建筑施工-新员工入职安全教育培训

1入场安全教育培训为什么要进行新员工入职安全教育国家法律法规的要求企业生存发展的需求员工自我保护的需要一、安全生产法律法规体系二、事故致因理论三、安全管理指引四、检查识别违章行为五、施工事故现场六、办公室安全七、事故应急救援知识一、安全生产法律法规体系February17,20205一、安全生产法律法规体系法律行政法规部门规章地方法规地方规章国家标准（GB）行业标准（AQ）地方标准国际公约省、自治区、直辖市或较大市人民政府审议通过；省长、主席或市长签署令公布；面向本行政区。省、自治区、直辖市或较大市人大及其常委会审议通过并公布；面向本行政区。国务院各部、委、局等审议通过；部门首长签署令公布；面向全国。国务院常务会议审议通过；国务院总理签署国务院令公布；面向全国。全国人大及其常委会审议通过；国家主席签署主席令公布；面向全国。February17,20206一、安全生产法律法规体系法律宪法：我国根本大法，具有最高的法律效力，是各项法律立法的依据，其第42条规定“加强劳动保护，改善劳动条件”。基本法律：全国人大制修定，规定和调整国家及社会生活某方面的基本社会关系，如《刑法》、《民法通则》等。基本法以外的法律：全国人大常委会制修定，规定基本法律之外的具体社会关系，如《建筑法》、《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》等。——《安全生产法》、《建筑法》是构建建设工程安全生产法律法规体系的两大基础。February17,20207一、安全生产法律法规体系行政法规《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》《工伤保险条例》中国安全生产科学研究院February17,20208一、安全生产法律法规体系部门规章住房和城乡建设部、国家安监总局、国资委、国家国防科技工业局等部门《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《建筑起重机械安全监督管理规定》中国安全生产科学研究院February17,20209一、安全生产法律法规体系标准国家标准：由国务院标准化行政管理部门或其他有关主管部门对需在全国范围内统一的技术要求制定的技术规范。行业标准：国务院有关主管部门对没有国家标准而又需在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的技术规范。分为强制性标准和推荐性标准，其中：强制性标准在法律效力上与法律、法规同等。目前工程建设方面的国家标准、行业标准很多，门类也比较齐全，有关安全生产的标准就多达300多项。10一、安全生产法律法规体系国际公约《建筑业安全卫生公约》：167号公约，建筑施工安全卫生的国际标准，2001年10月27日全国人大常务委员会通过，强调政府、雇主、工人三结合的原则。《职业安全和卫生及工作环境公约》：155号公约《预防重大工业事故公约》：173号公约11《安全生产法》梗概框架安全生产法第1章：总则1～15条（国家政策）第4章：安全生产的监督管理53～67条（国家职责）第5章：生产安全事故的应急救援与调查处理68～76条第6章：法律责任77～95条（违法及其罚则）第7章：附则96，97条第3章：从业人员的权利和义务43～52条（职工权益与工会作用）第2章：生产经营单位的安全保障16～42条（企业责任）配套法规、规章和标准12《安全生产法》梗概确立的7项基本法律制度1、安全生产监督管理制度①安全生产监督管理体制；②各级政府和安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责；③安全监督检查人员职责；④社区基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。13《安全生产法》梗概确立的7项基本法律制度2、生产经营单位安全保障制度①生产经营单位的安全生产条件；②安全管理机构及其人员配置；③安全投入；④从业人员安全资质；⑤安全条件论证和安全评价；⑥建设工程“三同时”；⑦安全设施的设计审查和竣工验收；⑧安全技术装备管理；⑨生产经营场所安全管理⑩社会工伤保险等。14《安全生产法》梗概确立的7项基本法律制度3、生产经营单位负责人安全责任制度主要负责人和其他负责人、安全生产管理人员的资质及其在安全生产工作中的主要职责。4、从业人员安全生产权利义务制度从业人员在生产经营活动中的基本权利和义务，以及应当承担的法律责任。5、安全中介服务制度从事安全评价、评估、检测、检验、咨询服务等工作的中介机构和专业技术人员的法律地位、任务和责任。15《安全生产法》梗概确立的7项基本法律制度6、安全生产责任追究制度安全生产的责任主体；安全生产责任的确定和责任形式；追究安全责任的机关、依据、程序和法律责任。7、安全中介服务制度事故应急预案的制定；事故应急体系的建立；事故报告、调查处理的原则和程序；事故责任的追究；事故信息发布等。16《安全生产法》梗概从业人员的权利知情权：有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；建议权：有权对本单位的安全生产工作提出建议。批评、控告权：有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；拒绝违章权：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。停止作业权(紧急避险权)：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。索赔权：因事故受到损害，除享有工伤保险外，依照民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。中国安全生产科学研究院February17,202017《安全生产》梗概从业人员的义务遵守安全规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业；接受安全生产教育和培训，掌握所需的安全生产知识；发现事故隐患应及时向有关人员报告；正确使用和佩戴劳动防护用品。