安全生产事故应急救援预案08.11.28

-1雅砻江官地水电站左岸缆机平台开挖和支护工程（合同编号：GD-200701）安全生产事故应急预案中国水利水电第四工程局官地施工局2007.4.18-2批准：审核：编制：-3水电四局官地施工局安全生产事故应急预案为了积极应对可能发生的安全事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，结合我局部实际，制定本安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。一、《预案》的适用范围我部承建的官地水电站缆机平台开挖和支护工程，存在塌方、爆炸、及生产安全等事故隐患，因此本预案主要针对施工过程中可能发生的安全事故。二、安全事故应急处理系统施工局成立安全事故应急处理指挥部。总指挥：王俊明（13909738999）座机:0834-6359229副指挥：张亚明﹙13778687796﹚王乃重（13795649977）杨宁（13795665688）魏群柱（13778621233）高利军（13881572433）组员：雷润生张竞明蔡延春李天四郭学洲李富铭钟宝山贺建伟林来普包永清职责:1.迅速将事故情况向有关上级进行如实报告，并迅速落实上级有关事故抢险的指示要求。-42.启动应急处理预案,组织协调治安、交通、医疗救助、物资等保障；,迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。3.根据事故发生情况，迅速了解突发性安全事故相关情况及需采取的先期处理情况，及时掌握事件发展趋势，研究制定处置方案并组织指挥实施；统一部署应急预案的实施工作。4.根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作,安抚民心，稳定群众；5.配合上级和地方行政部门进行事故调查处理工作。指挥部下设安全事故应急处理办公室安全事故应急处理办公室：办公室主任：张亚明电话:[phone]值班：张竞明电话：[phone]程宝忠电话：[phone]职责:1.应急处理办公室做好日常值班，保证应急救援时的通讯联络畅通，确保应急救援指挥小组的各种信息能够及时准确的传递到各有关人员,并做好记录。2.当接到事故电话时，在第一时间将事故简明经过通知有关领导和相关部门。3.接到事故电话后，立即与相关医院和工地医务室取得联系，随时联系救护车动向，并组织所有能动用车辆运送伤员。三、成立应急抢险突击队-5队长:雷润生电话：[phone]张竞明电话：[phone]副队长：林来普包永清成立防火抢险突击队三支，队员各50名。抢险突击一队（包括机械一队、综合队），队长：钟宝山电话:[phone]；抢险突击二队，队长：林来普电话：[phone]。抢险突击三队，队长：电话：[phone]职责：1、在消防应急救援指挥部指挥长的领导下,应立即调动有关人员和处置队伍携带抢险有关工具赶赴现场，按照本预案（现场预案）分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。2、抢险时要听从指挥，做到险情事故不得到控制不后退。3、抢险时首先保证自身安全，采取科学合理方法，抢险时要以抢救员为原则。4.负责事故现场的保卫警戒工作，防止因事故当事人家属在危险没有解除的情况下进入出险地点，造成事故扩大。四、成立安全救护组：组长：组员：袁克忠任杰朱桂丽主要职责：在发生事故时及时组织人员进行安全救护，在事故现场搜-6索受伤人员，发现受伤人员及时送往凉山州第一人民医院或拨打急救电话120进行急救,采取一般急救措施,对必须现场急救的伤员进行施救(触电人员),监督抢险人员正确采取施救方法,防止事故扩大,对现场出血量比较大的伤员,实施现场包扎处理。六、相关办公室、厂队的安全事故应急处理职责（一）生产指挥办公室1.组织各类安全事故的应急处置工作；2.负责安排事故现场的初期保卫警戒工作；（二）安全环保办公室2.参加各类安全事故的应急处置工作；2.