收入分配与社会公平 公开课

基尼系数基尼系数（洛伦茨系数）是20世纪初意大利经济学家基尼提出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国有关组织规定：低于0.2——收入绝对平均；0.2-0.3——比较平均；0.3-0.4——相对合理；0.4-0.5——收入差距较大；0.6以上——收入差距悬殊。联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，提醒该国尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过0.4警戒线，达到0.45以上。我国收入差距情况1、基尼系数扩大。据国家统计局统计，2000年居民基尼系数0.40，2007年达0.47，超过了所有发达国家和绝大多数发展中国家。2、城乡居民收入差距扩大。1978年城乡居民收入比是2.57：1；1998年的2.52：1扩大到2008年的3.31：1。如果加上社会福利、社会保障补贴，差距更大。3、地区收入差距大。改革开放以来，地区收入差距逐步扩大，比如上海的居民收入是贵州省居民收入的5.6倍。4、行业收入差距扩大。电力、石油、金融等行业收入远远高于全国平均水平，差距高达10倍。效率公平3.7.2讨论:公平是什么?公平是否等于平均主义?公平是否允许有差异?观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。一、社会公平的重要体现（一）公平的含义和体现公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。经济学中所说的公平主要是指收入分配的公平。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。（二）收入分配的公平（P60）1、含义：主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生活需要。注意：收入分配的公平≠平均主义2、意义：是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。（三）如何实现社会公平（P61-P62）（一个制度保证，两个重要举措）1、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。2、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。具体措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。知识链接：国民收入是指物质生产部门的劳动者在一定时期所创造的价值，从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入。初次分配是指企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人这三方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分。3、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。知识链接：再分配在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。2、效率表示：资源有效利用的程度3、效率提高意义：二、处理好效率与公平的关系（一）效率：1、定义：（1）效率提高就是资源节约和社会财富的增加（2）效率是人类经济活动追求的基本目标之一。（二）效率与公平的关系（P62）1、效率与公平具有一致性2、效率与公平也有矛盾的一面一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了，二者此消彼长。物质前提保证效率公平国家企业个人（三）如何正确处理公平与效率的关系1、发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。2、既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。光阴如白驹过隙，人生苦短，要珍惜时机，多做对国家、对大众有益的好事。积小善可成大善，要坚持不懈地把好事做下去。林百欣先生先后捐建两所林百欣中学；1994午捐资1000万元给汕头市教育基金会；1993年曾捐资建潮汕体育馆；1994年捐款3500万元兴建汕头林百欣科技中专；1995年林百欣先生又与汕头市政府合作，捐款兴建汕头林百欣国际会展中心，汕头百欣宝珠图书馆。据不完全统计，林百欣伉俪在北京、上海、广州、汕头等市捐办各种公益事，总金额达人民币7亿元以上，其中在汕头捐资逾3亿。知识提纲：一、社会公平的重要体现（一）公平的含义和体现（二）收入分配的公平（三）如何实现社会公平1、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。2、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措3、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。二、处理好效率与公平的关系（一）效率（二）效率与公平的关系1、效率与公平具有一致性：效率是公平的物质基础，公平是效率的保证2、效率与公平也有矛盾的一面（三）如何正确处理公平与效率的关系1、发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。2、既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。收入分配与社会公平社会公平的重要体现公平的含义和重要体现收入分配的公平意义含义如何实现制度保证两个重要举措处理好效率与公平的关系效率效率与公平的关系处理好两者的关系一致性矛盾物质基础保证1、对公平与效率的关系理解正确的有（）①效率是公平的基础②公平是效率的前提③在努力发展生产提高效率的同时，防止收入差距的过分悬殊④实现效率与公平的正确结合是社会主义市场经济的要求A①③④B①②③C②③④D①②④2．社会主义市场经济要正确处理好效率与公平关系。右图所示，经济效率和社会公平之间的组合模式有多种多样，你认为比较恰当的组合应该在（）A．AA′区间之内B．BB′区间之内C．A′或B′点上D．AB区间之内03.经济学上所推崇的“橄榄型”收入分配结构，是低收入和高收入相对减少、中等收入占绝大多数的分配结构，这种结构比我国目前的“金字塔型”稳定得多。我国的分配结构正朝着“橄榄型”方向发展。这主要是为了（）A．促进效率的提高B．促进社会公平C．促进生产的发展D．促进内需的扩大4.胡锦涛在十七大报告中指出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。“更加注重公平”有助于（）①让一部分人首先富裕起来②全民共享改革和发展成果③社会主义和谐社会的构建④实现整个社会的同步富裕A．①②B．③④C．②③D．①③5.近年来，国家实行积极的财政政策，加大了对扶贫领域的国债收入，拉动了贫困地区的发展，使很大一批贫困人口解决了温饱问题。这一现象（）①体现了社会主义的本质②是国家注重社会公平的体现③体现了社会主义制度的优越性④体现了效率优先的原则A①②③B①③④C②③④D①②④取消农业税政府肩负起维护社会公平的责任《就业促进法》自2008年1月1日起施行2007年在全国范围内建立农村最低生活保障制度。义务教育阶段免学费缩小了差距，保障了弱势群体的利益，更进一步促进公平的实现。