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第十一章构建社会主义和谐社会第一节构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性第二节构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务第一节构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性一、构建社会主义和谐社会的提出二、构建社会主义和谐社会的科学含义三、构建社会主义和谐社会的重要意义1.历史上的社会和谐思想一、构建社会主义和谐社会的提出实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会理想。一、构建社会主义和谐社会的提出孔子说过“和为贵”,墨子提出过“兼相爱”、“爱无差”,孟子描绘了“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的社会状态。人们从不同角度提出过“大同”社会的理想。一、构建社会主义和谐社会的提出在西方,自近代以来,有不少学者也先后提出过一些加强社会建设、社会管理的思想和理论,蕴涵着许多有关社会和谐的思想。一、构建社会主义和谐社会的提出马克思主义产生之前的空想社会主义,也曾提出过建立和谐社会的构想。一、构建社会主义和谐社会的提出马克思恩格斯在继承前人思想成果的基础上,创立了科学社会主义理论,勾画了共产主义社会的美好蓝图,指明了实现美好社会理想的正确途径。2.中国共产党人的社会和谐思想一、构建社会主义和谐社会的提出社会和谐是中国共产党不懈奋斗的目标。在长期实践中,党不断探索和发展了具有中国特色社会主义的社会建设理论。一、构建社会主义和谐社会的提出毛泽东在《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作中,明确提出要学会用民主的方法解决人民内部矛盾。一、构建社会主义和谐社会的提出邓小平强调,社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕;贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷,提高人民的生活水平;社会主义发展生产力,成果是属于人民的;物质文明和精神文明,两手抓、两手都要硬;没有安定团结的政治环境,没有稳定的社会秩序,什么事也干不成。一、构建社会主义和谐社会的提出十三届四中全会后,江泽民根据国内外形势的发展变化,强调实现经济社会协调发展是我国社会主义现代化建设的一个重要指导方针。2002年9月,党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来;2004年10月,党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出,这在我们党的历史上还是第一次。(中国共产党第十六届四中全会)2006年10月8-11日在京召开党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大部署,是当前和今后一个时期指引亿万人民构建社会主义和谐社会的行动纲领。和谐“和谐”思想在中国可谓源远流长,是中华民族优秀文化的一部分。谷物称禾,禾在口边,丰衣足食,天地人和;“谐”字左边是“言”右边是“皆”,含人人有发言权之意。自从中国先哲提出了“和为贵”的著名理念,遂为炎黄子孙世代传诵,并在不同历史条件下被赋予特定内涵。3.构建社会主义和谐社会的现实依据一、构建社会主义和谐社会的提出抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求;把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求;巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。提出背景近年来我国经济增长速度比较快,但同时犯罪、经济纠纷、信访数量的增长速度也很快。这一时期是社会问题多发期、社会结构最不稳定期。当前我国经济社会发展已进入人均GDP从1000美元向3000美元跨越的关键阶段。从国际经验看,这个阶段既是发展黄金期,又是矛盾凸显期。我国正处于这一阶段,所以必须提出构建社会主义和谐社会的任务。食品安全,生产安全问题;分配不公,收入差距扩大;社会保障不健全;劳动者合法权益(农民工)受到侵犯的现象;三农问题;就业问题等等不和谐现象事例一、构建和谐社会的基本含义2005-2-19中央省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话。我们所要建设的和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。(胡锦涛在研讨班上讲话)民主法治民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动.(民主)(法治)公平正义公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现.(正义)(公平)诚信友爱诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处.(友爱)充满活力充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;(竞争)(奋斗)安定有序安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结.(安全)(友谊)安定有序人与自然和谐相处人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。二、构建社会主义和谐社会的指导思想必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验坚持以科学发展观统领经济社会发展全局按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。三、构建社会主义和谐社会的基本原则1、必须坚持以人为本——根本出发点和落脚点2、必须坚持科学发展——工作方针3、必须坚持改革开放——主要动力4、必须坚持民主法治——重要保证5、必须坚持正确处理改革发展稳定的关系——重要条件6、必须坚持在党的领导下全社会共同建设——领导核心和依靠力量四、构建社会主义和谐社会的主要举措①坚持协调发展,加强社会事业建设。