中国反倾销案例------中国队中国无缝钢管征收反倾销税

今天，你了吗？反“反倾销”一、倾销和反倾销的概念二、中国所遭受到的反倾销的特点三、案例分析——欧盟对中国无缝钢管征收反倾销税（过程、原因、中国应对措施、影响）四、我们小组的建议和总结目录倾销:是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为。目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。反倾销:是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。倾销与反倾销当今的国际经济竞争日益激烈，反倾销已经成为各国贸易保护常用的手段。back（一）对华反倾销越来越频繁国外企业对华反倾销特点：（二）对华反倾销产品范围迅速增大国外企业对华反倾销特点：包括我国出口的大宗商品、优势商品和具有发展前途的商品防织品、服装、鞋类、电视机、自行车等出口强项商品，成为多国集中攻击目标。欧盟已对我国彩电、自行车、箱包、鞋类产品、热轧平板钢材与可锻铸铁管配件等众多商品实施过反倾销措施，特别是对我国出口彩电征收高达44.6%的反倾销税，几乎使我国彩电退出欧盟市场。（三）对华反倾销带有歧视性非市场经济国家待遇使我国出口商品遭受反倾销措施特别沉重的打击。由于我国被歧视性地判定为“非市场经济国家”，国外可以随时随地以第三国价格替代我国实际价格作为裁决依据，反倾销指控一旦发生就很容易被裁定征收极高反倾销税率国外企业对华反倾销特点：（四）对华反倾销税率越来越高国外对华反倾销案裁决的结果往往是对我国出口商品征收高额的反倾销税，是由于我国出口商品本身在国际市场上就有价格优势，但一旦被裁定倾销成立，这种价格优势反而导致被征收高额反倾销税。国外企业对华反倾销特点：back无缝钢管简介用途：主要用于石油勘探，石油开采需求国家或区域：依次为中东、美国、欧洲。七大石油公司都集中在欧美。贸易遭遇：从2007年1月1号到09年底。世界各国告中国的钢材案件多达十九起——欧盟5起，美国4起，加拿大2起，澳大利亚1起。等于是这些发达国家在联合打压中国的钢材。欧盟对中国无缝钢管征收反倾销税案08年7月9日欧委会应欧盟业界要求仅以损害威胁为由对中国产无缝钢管发起反倾销调查09年4月8日欧委会发布公告，征收临时反倾销税终裁：欧盟部长理事会09年10月6日发布公告，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定收17．7％至39．2％的最终反倾销税，正式反倾销税适用于圆截面和外部直径不超过406.4毫米的无缝钢管案件回顾本案一大特点：欧盟以美国作为价格替代的第三国。等于是美欧联手打压中国的钢材产品。1.后果严重，紧随欧盟之后，美国也要求对从中国进口的一些钢管产品征收60％或更高的反倾销税，以及15％至30％的反补贴关税。此案的影响2.我国外向型制造业基本上都处在全球价值链的低端环节，国际竞争力不强，国外的贸易保护主义将会对我国的产业造成非常严重的冲击，具体表现在以下几点：首先，在金融危机的冲击下，我国出口企业海外订单减少，国内失业增多，众多企业面临倒闭的危险，国际贸易保护主义将会不断放大这一效应。其次，贸易保护主义的抬头将会大大削弱我国加工贸易的竞争力。第三，我国遭遇国外贸易保护措施给国内带来的冲击往往会涉及整个产业。对中国：1.对欧盟这将会是好是坏，还是一个问题。这个决定将会给整个欧盟经销商带来一定的损失，因为大量的欧盟经销商都与中国有生产和销售活动上的往来，而且市场活动也将会出现一段时间的终断，因此这整个钢材行业将会面临损失，与此相关的分销和零售业也会有所损失。2.在全球化的形式下，欧盟征收反倾销税，使得无缝钢管价格提高，需求减少，最终影响欧盟钢材市场，因此，欧盟的反倾销措施最终也是搬石头砸自己的脚。对欧盟：此案的影响在一定程度上刺激别国进行反倾销的非关税贸易壁垒，易引发大规模的贸易战，从而不利于世界贸易的长远发展。对世界贸易：此案的影响负面影响代表国内钢厂利益的中国钢铁工业协会称，将积极与中国商务部沟通,强烈呼吁中国政府采取法律手段介入，不排除将本案提交世贸组织争端解决机制。该事件中国的应对措施：商务部公平贸易局有关负责人对这一裁定表示不满，他指出：“中方用大量的数据以及事实证明，中国无缝钢管对欧盟出口完全是市场需求决定的，并未对欧盟产业形成冲击。