元。各子公司经济发展势头良好，上半年共实现销售收入36.2亿元，完成全年收入计划的55%，同比增加5.7亿元，其中焦化、中利、矿医、新兴4家单位分别比计划增收2.2亿元、6086万元、5000万元、1100万元；共实现利润4546万元，比全年计划增盈4246万元，同比减亏增盈9351万元，其中焦化、中利、水务、丰和农业4家单位分别比计划减亏增盈2037万元、1893万元、648万元、136万元。四是改革发展步伐稳健。加强战略管理，5个产业发展子规划、8个职能子规划均已编制完成。加快推进改建、筹建项目，祁南安全改建工程已经省经信委备案，孙疃安全改建工程项目申请报告编制完成，杨柳安全改建工程冻结造孔开始施工，涡北选煤厂主厂房5月份开工建设，煤焦油项目可研报告通过专家评审。在建项目建设进展顺利，杨柳、青东、袁二3对矿井各单项竣工验收基本完成；袁一5月份实现联合试运转；临涣技改项目主井提升系统、井下运输系统改造工程基本完成；盐化一期进入大面积设备安装阶段；电厂二期第二批辅机招标已经完成；精苯厂基本具备投料试车条件。积极实施“走出去”战略，古城矿区总体规划、陶忽图矿区开发规划已报国家发改委待审，古城一矿可研报告已编制完毕，古城一矿、二矿补勘工作有序进行；陶忽图矿区正在进行整体精查。股份公司上市工作进入最后冲刺阶段，即将向证监会报送上市申请材料。煤炭主业“十二五”人力资源规划正式启动实施，人力资源管理中的一些深层次矛盾开始破题。五是党建工作扎实有效。精心组织形势任务政策宣讲、解放思想大讨论，扎实开展庆祝建党90周年系列活动，进一步统一了思想，凝聚了共识，激发了干事创业热情。举办3期“推动新跨越”理论学习大讲堂专题讲座，开办中层管理人员培训班，增强了领导干部引领科学发展的能力。深入开展“创先争优”活动，不断加强党内基层民主建设，持续推进党建工作创新，提高了矿区党建工作科学化水平。集团公司党委被评为全国先进基层党组织。认真开展党风廉政建设责任制执行情况检查考核，隆重表彰勤廉好公仆，促进了各级干部廉洁从业。巩固延伸克扣截留专项治理成果，选定6家单位开展奖金公开试点。继续推进机关建设满意度评议工作，实行机关部门向监督员报告工作制度，提高了机关履行职能、转变作风、服务基层的意识。切实加强企业文化建设，童亭矿被国家安监总局授予首批“安全文化建设示范企业”称号，岱河矿、朱庄矿分别被评为省、市廉洁文化示范点单位。认真做好信访稳定和社会治安综合治理工作，矿区大局和谐稳定。六是民生问题持续改善。根据企业效益、效率情况，合理、稳定提高职工收入。上半年职工人均月收入达到5038元，同比增加1194元。切实关心低收入群体生活，提高了离退休、内退人员和工病亡遗属生活费，让广大职工共享发展成果。大力实施安居工程，完成廉租房招标4174套，其中2676套已开工建设；宿州千亩园区全面开工，一期2500套住房已开始分配。认真做好扶贫帮困工作，向困难职工发放慰问金389万元、大病职工发放救助款798万元。投资2000多万元为矿区所有单身公寓配齐空调，职工居住条件进一步改善。这些成绩的取得，来之十分不易，值得充分肯定。但我们不能因此而盲目乐观，必须清醒地看到工作存在的问题和差距，进而理清思路，强化举措，积极应对。一是安全工作极为被动。自去年底以来，集团公司就对安全工作进行了早谋划、早安排、早部署；今年以来，又通过深入推进安全生产体系建设和班组建设，突出抓好“一通三防”和防治水工作，扎实开展瓦斯专项治理、“三查两落实”等一系列活动，使全矿区杜绝了较大及以上事故。但零星人身事故集中、频繁发生，1月11日到2月18日40天内，发生了3起4人死亡事故，6月10日到25日短短半个月内，又接连发生了3起3人死亡事故；瓦斯超限事故多发，上半年共发生10起瓦斯超限，比去年全年还多4次，其中更有2起高值超限，性质十分严重。这些给全年安全目标的完成带来了巨大压力。二是部分重点工作推进不理想。项目建设方面，部分筹建项目迟迟未能走完报批程序，严重影响下一步工作进度。这里面，既有国家宏观调控的影响，也与我们攻关力度不够有关。生产技术方面，单进水平提高不快，生产准备工作相对滞后，矿井长远均衡发展存在诸多隐忧，不少矿井工作面接替紧张的局面已经开始显现；技术攻关力度不够，瓦斯治理、巷道支护等关键性技术难题没有得到有效解决。经营管理方面，部分单位对市场化建设重视程度不够，基础工作不扎实，市场化机制降成本的作用没有得到充分发挥。上半年，各单位可控成本完成不够理想，尤其是材料费、修理费超支单位多、超支幅度大。人力资源方面，煤炭主业“十二五”人力资源规划已经启动实施，但是基层单位动作缓慢，二季度工作会议上要求各单位在5月底前报送人力资源规划和分年度实施方案。但截至目前，没有一家单位报送。