会计法规与职业道德

第一章、会计法律制度•会计法律制度的构成•会计工作管理体制•会计核算•会计监督•会计机构和会计人员•法律责任•会计法律制度案例分析1.1会计法律制度的概念由于处理各种经济业务事项必须具有约束力的规范，来保证会计工作的有序进行，这包括国家在内的各方面利益关系者得客观要求。因此会计法是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。广义的会计法：是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。例如：会计法律、会计行政法规、会计规章狭义的会计法：仅指《会计法》会计法律制度：简称会计法规，是指国家权力机关和行政机关制定的关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。1、会计法律制度的构成•我国会计法的起源与发展1985年1月21日颁布1985年5月1日实施1993年12月29日第一次修改并实施1999年10月31日修订2000年7月1日实施我国现行的会计法是2000年7月1日实施的1.2、会计法律制度的构成1、会计法律体系会计法律体系是指由国家权力机关或者其他授权机构制定的，用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责，以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的综合。会计法律体系主要包括会计法律、会计行政法规、会计规章、地方性会计法规和会计规范性文件。简单记忆：除了法律文书以外都属于会计法律体系的范畴。1.1会计法律会计法律，是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。我国现行的会计法是1999年10月31日第九届全国人名代表大会常务委员会第十二次会议修订通过的。会计法是由全国人民代表大会及其常务委员会颁布会计法的特点1、只能由具有国家立法权的全国人民代表大会及其常务委员会制定，其他机关无权制定或修改。2、其所规定的是会计工作中重要的、带有根本性的事项。3、是制定会计行政法规、会计规章、地方性会计法规、会计规范性文件的依据。会计法的立法宗旨《会计法》规范了会计行为，保证了会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。会计行为：指对单位的经济业务机型确认计量记录报告的行为，以及保证单位会计信息质量的管理及监督行为。会计资料：指在会计核算过程中所形成和提供的书面文件，包括会计凭证等。既包括会计资料所记录的内容，也包括会计资料的种类、格式和记录要求。《会计法》的内容会计法主要规定了会计工作的基本目的、会计管理权限、会计责任主体、会计核算和会计监督的基本要求、会计人员和会计机构的职责权限，并对会计法律责任做出了详细规定1.2会计行政法规会计行政法规是指由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟定，并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。会计行政法规包括《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》等。《两条例》+《一准则》1.3国家统一的会计制度国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括部门规章和规范性文件。包括规章和规范性文件。规范、办法、制度会计部门规章：是根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部规定，并以财政部部长签署命令的形式予以公布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员，以及会计工作管理的制度办法。会计部门规章包括：《会计从业资格管理办法》、《企业会计准则——基本准则》等。《会计从业资格管理办法》是为了加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，根据《会计法》及相关法律规定制定的。主要规定了会计从业资格的取得、会计从业资格的管理及违反会计从业资格管理办法的法律责任等。《企业会计准则——基本准则》它对会计核算的一半原则和会计核算的主要方面做出了原则性的规定，在整个准则体系中起统御作用，为具体会计准则的制定提供了基本框架。新的《企业会计准则——基本准则》的内容框架包括：1、总则2、会计信息质量要求3、会计要素的定义与确认等4、会计计量5、财务会计报告6、附则会计规范性文件会计规范性文件：是指主管全国会计工作的行政的部门，即国务院财政部门就会计工作中某些刚面所制定并发布的制度办法。会计规范性文件包括：《企业会计准则第一号——存货》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等。《七制度》、《两规范》、《两办法》、《一准则》《企业会计制度》于2000年12月29日由财政部发布《金融企业会计制度》于2001年1月27日由财政部发布《小企业会计制度》于2004年6月由财政部发布《会计基础工作规范》于1996年6月17日由财政部发布《企业会计准则第1号——存货》于2006年2月15日由财政部发布，并于2007年1月1日起在上市公司范围内实施。地方性会计法规地方性会计法规：是指各省、自治区、直辖市人名代表大会及其常务委员会在同宪法和会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定发布的地方性会计规范性文件，也是我国会计法律制度的重要组成部分。名称发布单位会计法律全国人大及其常委《会计法》会计行政法规国务院《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》国家统一的会计制度国务院财政部《会计从业资格管理办法》《企业会计准则-基本准则》地方性会计法规各地人大及其常委《新疆维吾尔自治区会计从业资格管理实施办法》•总结：•1、会计法律制度的概念•2、会计法律制度的构成•习题1、会计法律是指（）A《总会计师条例》B《企业会计制度》C《会计法》D《企业会计准则——基本准则》2、国家统一的会计制度包括（）A会计部门规章B会计规范性文件C会计法律D地方性会计法规3、会计部门规章包括()A《总会计师条例》B《会计法》C《企业会计准则——基本准则》D《会计基础工作规范》2、会计工作管理体制会计工作管理体制：是划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括、会计工作管理组织形式、管理权限、管理机构设置等内容。