②加强制度建设,保障社会公平正义。③建设和谐文化,巩固社会和谐的思想道德基础。④完善社会管理,保持社会安定有序。⑤激发社会活力,增进社会团结和睦。八省市百姓关注的和谐社会十大热点1.收入差距扩大王其良(68岁上海市):付出同样的劳动,非垄断行业员工有的工资只有700元左右,而供电、电信等垄断行业的收入却要高出近10倍。2.看病贵上学贵买房贵韩兴荣(30岁重庆市):治个阑尾炎,白耕一年田;救护车一响,几头猪卖光。茆庆坤(63岁南京市凤栖苑54号):看病贵上学贵买房贵,是新形势下老百姓面临的三座大山。3.就业难,劳动者维权难4.社会保障滞后八省市百姓关注的和谐社会十大热点5.反腐倡廉力度亟待加大张培林(51岁陕西省委组织部):腐败如同毒药,四处蔓延渗透,如吏治腐败、司法腐败、教育腐败。6.道德规范失控倪海雁(40岁浙江省宁波市江北区委组织部):在社会转型期,许多人追求个人利益,道德上迷失方向。7.环境污染未得到有效遏制8.公民利益诉求和意见表达渠道不畅9.社会治安不佳,黄赌毒危害严重10.打官司难信访难国家出台的主要政策与措施1.关注弱势群体;2.为大学生办实事、做好事、解难事;3.支持中西部发展;4.加强党的执政能力建设;5.健全社会保障体系;6.进行保持共产党员先进性教育。关注弱势群体——关注“三农”问题(1)2003年末,总理为农民工讨工钱是焦点新闻。2003年,10月27日,温家宝总理在三峡库区考察途中,深入边远的重庆市云阳县龙泉村了解民情。村民反映,在修建新县城中心广场的过程中,包工头拖欠村民们的工钱达一年之久,影响他们正常开支。温总理当场表示,一定跟县长说,欠农民的钱一定要还。据报道:云阳县委当晚召开紧急会议,查明拖欠工钱的建筑公司,当即责成这家公司将拖欠的2240元工钱连夜送到村民熊德明家中。从总理提出意见后两天即10月29日起,云阳开始对参与新县城建设的30家建筑商进行审查,看是否还存在拖欠农民工工资的情况,并出台规定:一年内若两次拖欠农民工工资,建筑商将被“红牌”逐出云阳县建筑市场。关注弱势群体——关注“三农”问题(2)从“总理为民讨薪”到“建章立制保薪”:“建章立制保薪”成为04年关注农民工的关键词。第一,劳动保障部、建设部联合发布并施行《建设领域农民工工资支付管理办法》。第二,国务院发布《劳动保障监察条例》,克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的、或支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的、或解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的用人单位将向劳动者加付赔偿金。关注弱势群体——关注“三农”问题第三,司法部、建设部联合发出《关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》,要求充分发挥法律服务和法律援助的职能作用,运用法律手段切实解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题。对于经济确有困难又达不到法律援助条件的农民工,可以适当减少或免除律师费。第四,各省也出台相应政策与措施,维护农民工利益。河南:建立农民工工资保障金制度,建设单位按工程标价的2%缴纳农民工工资保障金,否则,主管部门将不批准其开工建设,已开工的项目,要责令其暂停施工。关注弱势群体——关注“三农”问题河北:自2004年12月1日起,河北省各施工工地都要在显著位置设置清理拖欠农民工工资公告栏,张贴《河北省关于支付建设领域农民工工资的公告》以及农民工工资支付清单。安徽:出台《安徽省建筑领域农民工工资支付保障暂行办法》,对建筑企业建立农民工工资支付信用档案,凡建筑企业、工程项目经理发生欠薪行为的,作为不良记录登记在案。为大学生办实事、做好事、解难事1.资助贫困大学生完成学业(1)建立和完善助学贷款机制(2)高校要采取有力措施(提供勤工俭学岗位),解决贫困生的生活问题;(3)李长春同志指出,不能让特困生一天只吃一顿饭。(4)团中央、教育部联合发文《关于进一步做好大学生勤工助学工作的意见》,文件规定大学生勤工助学劳动报酬每小时不低于8元。李长春(中)就大学生思想政治教育到中国科技大学调研2005-5-9中央三部委发出:《教育部国家发展和改革委员会财政部关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》,其主要精神如下:(1)高等学校收费一律按学年或学期收取,不得跨学年预收。(2)改按学分制收费须按规定程序报经省级人民政府批准,学费标准不得高于按学年制收费的总额。(3)严格执行教育收费公示制度,加强监督检查,加大对乱收费的惩处力度。(4)切实做好资助贫困家庭学生工作,高等学校每年必须从学费收入中提取10%的经费,专款专用,通过各种方式资助贫困家庭学生,帮助贫困家庭学生解决实际问题,确保其不因家庭经济困难影响入学或中止学业。为大学生办实事、做好事、解难事2.加强对毕业生的就业指导(1)教育、人事部门和各高校要建立“机构健全、设施齐备、市场完善、天天开门、常年服务”的大学生就业指导体系,为大学生提供就业服务与咨询;(2)各高校应按应届毕业生与从事毕业生就业指导的专职人员和教师500:1的比例配备大学生就业指导人员;(3)各高校应将学费收入的1%,用于学生就业经费。为大学生办实事、做好事、解难事构建和谐社会——从我做起假如我们不做,谁来做?假如现在不做,什么时候做?(美国前总统里根)里根1981年1月——1989年1月任美国总统倒车挂倒太婆——司机递上名片:有事请找我(楚天都市报05-5-1报道)一名姓陈的先生倒车时不慎将一名年近70岁的杨太婆挂倒,见状,立刻下车将太婆扶起,说要送她上医院。太婆当时觉得没什么事,不需要去医院。陈先生递给她一张名片,称万一有事,可以找他。第二天,太婆发现右手腕轻微肿痛,便让儿子按名片上的电话与陈联系。约两小时左右,陈就赶到太婆家,向亲属道歉后,送其到医院检查,结果是手腕轻微挫伤。陈支付了所有医药费后,还坚持留下200元钱,并称以后还会来看她。据悉姓陈先生是汉口某电子公司经理。当记者与陈经理谈及此事时,
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