建设工程项目管理讲义3

2.施工安全技术措施的一般要求（P.220）（1）施工安全技术措施必须在开工前制定施工安全技术措施与施工组织设计的一同编制，在图纸时应注意考虑安全施工的问题（2）要有全面性①编制的工程组织设计时，即应根据工程特点制定施工安全技术措施②对于大中型项目，结构复杂的重点工程还应编制专项工程施工安全技术措施。③对于危险性较大的作业，必须编制专项安全施工技术方法。（3）要有针对性针对每项工程的特点制定（4）应力求全面、具体、可靠（5）必须包括应急预案施工措施计划必须包括面对突发实践或紧急状态的应急措施、人员逃生与救援的预案，以及在紧急情况下启动预案，减少损失，保护人员安全。（6）要有可性和可操作性。3.工程施工安全措施的主要内容（P.221）★★★4．安全技术交底（P.222）★★★掌握交底内容（5方面）及要求（8方面）。（四）安全生产检查的类型和内容（IZ205024）★★★（P.223）由项目经理组织1.安全检查主要类型包括：（1）全面安全检查包括涉及安全的各方面，从组织管理到设备物资，教育培训等。（2）经常性检查工作别人员工作前对机械设备和工具的检查，下班前进行班后检查做好设备维护保养和场地清整，保证安全交接。（3）专业或专职安全管理人员的专业安全检查发现违章操作立即纠正；发现隐患及时提出相应措施，上报。（4）季节性安全检查防风、防沙、防旱涝、防雷电、防暑防害等检查，不同季节采取相应措施。（5）节假日检查重点部位巡视，做好安全保卫工作（6）要害部门重点安全检查针对要害部门和重要设备重点检查，设备运转及零部件的状况要定时检查及时处理。2.安全检查的主要内容（P.223）（1）查思想；（2）查制度（3）查管理；（4）查隐患；（5）查整改；（6）查事故处理3安全检查注意事项（P.225）（五）安全隐患的处理（225）★★★1．建设工程不安全因素：人的不安全因素（个人的不安全因素和人的不安全行为）、物的不安全状态、组织管理上的不安全因素。2．建设工程安全隐患处理：（227）★★★（1）治理原则：冗余安全度、单项隐患综合治理、直接与间接隐患并治、预防与减灾并重、重点治理、动态治理原则。（2）安全事故的处理（228）★三、建设工程生产安全事故应急预案和事故处理（IZ205030）（P.228）1Z205031生产安全事故应急预案的内容1Z205032生产安全事故应急预案的管理1Z205033职业伤害事故的分类和处理（一）生产安全事故应急预案的内容1Z205031（P.228）1．应急预案的制定：与重大环境因素、重大危险源结合、考虑新产生的伤害和损失。2．应急预案体系的构成（1）综合应急预案（2）专项应急预案（有明确的救援程序和应急预案措施）（3）现场处置方案。（对装置、场所、设施、岗位）3．编制要求和内容（二）生产安全事故应急预案的管理1Z205032★★★评审、备案、实施、奖惩。1．评审（政府人员和专家）2．备案（报同级政府和上级安全监督部门）（其他部门的，抄送同级安全监督部门）3．实施（每年至少一次应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少一次现场处置方案演练）（预案修订的事由7方面。234）4．奖惩：（3万以下；停业整顿）（三）职业伤害事故的分类和处理（IZ205033）★★★（P.234）1．职业健康安全事故分两大类：职业伤害事故和职业病1.按事故发生的原因分类。按我国《企业伤亡事故分类标准》（GB6441-86）与建筑行业有关的有12类2.按事故后果严重程度分类3．按造成人员伤亡或直接经济损失分★★★（P.235）《生产安全事故报告和调查处理条例》2．职业伤害事故的处理（IZ205032）★★★（P.236）1.安全事故处理的原则（四不放过）（1）事故原因未查清不放过；（2）责任人员未处理不放过；（3）整改措施未落实不放过；（4）有关人员未受到教育不放过。2.建设工程安全事故处理程序★★★（P.236）特别是事故调查报告内容。★★★（P.236）3.安全事故统计规定（P.129）（1）企业职工伤亡事故统计实行以地区考核为主的制度。（2）安全生产行政主管部门对各部门企业工伤亡事故实行分级考核。