通信建设工程安全生产操作规范

-1-二〇〇九年十月通信建设工程安全生产操作规范-2-工器具和仪表4目录2一般安全生产要求器材储运635通信线路工程通信管道工程1总则-3-目录卫星地球站、微波。移动通信天馈线工程97通信设备工程通信电源设备工程11810综合布线工程国际通信工程12附则-4-1、总则1.0.1为了贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，坚持“以人为本”的理念，加强安全生产监督管理，减少通信工程施工生产的安全事故，防止施工过程中发生人员伤亡、财产损失和造成通信阻断，促进通信建设事业发展。1.0.2本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关法律、法规和行业标准、规定，结合当前通信行业大量新技术、新设备、新工艺的广泛运用以及施工生产环境的变化和开展国际通信工程项目生产的需要。1.0.3本规范适用各类通信建设工程项目的施工、监理、监督检查等。-5-21施工安全管理2、一般安全生产要求施工现场应急预案施工驻地安全8345679施工现场安全施工交通安全施工现场防火野外作业安全用电安全施工监理安全监督要求-6-2、一般安全生产要求施工安全管理2.1.1施工单位应建立、健全安全生产责任制，按照相关规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制度完备的安全生产规章制度、操作规程和专项应急预案。2.1.2施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当通信行业主管部门考核合格后方可任职。2.1.3企业主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对应建设工程项目的安全施工负责。（当发生安全事故时，应及时、如实地报告）2.1.4安全生产管理人员应当根据本单位地生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。2.1.5施工人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程-7-2、一般安全生产要求施工安全管理2.1.6施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及施工应急措施；2.1.7工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度，纵向延伸到全体作业人员。2.1.8安全技术交底的主要内容：1、工程项目的施工作业特点和危险因素；2、针对危险因素制定的具体预防措施；3、相应的安全操作规程和标准；4、在施工生产中应注意的安全事项；5、发生事故后应及时采取的应急措施；2.1.9施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定和不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。-8-2、一般安全生产要求施工安全管理2.1.1施工单位应建立、健全安全生产责任制，按照相关规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制度完备的安全生产规章制度、操作规程和专项应急预案。2.1.2施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当通信行业主管部门考核合格后方可任职。2.1.3企业主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对应建设工程项目的安全施工负责。（当发生安全事故时，应及时、如实地报告）2.1.4安全生产管理人员应当根据本单位地生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。2.1.5施工人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程-9-2、一般安全生产要求施工现场应急预案2.2.1施工单位应根据施工现场情况编制应急预案。2.2.2施工现场应急预案编制内容：1、对现场存在的重大危险源和事故危险性质进行预测和评估2、确定现场应急预案组织的机构、职责、任务3、现场预防性措施；4、明确报警、通信联络的电话、对象和步骤5、应急响应时，现场员工和其他人员的行为规定2.2.3施工现场应急救援1、施工现场发生交通事故、触电、火灾、落水、人员高处坠落等。2、施工现场发生电路阻断、电源短路，造成设备损坏或使在运行设备停机事故。3、发生任何事故，必须及时逐级上报。4、项目负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险，减少人员伤亡和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管部门或上级应急指挥部中心。-10-2、一般安全生产要求施工现场安全2.3.1在城镇及道路的下列地点作业时，应根据有关规定设立明显的安全警示标志、防护围栏等安全设施和设置警戒人员。1、街巷拐角、道路转弯处、交叉路口；2、有碍行人或车辆通行处；3、在跨越道路架线、放缆需要车辆临时限行处；4、架空光(电)缆接头处及两侧；5、挖掘的坑、洞、沟处；6、已经揭开盖的人（手）孔处；7、跨越十字路口或在直行道路中央施工区域两侧。2.3.2安全禁示和防护设施应工作地点的变动而转移，作业完毕应及时撤除，清理干净。2.3.3施工需要阻断道路通行时，应事先取得当地有关单位和部门批准，并请求配合。2.3.4在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时，应使用有关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。-11-2、一般安全生产要求施工现场安全2.3.5施工作业区内严禁一切非工作人员进入。2.3.6在城镇和居民区施工使用发电机、空压机、吹缆机、电锤、电锯、破碎锤（炮）等有噪声污染扰民时，要采取防止和减轻噪声污染扰民措施，并在相关部门规定时间内施工。2.3.7施工现场有两个以上施工单位交叉作业时，建设单位应明确各方安全职责，对施工现场实行统一管理。2.3.8在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度，严禁在机房内饮水、吸烟。