欧盟产业主要指标都是正常的，没有遭遇‘损害威胁’，所以不是倾销。”我们认为，中国政府并没有像之前处理反倾销案件那样积极应对。2.这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍1.产品以低于正常价值或公平价值的价格销售•3.损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系倾销符合的三个条件中国钢管价格低廉，在经济萧条之下很有竞争力“尽管没有证据证明过去自己的销量受到影响，但在经济危机条件下，未来销售可能会受到严重冲击，因此此必须上调进口关税。”欧盟认为中国倾销的理由客观因素：我国经济的发展和出口竞争力的增强，成为世界第三大贸易实体、第二大出口国，往往与别国形成顺差内部因素：“观念陈旧、能力缺乏”遭遇反倾销时不懂、不敢、不愿应诉，造成恶性循环企业、行业协会、专业律师、政府官员等应诉能力差贸易摩擦形成的主要因素：贸易保护主义加剧、国际产业结构的重构和趋同、出口市场的集中及多边贸易体制的缺陷中国何以成为反倾销的众矢之的？市场经济地位市场经济地位是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。•反倾销案发起国如果认定被调查商品的出口国为“市场经济”国家，那么在进行反倾销调查时，就必须根据该产品在生产国的实际成本和价格来计算其正常价格；•如果认定被调查商品的出口国为“非市场经济”国家，将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家（即替代国）的成本数据来计算所谓的正常价值，并进而确定倾销幅度，而不使用出口国的原始数据。由于其他世贸成员不承认中国的市场经济地位，使得中国企业在应诉国外反倾销调查时处境极为不利。不承认中国为市场经济国家的规定严重背离了中国经济发展的现实，是不公平的。back贸易保护主义仍处于可控范围内,爆发大规模贸易保护主义的可能性不大。不排除中国会和主要贸易伙伴发生激烈贸易摩擦的可能性。气候变化和环境问题将成为贸易保护主义的新形式。（如果美国开征“碳关税”,中国企业将需缴纳上千亿美元关税,这将削弱中国造纸、钢铁等制造业的竞争力。）全球贸易保护主义将呈现三大发展趋势：政府：1、加强外交对话，协商解决贸易争端2、诉诸WTO，积极运用世贸组织规定（注意运用世贸组织三项具体规则来解决国际反倾销争端问题）3、以牙还牙，以血还血（对反倾销国家也进行反倾销调查，如去年的对美国肉鸡进行反倾销调查。）4、联合其他受贸易保护冲击的国家（尤其是“金砖四国”等发展中国家共同反对贸易保护主义）5、大力培养我国的国际反倾销的法律人才（在应诉美国的反倾销时所犯的错误）6、与企业一同建立完善贸易预警机制中国应对反倾销的措施1、加强学习美国对华石油管材反倾销作出终裁，积极参与技术标准与规则的制定，充分利用抗辩机会，维持自身权益及产业安全。2、抓住机会进一步加大对落后产能的淘汰力度，鼓励国内企业提高产品技术含量和附加值，促进我国产业结构调整，并对行业内部进行整顿改革，努力提高产品质量和竞争力。3、充分利用出口经验和资源，开发新兴市场，如非洲，中东，南美等发展中国家，避免出口过度集中于欧美等发达国家，逐步做到出口市场多元化。4、加大与我国政府和行业中介组织的联系。尤其是行业内部要加强信息沟通，协调立场，统一行动，防止贸易摩擦的发生，努力维护好已有的国外市场。行业协会等组织应该发挥更大的作用，做好协调与服务工作，避免恶性竞争的出现。企业那企业应该如何健身呢？1我们要对倾销反倾销有个清醒的认识，了解国际贸易规则，学习WTO原则。2企业要走新型企业化的道路，提升产业竞争力。要加强科技创新，提高产品的质量与附加值，遵循市场规则，公平竞争。3我们要注重信息的采集。在嗅到反倾销气息之时，主动通过行业协会调整、协调，防止过度竞争和不正当竞争，规范出口行为，避免因低价及高速增长的出口而造成对我国的反倾销。4中国企业要积极“走出去”，到海外投资办厂，与外国资本、劳动力结合，达到双赢互惠，有利于从战略上逐步替代出口高速增长，避免引发外国反倾销反弹，是中国应对外国反倾销的长期战略总结：吃药不如健身我们有信心！感谢您的关注！小组成员：陈琳婧陈针利石梅宣丽苇