（3）省级及国家及计划单列的企业集团的事故统计报表按时报送国家安全生产行政部门。一、建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点（IZ205010）（P.196）1Z205011掌握建设工程职业健康安全与环境管理的目的1Z205012掌握建设工程职业健康安全与环境管理的任务1Z205013熟悉建设工程职业健康安全与环境管理的特点（一）建设工程职业健康安全与环境管理的目的（IZ205011）★★★（P.196）1.职业健康安全环境管理的概念（1）职业健康安全与劳动保护①职业健康（OHS）②劳动保护二者在名称上虽然不同，但其工作大致相同，可以认为是同一概念的两种命名。（2）环境组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及他（它）们之间相互关系。（3）职业健康安全与环境管理①组织管理体系的一部分；②对象是一个组织的活动、产品或服务中与职业健康安全发生相互作用的不健康、不安全条件和因素及能与环境发生相互作用的要素。③无论环境影响是否有益有害，组织应该采取措施管理管理和控制；而职业健康安全一般只针对有害因素。2.职业健康安全与环境管理的目的（P.197）（1）职业健康安全管理的目的——是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全，保障人民群众的生命财产免受损失。（2）环境管理的目的——保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。（二）建设工程职业健康安全与环境管理的任务（IZ205012）★★★（P.198）1.职业健康安全与环境管理的任务（1）是组织为达到建设工程的职业健康安全与环境管理的目的，而进行的组织、计划、领导和协调的活动（2）具体任务包括制定、实施、实现、评审和保持“职业健康安全/与环境”方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。（3）组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。构成了实现职业健康安全与环境管理的主要任务（P.198）2.建设工程项目各阶段的“职业健康安全与环境管理”的主要任务（P.198）（1）工程项目决策阶段①业主可按有关法律法规、强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境方面审批手续。②组织或委托相应资质单位进行工程项目环境影响评价和安全预评价。（2）设计阶段①设计单位应按照有关的法律法规和强制性标准的要求，进行环保设施和安全设施的设计。②对于采用“三新”（新结构、新材料、新工艺）的工程和特殊结构的工程，设计单位应在设计中提出保障施工人员的安全，和预防生产安全事故的措施建议。（3）施工阶段（P.198）①业主申请施工许可证时，应提供本工程有关安全施工措施资料。②已批准开工报告的工程，业主应自报告批准之日起15日内将保证安全施工措施报送工程所在地及以上人民政府行政主管部门或其他部门备案。（拆除工程相同时间备案）③施工单位依法建立安全生产责任制度，采取安全生产保障措施和实施安全教育培训制度。（4）项目验收、试运行阶段（P.198）①项目竣工后，业主应向环保行政主管部门（审批了环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表的部门）申请对环保设施进行竣工验收，环保主管部门受到申请后在30日内完成验收，验收合格后才能投入生产和使用。（三）建设工程职业健康安全与环境管理的特点（IZ205013）★★（P.198）1.复杂性由建筑产品的固定性和生产的流动性及环境影响因素所决定2.多变性由建筑产品生产的单件性所决定3.协调性建筑产品生产过程连续性、分工性所决定。4.不符合性由产品生产的委托性所决定5.持续性由产品生产的阶段性决定。6.经济性由产品的时代性、社会性与多样性所决定。