XX教育局校园监控指挥中心建设方案

创建平安校园打造和谐教育——XX区教育局校园监控联网指挥中心建设方案连云港市XX区校园监控联网指挥系统建设方案系统概述系统总体设计系统详细设计工程推进计划工程造价估算1－1建设背景：近些年来，各地中小学校园治安事件频发，如校门口恶意人身侵害事件、楼梯垮塌践踏事件、社会人员滋扰在校师生事件、学校贵重财产丢失事件等，严重侵害学生和学校权益的治安事件日益突出。为了有效保护青少年和儿童的人身安全，防止外来侵害案件的发生，维护校园正常的教学和生活秩序，公安部、教育部、中央综治办等部门联合出动制定了一系列的安全防范措施，随着国家相关政策的出台，“平安校园”、“数字校园”建设相继展开，同时随着信息技术、网络技术、视频编解码技术、智能识别技术等相关技术的发展，采用现代化科学技术手段的安全防范系统正在各类校园开始推广和大规模应用，而视频监控系统已经成为其中最重要的技术手段。1－2现状分析：经过近年来的努力，中小学视频监控建设取得了显著的成绩，如基本的视频、录像、报警等，满足了监控的基本需求，但同时我们也应该清晰地认识到前期建设还存在着一些不足，制约了建设系统新建扩建、视频资源的共享和应用业务的整合，制约了整体XX教育系统防控体系技术水平的提高，主要表现在以下几个方面：1.各学校监控系统建设参差不齐，标准不统一，建设不规范。部分学校建设成这套标准，其他学校建设成其他标准，无法形成合力;2.各学校采用设备不一，系统硬件品牌繁多，标准不一，联网率低，如各学校都以满足自身管理需要为主，缺乏全面的考虑和统一规划，视频资源不能为其他部门和上级机构共享;1－2现状分析：3.已建监控系统，由于年限可能较久，监控摄像机分辨率低，夜间成像效果差，无法提供有价值的线索，在一些重要场所往往不能看清人脸或车牌号码，利用视频图像信息进行取证具有一定的困难;4.系统对各类视频信息数据的综合应用水平不高，巨大的图像资源潜力未得到充分挖掘利用，对有效提升战斗力形成制约；5.系统智能化程度不高，对视频信息的利用主要是事后查证，对大规模视频监控图像缺乏有效的监控手段，缺乏有效的联动预案，智能化的技术支撑和应用管理；6.基础设施建设不能够满足将来业务应用的需求，如：传输网络、监控中心显示系统等，影响了业务的有效开展；1－3需求说明中小学校园安防工作一般通过技防+人防的手段来实施。其中技防为安防工作提供第一手资料及能为事后取证提供资料，所以技防是整个安防系统中极为重要的一部分；视频监控是安防中技防的重要的手段，所以为了加强中小学学校的安防工作，必须加快视频监控系统系统的建设。中小学综合安防工程建设应满足如下要求：基本要求；联动要求；扩展性要求。1－3需求说明1.基本要求:•公共区域无死角：学校人员密集，要求校区重点区域无死角。因此需要在学校内每栋宿舍和教学楼的走廊、通道等处都装有摄像探头。监视范围不包括宿舍内部，避免侵犯学生的隐私。•系统高靠性：校级视频监控应可独立完成视频监控及预警功能，不依赖整个联网的网络系统，即当网络出现故障或遭人为破坏时，学校应能满足以上基本监控存储及联动等基本要求。•统一管理、分级授权：集成后的视频监控系统中心平台能实现对系统资源的集中统一管理，分级授权使用。各级视频监控使用单位原则上只具有对辖区内的监控点具有操作权限。监控中心出现任何故障时，不应影响学校的正常使用。1－3需求说明2.联动要求：•对危险提前预警：建设的系统不仅要满足视频录像事后取证的功能，最为重要的是应有一定的预警功能，根据预警信息采用适当措施把事态控制在萌芽状态，而不能影响到学生的安全。•为应急指挥服务：视频监控系统应联动安全报警系统，出现事件能够快速及时的通知学校及教育、公安等上级监管部门，以满足应急指挥需要。1－3需求说明3.扩展性要求：•对已有设备利旧：对现有的各地视频监控系统进行有效集成，集成时充分考虑即有系统的现状，最大限度地利用原系统资源，避免重复投资，从而减少项目集成成本的投入。•可接入其它系统：需要考虑接入其它安防系统，从而实现联动及统一管理。1－4设计原则中小学安防联网监管解决方案设计时应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。综合考虑后期维护及操作等因素，并为今后的发展、扩建、改造等留有扩充的余地。