负责安全事故的调查处理；3.积极协助上级安全监督管理部门的事故调查处理工作。（三）综合办公室1.参加各类安全事故的应急处置工作；2.负责事故应急救援期间的车辆、通讯及后勤保证工作；3.负责组织事故善后工作，负责通知伤亡人员家属并做好接待工作。4.积极协助地方公安、消防、安监部门的事故调查处理工作。5.参加事故调查、事故善后工作，维护职工的利益。6.核实伤亡、失踪人员参加保险的情况；7.负责落实伤亡、失踪人数及其姓名、身份；（四）物资设备办公室1.组织各类安全事故的应急处置工作所需物资；-7（五）抢险突击队1.严格服从生产办组织各类交安全事故的应急处置工作；七、应急事故处理程序1.当遇到较小事故时，应急事故处理现场指挥部立即组织抢险突击队，赶往事故现场进行抢救，并调配相关机械设备。2.当遇到较大事故时，施工现场人员立即将事故情况报告给应急指挥部和应急处理办公室，办公室在第一时间将事故情况报告上级有关部门和医疗协作单位，抢险指挥部调集抢险突击队和所有机械设备投入抢险，并可全线停止所有于抢险无关的工作。3.如果突发生产安全事故的事态进一步扩大，预计凭事发单位现有应急资源和人力难以实施有效处置，这时应以施工局突发事件应急救援指挥部的名义，请求建设单位、地方人民政府协同相关单位、部门参与处置工作。八、保障措施1、通信与信息保障1.1施工局应急管理办公室、应急救援指挥部工作人员要保障24小时通讯设备畅通。1.2应急抢险指挥部人员，抢险突击队负责人等相关管理人员每人配备一部电话，随时保证通讯联系，现场安全监控人员和重要岗位人员，每人再配备一部对讲机。应急事故处理办公室安排专人值班。2、人力资源保障2.1为提高我局突发生产安全事故的应对能力，立足现有资源，建-8立突发生产安全事故应急救援预备队伍。建立与地方政府应急救援中心、地方医疗机构、公安消防、武警部队、安监部门之间的沟通、协调及联动机制，发挥其在处置突发事件中的重要作用。2.2按照局突发事件总体应急预案规定,施工局建立三支50人左右的应急救援突击队，定期进行安全生产事故救援综合性专门应急救援训练和技能的培训。3、物资保障经费保障3.1施工局在平时储备一定数量的钢筋、钢材，沙袋、消防水带、铁锨、水泥、编制袋、沙子、发电机、潜水泵、应急灯、氧气袋、担架、急救药品、瓶装水、医疗止血带、纱布、救生衣、救生圈；1台CAT330反铲，1台CAT33C反铲，一台神钢250，2台装载机，15部自卸车，5部小型车随时待命。3.2如遇器材不够通过业主、兄弟施工单位调配或到西昌立即采购,并立即送往工地。3.3安排经费从工程款中扣除，实行专款专用，另外在储备5万元，以备应急使用。４、医疗卫生保障施工局综合办公室要和地方医院和防疫部门建立联系、沟通、协调与联动机制。5、治安保障突发事件发生后，应急救援指挥部应和属地公安部门建立联系和-9沟通。突发事件发生后，根据需要立即在突发事件处置现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制，疏散救助群众，防止聚众闹事,维护公共秩序等工作。九、应急预案1.洞挖施工发生安全事故的应急措施由于左岸缆机平台工程锚固洞等的地质条件相对比较差，洞室开挖过程中还可能会遇到断层，稍有不慎,无论是在洞身开挖,还是在支护的过程中，块石随时都有岩块塌落的可能或发生大的塌方，存在极大的安全隐患。开挖中也存在遇到大的涌水，掌子面落石以及险石落下造成人员伤亡事故的可能应急处理措施备有足够的支护材料，配合足够的人力资源，若出现塌方事故，首先要对其进行安全监控并制定切实可行的安全措施，再以安全迅速处理为原则，采用合理的处理方法，诸如：喷锚法、钢管顶柱法、对顶支撑法、挑梁护顶法、插筋排架法、管棚法等，在处理的同时应加强围岩变形的观测。塌方事故出现后若遇人员被堵在洞室内，在事发现场相关人员要立即报告指挥长和应急事故处理办公室及有关部门，并初步组织抢救，并向有关部门进一步描述事故情形，调配有关人员和设备，同时拨打医疗单位电话：120，在面对仍在继续的塌方，抢险人员和设备要站在安全地方。