64安全生产管理办法

山东通达路桥工程有限公司邢汾高速公路L8合同段项目经理部1安全生产管理办法第一章总则根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关法律法规，结合公司三位一体管理手册管理规定、管理方针及管理目标，针对本项目工程的施工特点，加强安全生产管理，力争人员无伤亡，机械无事故，全面完成各项安全生产工作，为我部创造良好的生产和工作环境制定本办法。一、安全生产目标：1、杜绝重大火灾事故2、杜绝重大伤亡事故3、杜绝重大交通事故二、安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理”，“安全第一”是原则和目标，“预防为主”是手段和基本途径。“综合治理”是落实安全生产方针政策、法律法规的基本安全手段。三、安全生产管理原则：1、坚持“管生产必须管安全”的原则。2、坚持“安全生产的目标管理”原则。3、坚持“预防为主”的原则。4、坚持“动态管理”的原则。5、坚持“安全具有否决权”的原则。6、坚持事故处理“四不放过”的原则。四、工程施工安全生产特点及常见的事故隐患，公路施工具有以下特点：①产品生产时的固定性。②露天作业条件的恶劣性。③结构庞大和施工高空性。④施工队人员流动性大，素质参差不齐，实施安全管理的困难性。山东通达路桥工程有限公司邢汾高速公路L8合同段项目经理部2⑤手工操作多，体力消耗大，强度高，造成劳动保护的艰巨性。⑥产品品种多样性，施工工艺多变性，导致施工安全管理的复杂性⑦场地窄小，带来多工种作业的主题交叉性。由于施工安全生产的上述特点，决定了多种安全隐患的存在，多发生如下伤亡事故：高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电事故、坍塌事故、设备事故、油品易燃易爆品泄露、火灾爆炸等事故。第二章安全生产管理机构与职责五、成立安全生产领导小组及应急救援指挥小组，加强安全生产责任制:项目经理是安全生产第一责任人，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组及应急救援指挥小组，按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的合同额及《安全生产法》规定人数配备专职或兼职安全生产人员，明确各自安全职责，实行安全生产责任制，层层签订安全责任书，做到安全责任明细，防护措施落实到位原则。邢汾高速公路L8项目部安全生产领导小组（应急救援指挥小组）组长：邢浩副组长：王中仓成员：王建伟晁储文刘守华吕维栋陈革华董飞刘录建李勇田中林刘玉美孙红英汪媛山东通达路桥工程有限公司邢汾高速公路L8合同段项目经理部31、项目经理的安全职责⑴对本项目工程的安全生产负全面责任，认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的方针，严格执行国家、地方政府、行政主管部门的安全生产法律、法规、标准、规范以及所在企业的安全规章制度。本项目不论以何种形式组织生产经营，项目经理均对本项目安全生产负总责。⑵提供和保证安全生产和职工健康所需的资金和物资，创造安全文明的施工生产和生活条件，向全体从业人员提供所需的个人安全防护用品。⑶组织制定施工现场各项安全管理规章制度，安全技术操作规程，并监督实施。保证安全机构人员和保证体学健全。⑷亲自组织安全教育培训工作，杜绝安排不合格（未经安全资格审查、教育、培训和患有禁忌症）的施工队或人员上岗作业，必须安排有特种作业操作证的人员在其准操作类别工种进行特种作业。⑸合理安排施工程序和施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分的休息时间。⑹采纳作业人员提出的改善作业和生活条件的合理建议。遇有危及作业人员生命健康的紧急情况，应以人为本，及时组织撤离或采取有效措施，避免人员生命健康受损。⑺要建立事故应急救援体系。发生事故后，要保护好现场，及时上报企业和当地政府的有关部门。并且本着“四不放过”即事故原因查不清不放过、责任人和从业人员受不到教育不放过、没有制定出防止类似事故再次发生的措施或措施不落实不放过、责任人不追究责任不放过。2、项目总工程师的安全职责⑴贯彻执行有关安全生产和安全技术规程、规定，对本项目安全问题负技术责任。⑵参与编制安全管理规定和安全技术操作规程。⑶工程开工前，负责组织编制施工组织设计和施工方案时，编制安全技术措施方案和安全技术交底书，并负责组织向作业人员进解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施及执行情况。⑷参与关键岗人员操作技能的考核，安全设施、设备验收时发现问题，应从技术角度提出意见和建议。山东通达路桥工程有限公司邢汾高速公路L8合同段项目经理部4⑸参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定和整改意见，并予以解决。⑹参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并组织有关工作的落实。⑺采用新设备、新材料、新工艺时必须组织向作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底。3、安全工程师的安全职责⑴对本项目工程的安全生产负直接领导责任，做到“管生产同时管安全”。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到每个环节中去，定期召开安全例会，按期参加安全检查，对因施工组织、安排不合理造成的事故负责。⑵亲自组织安全检查，及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施工生产中存在安全问题，并加以落实解决。⑶支持安全员工作，主动听取他们的汇报，及时解决实际问题。⑷组织制定各工种的安全技术操作规程，并负责贯彻实施。⑸协助项目经理做好作业队伍和从业人员以及进场设备的审查和把关工作。⑹负责保证施工现场各种临时建筑和临时设施符合安全技术标准和文明施工要求。⑺组织做好事故应急预案的编制和落实工作。对发生的事故或常久违章和隐患要及时组织分析，弄清原因，找出规律，采取防范措施。4、专职安全员的安全职责⑴协助领导组织推动本项目的安全生产工作，贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章，并受主要负责人委托，负责监督检查执行情况。⑵定期起草和协助制定安全工作的方针目标和工作计划，并负责具体组织和协调计划的实施。⑶协助领导定期组织安全生产检查，经常进行自检和抽检，制止违章指挥、违章作业，发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业，指挥职工撤离危险现场，并及时告知现场负责人。