-12-2、一般安全生产要求施工驻地安全2.4.1施工驻地设置的工器具、器材库房，应执行有关库房管理要求和有防潮、防雨、防火、防盗措施，并指定专人负责。2.4.2临时搭建的员工宿舍必须安全、牢固、美观，并符合消防安全规范，不得使用易燃材料搭设。临时搭建的生活设施不得靠近电力设备，应保证与高压架空电线的水平距离大于6米。2.4.3临时宿舍内必须设置安全通道。2.4.4宿舍内应设置生活用品专柜，生活用品要摆放整齐。2.4.5应定期对住宿人员进行安全、治安、消防、卫生防疫、环境保护等法律、法规教育。2.4.6施工驻地临时食堂要有独立的制作间,应配备必要的排风设施和消毒设施2.4.7食堂用液化气瓶必须严格按照有关安全规定使用。-13-2、一般安全生产要求施工交通安全2.5.1必须建立、健全车辆、驾驶员管理制度和档案。2.5.2驾驶员必须遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通安全标志、标线，保持安全行车距离，不强行超车、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不驾驶故障车辆。严禁将车辆交给无驾驶执照人员驾驶。2.5.3车辆不得客货混装或超员、超载、超速。2.5.4工程项目施工时租用车辆与车主签订《租车协议》，明确双方安全责任和义务。2.5.5施工人员使用自行车和三轮车时，应经常检查刹车和牢固情况。-14-2、一般安全生产要求施工现场防火2.6.1光(电)缆进线（地下）室、水线房、无（有）人站、以及木工场地、机房施工现场、材料库等处，应制度防火安全措施。2.6.2消防器材设置地点应便于取用，分布位置合理。2.6.3配制的消防器材必须在有效期间内。2.6.4电气设备着火时，应首先切断电源，必须使用干粉灭火器，严禁使用水和泡沫灭火器。2.6.5在封闭和特殊要求的施工场所严禁吸烟。2.6.6易燃、易爆化学危险品和压缩可燃气体容器等。应当按其性质分类放置并保持安全距离。2.6.7废弃易燃、易爆化学危险物料应当按照相关部门的规定及时清除。2.6.8机房内施工不得使用明火。2.6.9使用灯泡照明时不得靠近可燃物。2.6.10在室内进行油漆作业时，必须保持良好的通风。-15-2、一般安全生产要求野外作业安全2.7.1作业人员在野外施工作业时，必须按照国家有关部门关于安全和劳动保护的规定，正确佩戴老保用品。2.7.2在炎热或寒冷、冰雪天气施工作业时应采取防暑或防寒、防冻、防滑措施2.7.3勘测路由复测线路，应对线路或管道沿线情况进行人文、风俗、地理、环境等综合调查.2.7.4进入林区、草原或荒山等地区施工时，严禁烟火。需动用明火时，应征得相关部门同意，采取严密的防范措施。2.7.5禁止在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高压输电线路下面架设帐篷及搭建简易住房2.7.9在江河、海上及水库等水面上作业时，应配置与携带必要的救生用具，作业人员必须穿好救生衣，听从统一指挥。-16-2、一般安全生产要求用电安全2.8.1施工现场临时用电，必须采用具有专用保护地线的，电源中性点直接接地的220/380V三相五线系统。2.8.2施工现场用的各种电器设备必须按规定采取可靠的接地保护，必须由电工专业人员负责电源线的布放和连接。2.8.3施工现场临时用电配电线路必须按规范架设，采用绝缘护套导线。2.8.4电动工具的绝缘状态、电源线、插头和插座应完好无损，插销板要有漏电保护装置，电源线不得任意接长或更换，维修和检查时应由专业人员负责.2.8.5检修各类配电箱、开关箱、电器设备和电力工具时，必须切断电源，并悬挂警示标牌，必要时有人看管。-17-2、一般安全生产要求通信工程施工监理安全监督要求2.9.1监理工程师应检查承包单位施工组织设计（方案）中的安全技术措施及安全生产操作规程。2.9.2监理工程师应督促承包单位，在开工前安全生产操作规程落实各工序的现场安全防护措施。2.9.3工程开工前，监理工程师应严格检查承包单位特殊工种施工工人员的作业证书如：电工证、高处作业证。2.9.4监理单位应检查承包单位使用的机械设备和施工工具及配件，机具性能应完好。2.9.5施工过程中，当发现存在安全事故隐患时，监理工程师应要求承包单位整改。2.9.6当发生安全事故时，总监理工程师应发出事故通知和工程暂停令，并及时向建设单位或相关部门报告。监理工程师应督促施工单位采取措施防止事故继续蔓延、扩大，保护好事故现场。2.9.7工程开工前应督促承包单位对与本工程有关的原有设施进行调查和了解，确保施工过程中不对原有的设施造成损害。当施工作业可能对毗邻设备、管线等造成损害时，监理工程师应要求承包单位采取有效的防护措施。2.9.8管线工程施工时，当与其他光、电缆交越或与电力线路同杆架设时，监理工程师必须旁站监理，并严格要求施工单位按照相关要求进行施工。2.9.9通信设备安装前，监理工程师应查验机房的荷载、消防、抗震和接地电阻值，其应符合相关规范的要求。2.9.10在运行中的通信设备机架内或设备旁侧进行安装作业时，监理工程师应督促承包单位提前制定带电作业的安全防护措施。在安装施工过程中，操作人员必须戴防静电的手环，手环接地良好。监理人员应旁站监督，防止安全事故的发生。机房维护人员应配合施工。2.9.11施工人员在进行高处作业过程中，监理工程师应要求承包单位对施工现场进行圈围，禁止非施工人员进入。遇有恶劣气候影响施工安全时，严禁承包单位人员在高处施工作业。2.9.12对于有割接工作的项目，应要求施工单位申报详细割接方案并经总监理工程师审核后，报建设单位批准。由建设单位、监理单位、施工单位共同实施，切实保证割接工作的安全。2.9.13对于高处作业、带电操作、设备加电测试等关键工序必须进行旁站监理。-18-21一般工具3、工器具和仪表3467梯子和高凳安全带动力机械设备手动机具5手持式电动工具仪表-19-3、工器具和仪表3.1.1、施工作业时必须选择合适工具，正确使用，不能任意代替。工具应保持完好无损，定期检查保养。3.1.2、施工作业时,作业人员不得将有锋刃的各种工具(如刨、钻、凿、斧、刀等)，不准插入腰带上或放置在衣服口袋内。3.1.3、安装施工工具、器械时应牢固，松紧适当，防止使用过程中脱落和断裂。3.1.4、使用手锤、榔头不应戴手套。抡锤人对面严禁站人。3.1.5、手持钢锯的锯条应松紧适度，使用时不得左右摆动。3.1.6、滑车、紧线器应定期注油保养，保持活动部位活动自如。3.1.7、各种吊拉绳索和钢丝绳，使用前必须进行检查，如有磨损、断股、腐蚀、