甘肃省宕昌县免疫规划工作规范管理落实年

1宕昌县免疫规划工作规范管理落实年培训资料宕昌县疾病预防控制中心二0一五年五月2甘肃省宕昌县免疫规划工作规范管理落实年工作方案根据省卫计委《2015年全省卫生和计划生育工作要点》提出，2015年是全省免疫规划工作规范管理落实年，为了提升全县免疫规划工作水平，规范免疫规划工作质量，强化免疫规划工作力度，决定在2015～2017年在全县范围开展免疫规划工作规范管理落实年活动，为了确保我县免疫规划工作持续健康的发展，根据省市级方案要求，特制定本活动方案。一、工作目标（一）总目标通过免疫规划各项工作规范的落实，强化规范管理，夯实工作基础的免疫规划工作总体目标。（二）分目标1、建立政府主导、部门配合、社会广泛参与的免疫规划工作机制，保证免疫规划基础性工作落到实处。32、提升免疫规划常规管理和落实力度，夯实免疫规划基础工作，确保各项工作指标达到要求。3、规范疫苗和冷链管理，提高免疫规划服务能力和水平。4、严格量化考核程序，落实奖惩机制，提高全县免疫规划规范化管理水平。二、工作原则（一）突出重点，务求实效。建立健全考评体系，规范疫苗管理，强化薄弱环节自查，切实解决突出问题。（二）因地制宜，鼓励创新。结合实际，探索创新，推动免疫规划管理工作科学化、规范化发展。（三）分步推进，注重长效。科学制定行动计划，明确进度安排，及时总结分析，完善工作长效机制。三、工作内容（一）活动程序1、组织安排本次免疫规划工作落实年将于2015年5月正式启动，成立由卫生行政部门为主导的领导小组和办公室，专门负责本次落实年的各项工作。建立免疫规划工作卫生行政部门牵头负责、疾控机构技术指导、预防接种服务机构具体实施的工作机制。县上将根据市级工作方案要求成立本级的免疫规划工作落实年领导小组，做好各项工作的安排部署，明确各级各部门职责，保证目标明确，并制定本级的工作计划和工作方案。建立双向沟通机制，针对落实过程中遇到的问题和取得的成绩，开展双向沟通，进一步促进落实年各项工作的有效落实。2、积极开展培训工作县级将在2015年5月组织全县医疗卫生单位和免疫规划工作单位开展落实年的培训工作。培训工作由卫生局组织，疾控部门作为师资开展；培训的内容将紧紧围绕落实年工作开展的相关依据做好人员培训和贯彻落实，培训人员包括疾控、医疗机构、乡卫生院、社区卫生服务中心及预防接种接种点的免疫规划工作人员4等；培训采取多形式进行，在集中讲授的基础上，增加互动、讨论、操作与演练等多种多样的形式以增强效果，着力提高实际工作能力。培训前后完成培训效果的考核评估，并针对培训工作中基层人员提出的难点和薄弱部分加强培训。培训相关依据见附件2。落实年工作在半年、全年考核后应针对在考核中发现的问题再开展培训，培训前应广泛征求基层人员要求，可开展小范围、多形式的培训工作。目的就是切实提高基层人员的免疫规划技术能力。3、完成自查工作待培训结束后，各医疗卫生单位要参照方案标准开展辖区免疫规划工作的自查。于6月下旬卫生局将对照预防接种相关规范、条例、规定、标准等对各乡镇开展免疫规划工作半年考核。全县的检查考核内容按照本次活动方案制定的量化考核表，得出具体分数，完成考核工作并做好总结上报市级卫生行政部门，市卫计委将于6月份对我县进行抽查考评。4、落实年具体工作措施整个免疫规划管理落实年活动持续3年，从2015年到2017年。各乡镇要根据本活动方案列出的工作量化指标，确定本辖区工作具体分年度、分阶段任务，结合自查情况，从薄弱点着手，措施到人，突出重点。落实措施要具体分为以下13项具体工作：组织管理、督导、培训、宣传、专项经费、接种率、免疫服务、疫苗、冷链管理、脊灰监测、麻疹监测、信息化建设、预防接种常反应监测和处理、查验接种证、其它疾病监测、医疗机构管理。以上各项工作的落实指标见量化考核表，附件3。各单位要结合自查及实施具体情况，围绕本次活动的总目标，因地制宜，勇于创新，切实提高辖区免疫规划管理和规范水平。5、量化考核量化考核分自查阶段考核，年度考核和最终考核三部分。具体量化指标分乡、村两级，按不同权重进行量化考核打分，综合核算出总分，全县排名。5县级考核每年开展2次，分上下半年进行，上、下半年考核应在6月底前和12月底前完成。县级对连续两年排名最后二位的乡镇将依据《甘肃省预防接种重大失误主任追究办法》予以相应处罚，并对存在的问题提出专题整改报告上报市卫生计生委,全市通报。考核完成后县上将考核结果和总结材料上报落实年活动办公室。具体考核办法见附件4。8、工作落实整改、总结县卫生局将在活动整个进程中不断总结，每年根据考核结果分析全县辖区免疫规划工作整体状况，提出整改意见，针对薄弱点开展强化培训，并修改下一年度工作计划，逐年完善、提高，不断改进管理制度和工作机制；并将自查情况与每年量化考核情况全面对比，找出差距，不断完善。