⑷组织协助各分部制定修改安全技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查。⑸参加对从业人员的安全技术培训，搞好特种作业人员的安山东通达路桥工程有限公司邢汾高速公路L8合同段项目经理部5全教育培训和考核工作，并对本项目特种作业人员持证上岗情况进行督促检查。⑹督促各分部按照规定及时发给个人防护用品和防暑降温、防寒防冻等用品，并对从业人员使用情况进行监督。⑺督促各分部搞好劳逸结合，搞好从业人员的特殊职业健康工作。⑻参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故报告、登记、统计、分析、预防工作。⑼负责消防护卫工作，保证消防器材全线分布和管理，保证消防措施到位，保证无关人员不进入施工现场，落实对从业人员的消防教育工作和对工地的消防检查工作。⑽参与火灾事故的调查，分析事故原因，制定防范措施。5、工区负责人及施工队长的安全职责⑴认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排施工人员工作，对本队施工人员在生产中的安全和健康负责，有权拒绝违章和冒险作业。⑵经常组织本队人员学习岗位安全职责和安全技术操作规程，对作业过程进行安全性分析，提高作业人员自保互保能力，督促操作人员正确使用人个防护用品。⑶严格按照安全技术操作规程和安全技术措施方案以及安全技术交底书的要求安排施工作业，决不违章指挥和冒险蛮干。⑷认真组织本队人员，接受项目技术人员的安全技术交底工作，带头接受安全管理人员的监督检查，对提出的问题及时改正。⑸认真做好新工人和复工、转岗人员的岗位安全教育，执行班前安全闲话和班后安全讲评制度，积极开展班组安全活动。⑹发现工伤事故和未遂事故，保护好现场并立即上报现场领导，积极配合事故调查工作。5、施工作业人员的安全职责⑴认真学习，严格遵守本企业的安全规章制度和安全技术操作规程，接受现场管理和技术人员的指挥。⑵积极参加安全活动，认真了解掌握和执行安全技术交底的内容，自觉遵章守纪。⑶班前班后认真检查所使用的工具、设备，保证其安全可靠。⑷正确使用并保管好个人防护用品。⑸有权了解现场安全状况和危险部位情况，有权拒绝违章和山东通达路桥工程有限公司邢汾高速公路L8合同段项目经理部6冒险作业。⑹发生工伤事故和未遂事故，要保护好现场，立即报告现场领导，积极配合事故调查工作。第三章安全生产管理及宣传教育六、安全生产基础工作1、项目部成立安全生产领导小组，按照《安全生产法》规定人数各施工队配备专职或兼职安全生产人员。2、加强安全教育和安全生产知识培训工作，提高全员安全生产意识和实际操作能力，尤其是大型机械操作和特种岗位作业人员必须持证上岗。3、实行安全生产责任制，层层签订目标责任书，做到安全责任明确，防范措施落实到位。4、保障必要的安全经费投入，保证安全经费专款专用。在工作时要做到五同时，即研究工作时研究安全；部署工作时部署安全；检查工作时检查安全；总结工作时总结安全；表彰工作时表彰安全。5、认真落实安全检查制度，发现隐患及时整改，并按照“四不放过”原则处理事故。6、按照国际质量认证管理体系要求，严格落实安全生产的“五项制度”，即学习制度、会议制度、检查制度、隐患整改制度、事故报告制度、做到记录齐全、档案完整、制度健全、纠正及时、落实到位。7、项目部每月进行一次工地安全生产自检和安全生产教育活动，抓好全员的安全培训工作，全面提高全员的安全生产防范意识。8、项目部做到有奖有罚，实行定期和不定期的拉网检查，同时对查出的问题限期整改，并做好整改后的验收工作，消除一切安全生产隐患，杜绝一切安全生产责任事故的发生，确保我部安全生产达标。9、搞好项目部的文明施工，依法构建文明施工氛围，按照各种施工要求设置标牌、标识、文明施工和安全生产标语口号，现场施工强化安全措施落实到位，防护措施要符合操作规程要求，施工便道及时洒水防尘。山东通达路桥工程有限公司邢汾高速公路L8合同段项目经理部710、做好雨季的防汛安全工作，在项目部成立防汛领导小组的同时，各分部施工队都要成立防汛抢险突击队，安排好雨季的防汛值班工作。做到24小时轮流值班制度，手机要保持昼夜常开。11、各施工队要按照各项有关规定全力做好施工现场的安全生产用电管理、消防管理和生活、伙房卫生管理，杜绝一切触电、食物中毒的现象发生。12、各工序施工机械要按操作规程严格操作，特别是高空作业必须严格按规程认真操作，做好高空作业人员人身安全的防护工作。第四章安全事故处理七、工程施工隐患的处理1、项目部对各分部及施工队进行安全巡视检查，并对检查出的安全隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检队伍对安全隐患进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经项目部负责人批准后实施。2、安全检查人员对查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。3、安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存巡查验证记录。八、安全事故处理原则坚持“事故原因不清不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。九、安全事故处理程序1、报告安全事故发生危害工程或人身、财产安全、工程进度或工程质量的事故时，项目部除采取必要的抢救措施外立即责令该项目和与之有关的项目停止施工。质量和安全事故发生后，项目部以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，按下述要求进行报告。质量问题［指质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）山东通达路桥工程有限公司邢汾高速公路L8合同段项目经理部8在20万元以下］：项目部应在2d内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。一般质量事故［指质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在20万元至300万元之间的事故］：项目部应在3d内书面上报质量监督站，同时报企业上级主管部门、建设单位、监理单位和省级质量监督站。重大质量事故［指由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故］：项目部应在2h内速报省级交通主管部门和国务院交通主管部门，同时报告省级质量监督站和部质