本系统设计内容是系统的、完整的、全面的；设计方案具有科学性、合理性、可操作性。其具备以下原则：先进性；经济性与实用性；安全性；可靠性；可管理性；规范性；开放性；可维护性。1－4设计原则先进性；中小学校园安防系统的技术性能和质量指标应达到国际领先水平；同时，系统的安装调试、操作使用又应简便易行，容易掌握。该系统集国际上众多先进技术于一体，代表了当前计算机控制技术与计算机网络技术的最新发展水平，适应时代发展的要求。经济性与实用性；充分考虑中小学校园综合安防的实际需要和信息技术发展趋势，根据校园的现场环境，设计选用目前安防市场上占有率高、功能适合校园实际需求、符合校园监控要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。安全性；前端对系统采取必要的安全保护措施，防止病毒感染、黑客攻击、非法访问，防雷击、过载、断电和人为破坏等，具有高度的安全性和保密性。可靠性；系统基于可靠的网络通信技术，能确保系统级别的高稳定性和可靠性，满足7×24小时、全年365天的全天候长期稳定运行。可管理性；校园视频接入系统集中于监控中心统一控制管理，实现对所有远端设备的控制和设置。保证系统的高效、有序、可靠的发挥其应用管理职能。规范性；控制协议、编解码协议、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合相关国家标准、行业标准和教育部颁布的技术规范。开放性；由于中小学校园安防系统涉及多方监管问题，本系统需充分考虑教育、公安等部门的业务需求，提供平台对接接口，让各相关部门共同参与应急事件并进行协同指挥作战。可维护性。所设计的系统和采用的产品应简单、实用、易操作、易维护。系统的易操作和易维护是保证非计算机专业人员使用好本系统的先决条件。并且，系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护。1－5设计依据中小学安防联网监管系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：《公安部关于联合加强中小学和幼儿园安全整治的通知》《关于全面检查落实各地中小学和幼儿园安全防范工作的紧急通知》《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（GBT29315-2012）《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）；《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）；《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）；《防盗报警控制器通用技术条件》GB12663-90；《民用建筑电气设计技术规程》（JGJ/T16-1992）；《建筑防雷设计规范》（GBJ57-83）；《民用闭路电视监控系统工程技术规范》（GB50198-94）；《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）；《音频、视频及类似电子设备安全要求》（GB8898-2001）；《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）；《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》(GB4793-2001)；《信息技术设备的安全》（GB4943-2001）；《中华人民共和国通信行业标准》（YD/T926）；《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T.106-2055）；《安全检查防范系统通作图形符号》（GA/74-1994）；《安全防范系统验收规则》（GA308-2001-94）；《电气指标标准》EIA-422EIA-485；《电力工程电缆设计规范》GB50217-1994；《报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议》（GA/T379-2002）；《计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求》（GA/T388-2002）；《计算机信息系统安全等级保护管理要求》GA/T388-2002B；《计算机信息系统安全等级保护通用技术要求》（GA/T390-2002）。