第一章 社会保障制度的产生和发展

社会保障socialsecurity山西大学工程学院管理工程系郭静安社会保障制度的重要性（中、外）开设社会保障这门课程的必要性和重要意义（法律维权、具体使用）课程主要内容体系（原理、实务）考核方式（论文）老师联系方式手机：[phone]座机：2646983邮箱：[e-mail]：395465729上篇原理篇社会保障制度的产生与发展社会保障制度的内容、特征及功能社会保障基金社会保障水平社会保障立法与管理社会保障的理论思考下篇实务篇养老保险医疗保险工伤保险失业保险生育保险住房保障社会救助社会福利军人保障第一章社会保障制度的产生与发展人的生、老、病、死、伤残、失业等问题如得不到解决，就会演化成社会问题。建立社会保障制度，可化解这些问题、风险。因此，社会保障就在现代工业社会中应运而生、发展起来，成为现代市场经济社会的“减震器”、“稳定器”和“安全网”。本章内容：社会保障制度产生的经济社会背景社会保障制度的思想理论依据社会保障制度的萌芽社会保障制度的建立社会保障制度的发展中国社会保障制度的产生与发展第一节社会保障制度产生的经济社会背景社会保障制度的概念及理解社会保障是现代国家利用社会力量，依据法律规定，通过国民收入再分配，对贫者给予救助、对劳动者在暂时或永久失去劳动能力时给予基本生活保障、对社会特殊群体给予优抚以及通过福利项目增进全体国民生活水平和生活质量从而促进社会安全稳定的一项制度安排。理解可从保障制度的主体、对象、目标以及制度实施的手段和保障来分析社会保障制度产生的经济社会背景：社会保障是社会化大生产、市场经济的产物和客观要求1.规模经济2.竞争经济3.周期性波动4.现代社会经济的科技性第二节社会保障制度的思想理论依据19世纪末的社会改良思潮20世纪初庇古的《福利经济学》20世纪30年代凯恩斯的《就业、利息和货币通论》1942年《贝弗里奇报告》其他如马克思的社会总产品的扣除等第三节社会保障制度的萌芽慈善事业（民办、宗教、官办）救济制度1601年，英国政府版布了伊丽莎白《济贫法》（旧《济贫法》）1834年，英国政府版布了《济贫法修正案》（新《济贫法》）欧洲国家仿效第四节社会保障制度的建立社会保障制度的建立欧洲济贫法的普遍实施，仅仅是国家承担保障责任，建立现代保障的准备。真正现代意义上的社会保障制度，是伴随着工业革命后生产社会化的发展和市场经济的建立而产生和发展起来的。德国俾斯麦政府颁布了世界上最早的三部社会保险法：1883年《疾病社会保险法》；1884年《工伤事故保险法》；1889年《老年和残障社会保险法》。欧洲国家仿效，包括英国，法国及瑞典、挪威在内的国家先后实施了单项或几个项目的社会保险制度。美国罗斯福总统1935年颁布了世界上最早的《社会保障法》。世界上其他国家仿效。社会保险制度的组织基础和技术基础1.社会互助组织——组织基础（制度属性、管理形式、项目设置、责任承担）2.商业保险——技术基础（商业人身保险：人寿保险、人身意外伤害保险、健康保险）3.社会保险与商业保险的区别①目的不同②作用和对象不同③权利与义务对等关系不同④管理体制不同⑤保障水平不同⑥立法范畴不同第五节社会保障制度的发展从20世纪40年代社会保障制度的基本建立到20世纪70年代初，社会保障得到了全面发展，在世界上基本形成了四种模式。“投保资助”型社会保障模式（也叫社会保险型、传统型，美、德、法、日）“福利国家”型社会保障模式（英国、瑞典）“国家保险”型社会保障模式（前苏联、东欧及我国）“储蓄保险”型社会保障模式（新加坡、智利及我国香港）第六节中国社会保障制度的产生与发展新中国成立前的社会保障制度新中国的社会保障制度（至改革开放初中期）1.企业职工劳动保险2.国家机关、事业单位社会保险3.社会救济和社会福利4.对革命军人的优待和抚恤我国新的社会保障体系课后作业：简述商业保险和社会保险的区别。