上述问题和差距产生的原因，可以说是多方面的，但根本原因还是我们的干部作风问题。有的缺乏攻坚意识和“亮剑”精神，遇到矛盾绕着走，或片面上交矛盾；有的心浮气躁，好高骛远，没有真正把心思用在谋划工作、推动发展上来；有的效率低下，拖拖拉拉，不推不动，甚至推也不动；有的抓工作不深入、不细致，浮在面上，流于形式，等等。今年发生的6起伤亡事故，表面上看，犯得都是低级错误，偶然性很大，只要我们稍微注意一点，就完全可以避免。但偶然中带有必然，其根源还在于我们各级管理干部的工作作风不够扎实。特别是对集团公司的各项安全部署和要求贯彻不及时，落实不到位，存在层层弱化的现象。像安全这样人命关天的大事，我们的少数管理干部都能以这样的工作态度来对待，其他工作可想而知。在这次党风廉政建设责任制执行情况检查考核中，职工反映基层单位干部作风问题的占25.3%；反映公司机关干部作风问题的占20%。这充分表明职工群众对我们干部作风是不太满意的，必须引起我们高度重视，认真加以整改。二、下半年工作总体要求和重点工作安排进入下半年，受通胀等多种因素相互交织的影响，宏观经济形势仍然复杂多变；随着传统钢材市场消费淡季的到来，以及国家节能限电力度的加大，精煤需求增幅将会进一步放缓；在国家持续紧缩银根，严格控制信贷条件和规模的情况下，融资难度越来越大，融资成本越来越高，企业资金压力和资金风险进一步增大。而从集团公司下半年的安全生产条件来看，仍然存在着诸多困难和制约因素，摆在我们面前最为严峻、最为艰巨的任务仍然是安全生产。从历年生产经营状况来看，三季度生产经营指标完成情况都不好，波动性大。这里面主要还是受主观因素的影响，各单位从自身利益出发，存在各种无谓的担心，这对生产、安全都是不利的。因此，集团公司下半年工作的总体要求是：继续深入贯彻落实集团公司年度工作会议精神，坚定年度奋斗目标不动摇，以转变作风、提高执行力为抓手，突出抓好安全工作，坚决扭转安全被动局面；巩固扩大生产经营成果，严防三季度出现大的波动；全面加快改革发展步伐，切实增强企业发展后劲，确保实现“十二五”良好开局。按照这一总体要求，重点要抓好以下六项工作：（一）坚决实现安全目标面对严峻的安全形势，我们没有退路，必须迎难而上。各单位、各部门一定要以“大学习、深反思、强培训、重落实、严问责，努力实现下半年安全生产”活动为抓手，进一步理清思路，强化举措，务求迅速扭转安全被动局面。一要坚定信心。困难面前，信心比黄金更重要。回顾近年来安全工作，只要我们思想认识到位、工作措施到位，就能够实现安全生产。2009年，我们走出了多年来二季度事故多发的“怪圈”；2010年，我们创出了162天的较长安全生产周期；今年3、4、5月份同样实现了安全生产。基层单位如双龙公司实现安全生产7周年以上，童亭矿实现安全生产6周年。这些实践充分验证了“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”这一理念的科学性。各单位、各部门一定要坚定信心不动摇，始终保持知难而进、迎难而上的精神状态，以百倍的信心来推进工作，以百倍的信心来完成任务。要充分认识到思想上的隐患是最大的安全隐患，坚决破除“事故难免论”、“唯条件论”的思想，正确认识事故发生的深层次原因和根本原因，深刻吸取经验教训，研究制定有效措施，一步一个脚印，扎扎实实地做好安全工作。。要加大安全理念宣传教育力度，使事故可防可控思想深入人心，化为职工的自觉行动。二要抓住重点。始终突出抓好“一通三防”和防治水工作，这是保持矿区安全形势平稳的关键所在，任何时候都来不得丝毫麻痹大意。要继续深入开展以防突为重点的瓦斯专项治理活动，抓好重点工程计划的落实，确保按期完成。按照三级“四位一体”的防突工作思路，切实加强防突管理，重点把好打钻封孔、安全供电、防突培训等关口，确保万无一失。下半年，矿区突出煤层揭煤50多处，特别是海孜新副井揭煤难度大。通防处要组织制定科学严密的技术方案，并要加强督促指导，确保实现安全揭煤。临涣、许疃2对矿井要突出思想转型这个关键，强化防突全面管理，尽快适应瓦斯升级需要。杨庄、祁南、杨柳、临涣等矿风井建设方案已经确定，要严格按照既定节点目标，认真抓好实施。要加大突出煤层钻采卸压增透技术装备与工艺研发力度，努力改进钻场封堵防漏工艺。通防处要进一步细化瓦斯抽采考核标准，促使各矿提高瓦斯治理效率与效果；并要进一步加强内、外因火灾研究，坚决杜绝井下火灾事故的发生。继续做好防治水工作，严格落实各项防治水措施，特别要抓好桃园、朱庄、朱仙庄、青东、刘店等矿水害防治，杜绝水害事故。三要夯实基础。上半年，集团公司先后组织召开防突、体系建设、煤眼管理、综采安装拆除、综掘防尘等多个现场会，主要目的就是要通过这种形式，循序渐进，稳步推进，抓细做实基础管理。各矿一定要按照各现场会的要