2.1会计工作的主管部门1、财政部门主管会计工作2、实行统一领导、分级管理的管理体制3、其他政府管理部门一句其职责对会计工作进行的监管2.2会计制度的制定权限会计法律制度：是指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称。是调整会计关系的法律规范。2.3会计人员的管理1、从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书会计机构负责人（会计主管人员）的任职条件：取得会计从业资格证外，还应当具备会计师（中级职称）以上专业技术资格或者从事会计工作三年以上经历。总会计师的任职条件：取得会计师（中级职称）任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年。2、会计人员的管理主要包括对会计人员的业务管理和专业资格管理根据《会计法》和有关法规的规定，财政部负责会计人员的业务管理，包括会计从业资格管理、会计专业技术资格管理、会计人员评优表彰奖惩以及会计人员继续教育等。2.4、单位内部的会计工作管理1、单位负责人的会计工作管理责任单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。2、会计机构、会计人员的基本职能《会计法》第五条第一款规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算、实行会计监督。”《会计法》第五条第二款规定：“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料。提供虚假财务会计报告。”《会计法》第五条第三款规定：“任何单位或者个人不得对依法履行职责、地址违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。”第三节、会计核算会计核算是会计工作的重要环节，是会计工作的基本职能之一。会计核算是以货币为主要计量单位，运用专门的会计方法，对生产经营活动或者预算执行过程及其结果进行连续、系统、全面的记录、计算、分析、定期编制并提供财务会计报告和其他一系列内部管理所需要的会计资料，为做出经营决策和宏观经济管理提供依据的一项会计活动。一、会计信息质量要求由于会计信息是决策者进行决策的重要依据之一，会计定西的质量直接关系到决策者得决策及其实施后果。因此，会计信息具备规定的质量要求就显得尤为重要。1,、可靠性要求会计人员所提供的会计信息准确可靠2、相关性要求企业所提供的会计信息能够反映某一期间的经济活动3、明晰性要求会计人员所提供的会计信息清晰明了。4、可比性要求采用一直的会计政策，不得随意变更。5、实质大于形式不能仅仅以法律形式来进行核算，也要考虑交易的实质6、重要性7、谨慎性不应高估资产或收益、不得低估负债或费用8、及时性及时对发生的交易进行确认、计量、报告(一)核算的原则：1、客观2、相关3、一贯4、可比5、及时6明析7、重要8、谨慎9、配比10、实质重于形式11、历史成本12、权责发生制13、划分收益性支出和资本性支出二、会计核算的一般要求1、依法建账2、对核算依据的基本要求根据《会计法》的规定各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。3、保证会计资料的真实完整真实性：指会计资料所反映的内容和结果，应当同单位实际发生的经济业务的内容及其结果相一致完整性：指会计资料的各项要素必须齐全。会计资料的真实性和完整性是会计资料最基本得质量要求。4、正确采用会计处理方法会计法规定，企业采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随意变更。5、正确使用会计记录文字会计法规定，会计记录的文字应当使用中文，民族自治地方会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字；在中国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。会计记录的文字使用中文，带有强制性。6、使用电子计算机进行会计核算必须符合法律规定三、会计核算的内用会计核算是能够引起会计要素增减变动的会计事项（资金运动）1、款项和有价证券的收付2、财务的收发、增减和使用3、债权债务的发生和结算4、资本、基金的增减5、收入、支出、费用、成本的计算6、财务成果的计算和处理四、会计年度的规定会计法的规定，我国会计年度自公历1月1日起至12月31日止。会计期间分为年度、半年度、季度和月度。五、记账本位币根据《会计法》规定，会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编制财务会计报告应当折算为人民币。《会计法》还规定记账本位币已经确定不得随意变动。六、会计凭证的规定会计凭证按其来源和用途不同，分为原始凭证和记账凭证1、原始凭证又称单据，是指在经济业务事项发生时，由业务经办人员直接去的或者填制、用以表明某项经济业务已经发生或者完成情况，并明确有关经济责任的一种凭证按照原始凭证的填制方法，可分为一次原始凭证、累计原始凭证、汇总原始凭证。原始凭证是填制记账凭证或者登记会计账簿的原始依据，是重要的会计核算资料。1）原始凭证的内容原始凭证的内容包括：原始凭证名称，经办经济业务事项人员的签名或盖章，接受原始凭证的单位名称，经济业务事项名称，经济业务事项的数量、单价和金额。2）原始凭证的填制和取得3）原始凭证的审核4）原始凭证错误的更正2、记账凭证是指对紧急业务事项按其性质加以归类、确定会计分录，并据以登记会计账簿的凭证1）记账凭证的内容2）记账凭证的编制七、会计账簿的规定1、设置会计账簿的规定根据会计法的规定，各单位要依法设置的会计账簿包括：1.1、总账：订本式1.2、明细账：活页式1.3、日记账：订本式1.4、其他辅助账簿2、启用会计账簿的规定3、登记会计账簿的规定3.1必须依据经过审核无误的会计凭证(原始凭证和记账凭证)登记会计账簿2、按照记账规则登记会计账簿3、实行会计电算化的单位诶，其会计账簿的登记、更正，也应当符合国家统一的会计制度的规定。4、会计账簿的设置和登记，应当符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度规定。5、禁止账外设账。八、财务会计报告的规定财务会计报告是单位对外提供的、反映单位某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量