1－5设计依据中小学安防联网监管系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：2－1设计目标•加快推进全区校园视频监控联网建设，完善立体化校园安全防控体系，提高安全管理精细化、智能化水平，有效防范校园安全事件发生；•实时了解教育系统的各个重要位置的工作状况，在全系统内形成统一协调的动态视频监控网络，利用现代数字化、网络化的视频监控技术来保障教育系统的安全稳定环境。•杜绝校园不文明现象，及时发现、排除校园存在安全隐患，净化校园发展空间，给教育教学工作提供现代化的保障。2－2系统特征：•系统具备高可靠性、高开放性的特征：通过采用业内成熟、主流的设备来提高系统可靠性，尤其是录像存储的稳定性，另外系统可接入其他厂家的摄像机、编码器、控制器等设备，能与其他厂家的平台无缝对接；•具备高智能化、低码流的特征：运用智能分析、带有智能功能的摄像机等提高系统智能化水平，同时通过先进的编码技术降低视频码流，减少存储成本和网络成本，减弱对网络的依赖性，提高视频预览的流畅度；•具备快速部署、及时维护的特征：通过采用高集成化、模块化设计的设备提高系统部署效率，减少系统调试周期，系统能及时发现前端监控系统的故障并及时告警，快速相应；•具备高度整合、充分利旧的特征：新建系统能与原有系统高度整合、无缝对接，能充分利用原有监控资源，避免前期投资的浪费。2－3设计思路•学校级：主要部署高清采集前端、分布式后端存储等设备，实现视频监控资源的采集和存储。前端高清采集设备部署在学校的周界、大门口、主干道、大型活动场地以及学校重点部位，后端存储设备部署与学校监控机房中，实现监控资源的分布式存储。•区局级：主要部署联网监管平台以及监控中心设备等内容，部分重要监控资源如学校出入口等监控需要进行二次存储，即区局级平台需要对各学校出入口视频资源进行集中存储。•区局级平台作为连接学校级与地市级的核心系统，除了接入各学校监控资源外还需要能够与地市级平台进行资源的级联，实现区局与地市资源的共享。2－4总体结构设计中小学安防联网监管系统涉及学校、区局和地市等多级部门，其架构也比较复杂，具体可以分为三级联网架构和学校内部架构。1.逻辑架构学校监控系统：各个学校的视频监控系统通过前端视频采集设备将现场画面转换成电子信号传输至监控中心，然后通过显示单元、存储设备进行实时显示和存储视频图像资源。教育局监控系统：区教育局监控系统主要是将各学校的监控资源进行集中监管、调度。学校1监控中心学校2监控中心学校3监控中心学校平台县\区教育局平台市教育局平台隔离网闸县/区公安局县/区教育局监控中心隔离网闸市公安局市教育局监控中心教育专网教育专网学校N监控中心2－4总体结构设计2.物理架构联网监管系统主要包括学校和区县/地市两种类型进行部署，具体部署如下：•学校架构：学校主要部署高清摄像机、前端存储NVR，负责学校安防系统的统一监管，包括对校区进出口、教学区内教学办公大楼、学生公寓出入口和食堂等学校公共场所，以及档案馆、图书馆等学校重要部门的实时监控、报警。工作人员可在监控中心，通过视频监控系统实时监控分校区各监控场所，同时结合智能分析等系统，实现安防系统间的联动，发现并及时处理可能存在的安全隐患，为学校创造出一个安全和谐的教学环境。•区县/地市架构：区教育局部署监管平台、显示单元、云存储系统、应用服务器，通过大屏幕显示系统，区县教育局将各学校上传的监控信号经平台处理后显示，市教育局将直属学校和下属区县教育局上传的监控信号经平台处理后显示。教育局监管中心设有专人值守，并可根据需要实时观看或调取相关学校的图像。区教育局中心接入公安专用网络，将校园监控图像上传至政府平安城市监控中心并接受公安监控中心的视频调度。区县/地市监控中心级联服务器流媒体服务器中心管理服务器电视墙控制键盘网管服务器B20数据库服务器云存储设备电视