公务员考试录用

第二讲公务员的考试录用制度•一、公务员考试录用制度概述–（一）公务员考试录用制度的概念–（二）公务员考试录用制度的产生与发展•二、公务员考试录用制度实施–（一）考试录用的组织–（二）考试的内容与方法–（三）录用的条件–（四）录用的程序一、公务员考试录用制度概述•（一）公务员考试录用制度的概念•公务员考试录用是指国家人事行政部门或专门的考试委员会按有关法律、法规的规定，通过公开竞争考试的方式，以应考者知识和能力水平为客观标准，择优录用公务员的一系列过程。•公务员考试录用制度是关于公务员考试录用的资格条件、原则、程序及其实施等方面的一系列法律规范的总和。•《中华人民共和国公务员法》第二十一条：录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。•2007年11月6日，国家人事部发布第7号文件《公务员录用规定（试行）》，自公布之日起施行。–主要包括公务员录用的总则，管理机构，录用计划与招考公告，报名与资格审查，考试，考察与体检，公示、审批或备案，纪律与监督，附则等九个章程。•注：公务员考试录用制度的适用范围：–仅限于担任主任科员以下的非领导职务的国家公务员。–由低到高分别包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。•根据人力资源和社会保障部2008年7月16日颁布的《新录用公务员任职定级规定》：•直接从各类学校毕业生中录用的、没有工作经历的公务员初任职务如下：–获得博士学位的研究生，任命为主任科员；–获得硕士学位的研究生，任命为副主任科员；–大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，任命为科员；–大学专科毕业生，任命为科员；–高中和中专毕业生，任命为办事员。•《中华人民共和国公务员法》第十六条：–公务员职务分为领导职务和非领导职务。–领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。–非领导职务层次在厅局级以下设置。•领导职务是指在中央和地方各级行政机关中，具有组织、管理、决策、指挥等职能的职务。•一类是各级政府的领导职务–如国务院总理、副总理，省长、副省长，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，乡长、副乡长等。•一类是各级政府机关各部门的领导职务–如国务院各部的部长、副部长、司（局）长、副司（局）长，处长、副处长，省政府的厅长、副厅长，处长、副处长，省辖市政府的局长、副局长，科长、副科长，县政府的科（局）长、副科（局）长等。•我国公务员的领导职务从副科长到总理共有10个等次•国家级正职；•省部级正职；•厅局级正职；•县处级正职；•乡科级正职；•国家级副职；•省部级副职；•厅局级副职；•县处级副职；•乡科级副职。•非领导职务是根据领导者的安排从事某项具体工作的职务，其特征是不直接对人员进行管理。•《中华人民共和国公务员法》第十四条：–公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。•第十七条：–综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定。–综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。–综合管理类以外其他职位类别公务员的职务序列，根据本法由国家另行规定。领导职务和非领导职务的层级对应关系领导职务序列非领导职务序列综合管理行政执法专业技术综合管理类行政执法类专业技术类国家级正职国家级副职省部级正职省部级副职厅局司正职巡视员厅局司副职助理巡视员县处级正职调研员县处级副职助理调研员乡科正职主任科员乡科副职副主任科员科员办事员•（二）公务员考试录用制度的产生与发展•1.我国•“三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今出于科举。虽不尽然，取其多者论之。”——《论养士》苏轼《国家公务员暂行条例》——公务员考试录用制度正式开始在全国范围内推行《吸收录用干部问题的若干规定》——首次提出“考试录用”要求《公务员法》——标志着我国考试录用制度的进一步完善，丰富了公务员录用制度的内容《国家公务员录用暂行规定》——基本上形成了一套比较完整的考试录用体系《国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》——标志着我国考试录用制度的初步确立1982198920051994.61993改革开放以来1700年1870年1883年1955年西方国家的情形CaseinWesterncountries2001.10AddYourText2001.10AddYourText2001.10AddYourText2002.10AddYourText2002.10AddYourText2002.10AddYourText2003.10AddYourText2003.10AddYourText2003.10AddYourText美国(America)--“联邦公务员录用考试”FederalServiceEntranceExamination英国(Britain)--公务员制度civilservicesystems美国(America)--《彭德尔顿法》PendletonAct普鲁士(Prussia)--军事法官的录用Theappointmentofmilitaryjudges2.近现代西方文官考任制•（一）考试录用的组织•公务员录用考试工作，分中央和地方两个大的层次，分别由国务院人事部门和省级人民政府人事部门负责组织。•在具体工作中，主管机关可以根据需要，以委托的形式，让同级政府工作部门或下级人民政府人事部门办理。•我国公务员录用考试的主管机关是国务院、人事部门和省级人民政府人事部门。•国家人事部负责中央国家行政机关即国务院的各厅、委、部、办、局等机关的录用考试工作，省级政府人事厅（局）负责地方各级国家行政机关的录用考试工作。