当确认塌方结束，洞子不是完全被封堵，立即拉扯临时照明设备或手提探照灯对事故现场进行照明，并立即组织人员寻找洞内人员，如遇重伤员要用担架把伤员抬出事故现场，并立即实施现场抢救或在简单包扎后立即永车-10送往医院如无救护车，要在车内垫上足够数量的棉被，并有人在身边看护，如救护车及时赶到，要用救护车运送伤员。轻伤员要在抢险人员搀扶下，再到安全地方接受检查或救治。如遇塌方封堵整个洞子，在塌方结束后要立即用人工进行清理坠石，但能够确实判明人员位置时，可使用挖掘机或装载机进行坠石清理，同时努力于封堵在塌方体中人员进行通讯联系，了解幸存者和伤亡情况。当出现整体封堵洞子时，要考虑被堵人员缺氧，要利用风水管给洞内人员供氧。当发现生还人员后，要立即组织抢救，即进行现场包扎或立即送往医院。对事故伤员采取就近治疗的原则。施工局办公室常备一辆汽车作为安全事故应急处理工作车辆，并做好救援期间的后勤保障工作。对有可能发生二次事故的险情，必须尽快疏散人员，封锁现场，采取可靠措施，防止事故扩大化。2.边坡跨塌事故应急处理措施高边坡施工开挖、支护过程中,往往容易发生局部跨塌或发生大面积滑坡事故,造成施工人员、设备出现伤损。杜绝此类事故,首先开挖要按照安全技术措施进行,要保证支护及时和支护的质量,不能使开挖与支护形成脱节.遇到软弱地质、不良地质带施工,开挖要采取小梯段,支护完成后再进行下一阶段施工,不能盲目求块.其次安全观测要及时跟上,遇到隐患要及时采取措施.一旦发现边坡出现裂缝,条件允许支护的要及时支护,不能支护的要快速撤走人员设备,无法撤走设备时,要放弃,对工作面周围进行交通管制,禁止人员进入工作面内.-11局部产生塌方掉块时,要暂停其他面工作,观察边坡围岩动向,在确保安全下在行复工,首先对失稳部位进行支护.如发生大的滑坡,在事故发生后,同样不能立即施工,要采取多种观测手段,监测围岩的稳定情况,确认不会再次产生塌方后在行施工,施工前要对边坡上,极有可能脱落的岩块进行清除,避免脱落后砸伤人员设备.在发生塌方时,要立即将事故情况,报告给安全事故应急处理指挥部.发生人员伤亡时,要立即和急救中心联系,对伤员伤处做简单处理后,立即送往医院,和急救车辆接头,转交急救中心.如发生人员被埋渣体下部,不能确定边坡上部是否会产生,再次的塌方,不要贸然进入渣体下部进行施救,防止事故扩大.在确认边坡不会再次塌方后,要立即对被埋人员进行施救,同时通知急救中心赶工地,参与伤员急救,但不能判明伤员位置时,不要使用机械扒渣,防止机械在作业过程中,对人员再次造成伤害,必须由抢险突击队人工清撬办法搜寻遇难者.在能判明遇难人员位置时,在机械施救过程中不会对遇难者造成伤害时,要立即投入机械施救,要以最快速度抢救伤员,伤员救出后,要立即进行现场急救,待现场急救处理后,立即送往医院,作进一步彻底检查治疗。3.火灾事故应急处理措施1.发现房屋失火或接到失火报告后，要立即汇报施工局应急救援指挥部和应急救援办公室，通知应急事故抢险队和义务消防队奔赴失火地点，同时派人迅速拉下电闸，切断电源。灭火队人员到达后，立即使用灭火器及其它灭火工具如铁锨、水管、水桶、和灭火材料如沙土、水实施灭火，此时要马上疏散围观人群，了解失火屋内有无被困人员、有无易燃易爆品。-12在未了解情况前，不得贸然冲进火场。如无易燃易爆品，屋内有被困人员，则须尽一切可能设法救出。如确有易燃易爆品如燃油、液化气瓶，则采取能安全移走则移走，不能安全移走，要调集灭火人员、工具、材料先阻灭其周围火势，如仍不安全，则要紧急撤离，以防爆燃或爆炸造成人员伤亡。面对油灌不慎起火后，要立即应急抢险突击队主要先疏散油灌附近人员和设备，人员不要离油灌太近，打开所有水泵对油灌进行降温冷却，降低燃油燃点防止油灌发生剧爆，等待消防队进行彻底灭火。2.在失火现场，要根据火势和人员情况，果断决定是否拨打119和120电话。在失火中逃出或被救出的人员，如有受烟熏窒息或烧伤的，轻则立即移到空气流通处，重则立即送往医院救治。3.在灭火时和灭火后要随时清点人数，做到心中有数