中国安全生产科学研究院February17,202018《建筑法》梗概框架安全生产责任制度群防群治制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度伤亡事故处理报告制度安全生产责任追究制度建筑法的主要内容19《建设工程安全生产管理条例》梗概核心内容适用范围建设单位的安全责任勘察、设计及工程监理等单位的安全责任施工单位的安全责任建设工程安全生产监督管理的规定建设工程安全生产违法行为的法律责任20《建设工程安全生产管理条例》梗概建设单位的安全责任真实准确完整相邻建筑/构筑物/地下工程资料气象水文观测资料施工现场及毗邻区域地下管线资料应向施工单位提供资料第六条编制工程概算时应当确定建设工程安全作业环境及施工措施所需费用不得对各单位提出违反法律/法规/强制性标准要求不得压缩合同约定工期不得要求施工单位购/租/用不符合安全要求的设备/机具/消防设施/器材在申请领取施工许可证时应当提供建设工程有关安全施工措施的资料应将拆除工程发包给具有相应资质施工单位按规定办理拆除施工备案手续建设单位的安全责任February17,202021《建设工程安全生产管理条例》梗概勘察、设计及工程监理等单位的安全责任采用新结构/材料/工艺和特殊结构的工程应在设计中提出保障安全和预防事故建议对涉及施工安全重点部位环节的设计中注明并对防范生产安全事故提出指导意见应按照法律法规强制性标准进行设计防止因设计不合理导致生产安全事故发生设计单位勘察设计单位的安全责任应按法律法规强制性标准进行勘察提供的勘察文件应真实准确完整作业时应严格执行操作规程采取措施保护管线设施和周边建筑物构筑物的安全勘察单位February17,202022《建设工程安全生产管理条例》梗概勘察、设计及工程监理等单位的安全责任工程监理单位的安全责任应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准发现存在安全事故隐患应要求施工单位整改情况严重的应要求暂停施工施工单位拒不整改或不停止施工的应当及时向有关主管部门报告应当按照法律法规和强制性标准实施监理对建设工程安全生产承担监理责任中国安全生产科学研究院February17,202023《建设工程安全生产管理条例》梗概勘察、设计及工程监理等单位的安全责任禁止出租检测不合格的机械设备/机具及配件应对租赁物安全性能检测并出具检测合格证明应当具有生产制造许可证产品合格证出租机械/机具配件单位其他有关单位的安全责任应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险/限位等安全设施和装置提供机械设备/机具配件单位中国安全生产科学研究院February17,202024《建设工程安全生产管理条例》梗概勘察、设计及工程监理等单位的安全责任施工起重机械和自升式架设设施安全管理第六条安装拆卸必须由具有相应资质的单位承担应当编制拆装方案制定安全施工措施由专业技术人员现场监督安装完毕安装单位应自检出具自检合格证明并向施工单位进行安全适用说明办理验收手续并签字使用达到国家规定检测年限必须经专业资质检验检测机构检测经检测不合格不得继续使用February17,202025《建设工程安全生产管理条例》梗概施工单位的安全责任施工单位的安全责任应当具备国家规定的条件依法取得相应等级的资质证书并在其资质等级范围内承揽工程施工单位资质等级安全措施保障制度安全教育培训制度安全生产责任制度安全资金保障制度安全生产费用应用于安全防护用具及设施的采购和更新安全设施措施的落实安全生产条件的改善不得挪作他用February17,202026《建设工程安全生产管理条例》梗概施工单位的安全责任由总承包单位对施工现场的安全生产负责分包合同中应当明确各自的安全生产的权利和义务总包和分包对分包工程承担连带责任分包应服从总包管理因不服从管理导致安全生产事故的由分包单位承担主要责任总包单位分包单位安全生产责任制度依法对本单位的安全生产全面负责施工单位应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育制度制定安全生产规章制度和操作规程保证安全生产资金投入对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查并做好记录对安全生产进行现场监督检查发现安全事故隐患应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告对违章指挥违章操作的应当立即制止应当由取得相应职业资格的人员担任对安全施工负责落实安全生产责任制度安全生产规章制度和操作规程确保安全生产费用有效使用根据工程特点组织制定安全施工措施消除隐患及时如实报告生产安全事故主要负责人项目负责人专职安全生产管理人员二、事故致因理论February17,202028二、事故致因理论海因里希事故因果连锁论遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗February17,202029二、事故致因理论博德事故因果连锁论遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗February17,202030二、事故致因理论能量意外释放论从能量在系统中流动的角度，应该控制能量按照人们规定的能量流通渠道流动。如果由于某种原因失去了对能量的控制，就会发生能量违背人的意愿的意外释放或逸出，使进行中的活动中止而发生事故。如果事故时意外释放的能量作用于人体，并且能量的作用超过人体的承受能力，则将造成人员伤害；如果意外释放的能量作用于设备、建筑物、物体等，并且能量的作用超过它们的抵抗能力，则将造成设备、建筑物、物体的损坏。February17,202031二、事故致因理论能量意外释放论管理失误个人原因、环境原因不安全行为不安全状态能量或危险物质意外释放事故February17,202032二、事故致因理论系统安全观点的事故因果连锁遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗遗February17,202033二、事故致因理论事故预防对象机环境人管理人的行为偏离了规定的目标，或超出了允许的界限，并产生了不良的后果。不按规定方法操作；不采取安全措施；对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理等；使安全装置失效；制造危险状态；不安全放置；接近危险场所；二、事故致因理论人的不安全行为系统、设备、元件等在运行过程中由于性能（含安全性能）低下，而不能实现预定功能（包括安全功能）的现象。二、事故致因理论物的不安全状态如电气绝缘损坏造成漏伤害；起重机限位装置失效造成重物坠落；二、事故致因理论