二、公务员考试录用制度实施（二）考试的内容与方法•1.考试的内容•公务员录用考试属于职业资格考试。国家公务员录用考试目的是全面测试报考者是否具备公务员职位所要求的基础知识和专业水平，以及运用所学知识和技能进行研究和处理问题能力。•它不仅要测试与拟任职务相关的各种知识，而且要测试应试人分析和解决问题的能力，测试应试人的综合素质和智商。•考试内容主要包括知识测试、能力测试、心理测试等内容。知识测试•基础知识：–对公务员任职的基本要求，主要是指国家行政机关工作人员所必须具备的基本知识。–涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。•专业知识：–则主要指从事具体的某一专业或职业所必须具备的业务知识，它因专业不同而有差别。–目前在我国还没有对此作出统一规定，由各省、市、自治区以及专业部门根据本地区、本单位的实际状况和具体特点进行灵活设置。•例如，中央机关及其直属机构2013年度的公务员考试录用中，–报考中联部、外交部、教育部、科技部、商务部、文化部、国家旅游局、国家外国专家局、中央编译局、对外友协、外交学会、中国贸促会等部门日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝语（韩语）等7个非通用语职位的人员，还将参加外语水平考试。–报考中国银监会及其派出机构、中国证监会及其派出机构特殊专业职位的人员，还将参加专业考试（考试大纲请在考录专题网站，中国银监会、中国证监会网站分别查询）。基础知识（2006年）97.夏日雷雨过后，人们会感到空气特别清新。其主要原因是（）。A.雷雨过后，空气湿度增加B.雷雨过程中气温快速下降C.雷雨过程中雷电导致空气中的臭氧分子增加D.雷雨过程中空气中的灰尘随雨水降落到地面C99.人们很早就已经发现，鳄鱼在吃掉捕获的食物前，往往会流出几滴眼泪。于是“鳄鱼的眼泪”被人们用于形容伪善。鳄鱼流泪的原因是（）。A.眼泪均匀覆盖眼球，使眼睛保持良好视力B.鳄鱼的肾脏发育不完全，需要靠眼睛附近的腺体排除盐分C.鳄鱼的眼泪可以发出特殊的气味，召唤同类前来捕食猎物D.鳄鱼进化不完善，唾液腺分泌和泪腺分泌的神经控制系统未完全分离D基础知识（2006年）10.以下节气按时间顺序排列正确的是：A、立春、惊蛰、雨水、春分B、小暑、大暑、处暑、立秋C、白露、秋分、寒露、霜降D、立冬、小雪、小寒、冬至14.美国次贷危机中的“次”是指A、贷款人的第二次贷款B、贷款人的收入较低，信用等级较低C、贷款机构的实力和规模较小D、贷款机构的信用等级较低BC基础知识（2009年）能力测验•能力测验包括智力测验和技能测验。•智力测验：–公务员考试的重要内容，一般是借助于文字、图形、符号、数目、推理等手段设计出成套的测验卷，对应试者的空间能力、数字能力、语言能力、文字能力、观察能力、归纳能力等进行测验。•技能测验：–对应试者适应岗位所需的种种技能进行的测试，它需借助于实际操作来进行。27.很多大学生希望毕业后找到一份工作，稳步发展，可是也有许多人不愿他们有相对稳定的家庭背景，有工作能力，却在寻找生活的另一种可能性。A按部就班B墨守成规C人云亦云D步入后尘35.托马斯·弗里德曼认为获取信息的性改变了人类的思考方式，就好像计算器发明后计算好的人不再占明显优势，记忆力好也不再作为评判人聪明的标准。A便捷必然B公平客观C对称绝对D广泛首要AA例题3.一种经济理论或者经济模型是对经济现象的某些方面的描述，它要比其描述的现实简单，理论要舍弃不重要的东西。至于什么重要，什么不重要，取决于经济学家的假设，假设不同，提出的理论也不一样。经济学家们对同一现象往往有很多的理论解释，主要就是因为强调的东西常常不一样。因此，理论就不等同于真理，可以争辩，可以错，也可以被推翻。这段文字意在说明：A、如何发展经济理论B、经济理论的内在本质C、经济理论的主要功能D、如何看待经济理论(解答：D)ABABCDA41．1576527115（）A．4B.3C.2D.1第一项等于第二项乘以2加第三项如：157=65*2+2765=27*2+1127=11*2+511=5*2+(1)2008年数量关系答案：D45．14205476（）A．104B.116C.126D.14414=3*3+520=5*5-554=7*7+576=9*9-5(126)=11*11+5答案：C【例题】青蛙在井底向上爬，井深10米，青蛙每次跳上5米，又滑下来4米，像这样青蛙需跳几次方可出井？()A.6次B.5次C.9次D.10次【解答】答案为A。不要被题中的枝节所蒙蔽，每次跳上5米滑下4米实际上就是每次跳1米，因此10米花10次就可全部跳出，这样想就错了。因为跳到一定时候，就出了井口，不再下滑。心理测验•心理测验是运用科学的心理测试手段和方法，对应试者的意志、性格、人格、气质、情感、兴趣、神经反应等进行测试，从而考察和判定考生是否具备拟任工作职位所需具备的智力水平和各种人格素质，例如记忆力、反应速度、注意力、逻辑推理能力以及团队合作和敬业精神、责任心等。•心理测试一般只是作为面试的一种辅助手段。•心理测试.ppt•职业倾向测评.doc2.考试方式•公务员录用考试方式主要有笔试法、口试法、模拟操作法、心理测试法这四种形式。•笔试法：–让考生在规定的时间内运用文字解答试卷中预先拟好的试题，然后通过试卷评判来测试学生掌握基本知识和专业知识的程度、写作能力、阅读理解能力、对于知识的综合运用能力以及逻辑思维能力的一种较为普遍的测试方法。–特点是题量大、内容分布范围广、评分客观公正、考试的可信度也较高，因而经常被人们所采用。•笔试内容包括公共科目（一般分为行政职业能力测试、申论等）和专业科目。•行政职业能力测试：均为标准化的客观性试题。–主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考察的基本素质和能力要素。–主要包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断、资料分析等内容。•申论：主观性试题。–主要通过报考者对给定的一系列材料（包括主要材料、辅