应急管理制度

应急管理制度（一）应急组织及职责1.建立相应的应急指挥机构，并明确有关部门的职责。2.项目应急组织机构负责事故、紧急状况和灾害发生时的应急处理及抢险救灾的指挥工作，指挥中心的职责应包括以下内容：（1）组织制定、修改、完善应急预案；（2）发生事故、紧急状况和灾害时，负责组织、指导、协助进行应急处理；（3）掌握险情事故、紧急状况和灾害发生的情况，及时向有关领导汇报，确定险情对策，并向有关单位通报；（4）负责应急力量的调配，应急物资准备，定期组织应急培训和演习。3.有关部门职责（1）工程科是应急指挥中心，负责应急救援工作的指挥协调，其它相关部门协助。（2）技安科负责紧急状态下救灾现场的警戒，管理交通运输，紧急疏散有关人员。（3）工程处负责现场的急救工作及现场火灾扑救。（4）机料部门负责应急救援物资的运输供应。（二）应急预案的编制要求1.所有生产（施工）要害部位、重大危险源和危险设施、危险作业及可能发生重大人身、设备、环境污染等事故场所，都应编制应急预案。2.生产事故应急预案由技安科编制，并报上级主管部门批准。3.应急预案应充分考虑危害事故发生后的相互影响和可能引起的联锁反应。（三）应急预案的内容包括1.评估潜在事故危险的性质、规模及紧急状态发生时的可能后果。2.制定与外部机构联系的计划、方案，包括与紧急救援服务机构的联系。3.救援设施及内外报警和通信联络的方法、步骤。4.应急指挥中心（部）的地点和组织网络。5.应急救援及控制措施，包括抢险和救护等。6.在紧急情况下现场人员的行为，包括人员疏散、撤离、警戒、隔离计划等。7.应急预案所需的资源（人、物资、设备等）获得的渠道和方式。8.应急设备、物资（1）电话、无线电和其他通信设备的准备；（2）安全检测仪器；（3）个人防护和其他救护设备；（4）消防设施、器材及材料；（5）照明设施及破拆工具；（6）其他抢险救灾所需物资。（四）应急预案的审批与检查1.应急预案制定后，应由预案实施单位负责人批准，并报上级驻地办审批。2.应急预案一经批准，立即组织人员进行学习。3.项目部应对应急预案进行必要的检查，其内容有：（1）通讯系统是否能正常运行；（2）各种救护设施（用品）是否齐备、有效；（3）疏散、撤离步骤是否适宜；（4）事故处置人员能否及时到位；（5）相关人员的行为能否满足应急预案要求；（6）救援物资是否储备充足，品种齐全，保管完好，设备、设施是否处于完好备用状态。（五）应急培训与演练、评估与修订为确保有关人员熟悉、了解应急预案，有效响应紧急状况项目部应认真组织应急预案的培训与演练。1.应急预案的培训按有关安全教育培训规定执行。2.每次演练后，应对该预案是否全面检验进行确认并找出不足和缺陷。3.对应急预案存在的缺陷进行必要的修改，以适应应急管理需要。4.修改后的应急预案应及时通知有关部门和人员。（六）应急事件的报告1.当紧急事件发生时，发现人应立即向有关部门报警，同时按应急预案进行应急处理。2.各单位接到应急报告后，指挥部门应立即启动应急预案，根据事故情况采取应急措施，防止事故扩大，同时向上一级应急指挥中心汇报。3.应急指挥中心应根据灾情的情况，做出具体处理和抢险救灾工作安排。