四、建设工程施工现场文明施工和环境保护的要求（IZ205040）（P.238）1Z205041施工现场文明施工的要求1Z205042施工现场环境保护的要求（一）施工现场文明施工的要求1Z205041（P.238）1．施工现场文明施工的要求（1）文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。（2）11项内容。总体6方面。2392．现场文明施工的措施：（1）组织措施（2）管理措施★★★239（3）检查考核制度（4）文明施工建设工作（二）施工现场环境保护的要求（IZ205042）★★★（P.241）1．建设工程项目的环境保护基本要求三部法律法规、共13项2．建设工程施工现场环境保护措施（IZ205042）★★（P.242）场内职业健康范畴、场外环境保护范畴。建设工程环境保护措施主要包括：大气污染防治、水污染防治、噪音污染防治、固体废弃物处理以及文明施工措施等。1.大气污染防治施工现场空气污染的防治（10项）2.水污染的防治（1）水污染来源①工业污染源；②生活污染源；③农业污染源施工现场废水及固体废弃物进入水体——泥浆、水泥、油漆、油类、材料添加剂、重金属、非金属无机毒物等。（2）施工过程水污染防治措施6方面措施3.噪声污染防治（1）噪音分类与危害按声源可分为：交通噪声、工业噪声（鼓风机、汽轮机、冲压设备、）、建筑施工噪音（打桩、推土机、搅拌机）、社会噪音（声音喇叭等）（2）施工现场噪声控制措施①声源控制a.降低噪声；.b.采用低噪音设备、工艺；.c.声源处装消音设备②传播途径控制a.吸声；b.隔声；c..消声（用消声器阻止传播）；d.减振降噪③接收者的防护耳塞、耳罩等④严格控制人为噪声a.限制人为噪声；b.人口稠密地区，严格控制噪声作业时间（晚10时至早6时）（3）施工现场噪声限制（P.243表）4.固体废物的处理（1）建筑工程施工工地上常见的固体废物5类（2）固体废物的处理和处置基本思想是：资源化、减量化、无害化的处理①回收利用粉煤灰、废钢铁等②减量化处理通过分选、破碎、压实、浓缩、脱水等减少最终处置量③焚烧（不得焚烧可产生有毒、恶臭的废弃物）④稳定和固化（胶结）⑤填埋（禁埋有毒、有害物）第六讲建设工程合同与合同管理（IZ206000）（P.240-303）主要内容：一、建设工程的招标与投标二、建设工程合同的内容三、合同计价方式四、建设工程担保五、建设工程施工合同实施六、建设工程索赔七、国际建筑工程承包合同一、建设工程的招标与投标（1Z206010）（P.246）1Z206011施工招标的内容1Z206012施工投标的内容1Z206013合同谈判与签约（一）施工招标的内容（IZ206011）★★★（P.246）1.招投标项目的确定以下项目采用招标方式确定承包人（P.246）（1）大型基础设施、公用事业等项目（2）全部或部分地使用国有资金、或国家融质项目。（3）使用国际组织或外国政府资金项目2.确定招标方式（P.247）我国规定：①公开招标；②邀请招标3.自行招标与委托招标（P.247）（1）自行招标招标人应具有编招标文件和组织评标的能力。（2）委托招标①不具备自行招标能力的，应委托具有相应资质的招标代理机构代办。②工程招标代理机构分为甲、乙两级，其中，乙级只能承担工程投资额3000万元以下的项目的招标代理业务。4.招标信息的技术发布与修正（P.248）（1）招标公告应载明：招标人名称、地址，招标项目的性质、数量、实施地点、时间、投标截止日及获取招标文件办法等。（2）应至少在一家指定的媒介发布招标公告，指定的报刊在发布公告时，应同时将公告抄送指定网络（3）自招标文件（或资质预审书）出售之日起至停止出售日止。最短不得少于5个工作日。资格预审文件投标人自费购买。（4）招标信息的修正①招标人对发出的招标文件澄清或修正，应在投标截止时间至少前15天发出。②所有修正与澄清文件必须以书面形式直接通知所有的招标文件收受人。5.资格预审（P.248）（1）资格审查分为资格预审和资格后审，经资格预审合格认定的潜在投标人可参加投标。（2）通过资格预审，可使招标人了解潜在投标人的资信情况，选择优秀者参加投标，淘汰不合格者，从而有效地控制投标人数量，减少多余投标和评审消费