每年完成总结、整改和下一年度工作计划及时上报落实年办公室，在落实年整体工作完成后，各单位要不断总结经验，发现不足，完善免疫规划工作制度、工作机制。四、资料收集上报资料包括：自查、培训、制定的计划、方案、每年量化考核指标、总结、整改措施等。以上资料均应在完成相关工作后一周内上报落实年办公室。6附件一免疫规划完成指标（1）落实基层经费。乡村医生接种补助每针次不低于5元的标准，县级疾病预防控制机构工作经费按照辖区服务人口人均不低于1元的标准。（2）努力实现我县以乡为单位一类疫苗调查接种率达95%以上。（3）一类疫苗全程规范管理率达到100%；（4）冷链设备规范管理率达100%；（5）15岁以下儿童非脊灰AFP病例报告发病率≥1/10万；（6）以县为单位，排除麻疹风疹病例报告发病率达到2/10万以上；（7）疑似预防接种异常反应报告乡级覆盖率达到≥90％；（8）预防接种知情告知率以接种单位为单位达100%；（9）儿童预防接种信息化建设率达100%；（10）对基层的督导、培训覆盖率达100%。7附件二免疫规划工作规范管理落实年相关依据根据《预防接种工作规范》、《疫苗流通知和预防接种管理条例》、《扩大国家免疫规划实施方案》、《甘肃省第一类疫苗暂行管理办法》、《甘肃省免疫规划冷链设备管理规范》、《全国麻疹监测方案》、《甘肃省麻疹监测方案》、《全国急性弛缓性麻痹（AFP）病例监测方案》、《乙型肝炎监测项目技术方案》、《扩大国家免疫规划相关信息监测工作方案》、《全国疑似预防接种异常反应监测方案》、《预防接种异常反应鉴定办法》、《甘肃省疑似预防接种异常反应调查诊断工作规范》、《甘肃省预防接种异常反应补偿办法》、《全国流行性脑脊髓膜炎监测方案》、《全国流行性乙型脑炎监测方案》、《儿童预防接种信息报告管理工作规范（试行）》、《甘肃省儿童预防接种信息管理工作规范》、《甘肃省免疫规划苗接种率调查方案》、《关于进一步加强预防接种工作的通知》等，特制定本工作方案工作考核内容。89附件三甘肃省宕昌县免疫规划落实年量化考核指标(县、乡级适用)序号检查项目评价内容与结果分值评分标准（和卫生局内容相对应）得分1组织管理得分1、是否成立负责国家免疫规划工作的公共卫生科（预防保健科）：①是②否2、对该科室免疫规划专职人员数量是否达到标准：①是②否3、有无近2年以来县级审核合格的接种单位备案档案：①是②否村级总数个，有备案档案的村级数个，覆盖率%。4、上年度免疫规划常规资料是否规范归档管理：①是②否5、是否制定本乡镇免疫规划工作目标：①是②否51、分值1分。查看科室成立的相关文件，未成立不得分。2、分值1分。未落实不得分。3、分值1分。乡级应有接种单位备案档案资料，得1分，每缺1个村级资料扣0.5分，扣完为止。4、分值1分。查阅记录，未按年度、疾病、类别归档管理不得分。5、分值1分。没有相关文件或工作目标责任书，扣1分。10序号检查项目评价指标与结果分值评分标准（和卫生局内容相对应）得分2督导、培训、宣传得分1、是否对辖区内的疫苗储存、运输、供应、分发和使用进行监督检查：①是②否2、对下级单位免疫规划工作暨疫苗接种情况督导率达100%：①是②否3、对下级单位培训率达100%：①是②否4、是否开展免疫规划专项宣传等工作活动：①是②否5、儿童家长免疫规划相关知识知晓率%。131、分值2分。开展过辖区疫苗督导，有专项督导记录，督导表。2、分值2分。现场查看督导通知，督导记录等，无以上记录各扣1分。3、分值3分。所辖单位培训和医疗机构培训，未开展相关培训扣1分，计1分。相关培训资料，每次要有培训资料齐全，计1分。培训时间每年计免相关培训课时总计达8小时得1分；培训内容齐全得2分。培训单位覆盖率半年不少于80%，以辖区单位全部为分母计算，不到80%扣1分。4、分值3分。（1）4.25宣传（分值：1分）（2）7.28宣传（分值：1分）（需提供总结及影像资料，缺少一项均不给分）（3）其他宣传工作（分值：1分）（需提供总结及影像资料，缺少一项均不给分）（4）自行开发的宣传材料（分值：1分）5、分值3分。按照《甘肃省接种率调查实施方案》中所列调查问卷，结合接种率调查工作随机在乡政府所在地和农村各选取5名适龄儿童日常监护人进行问卷调查，问卷满分50分，合格标准：得分≥40分，知晓率=合格人数/10*100%）。11序号检查项目评价指标与结果分值评分标准（和卫生局内容相对应）得分3接种率及专项经费得分1、调查接种率：以乡为单位卡介苗（BCG）接种率%；乙肝疫苗（HepB）接种率%，乙肝疫苗（HepB）及时接种%；脊髓灰质炎糖丸（OPV3）接种率%，无细胞百白破（DTP3）接种率%；麻风疫苗（MR）接种率%；麻腮风（MMR）接种率%；乙脑疫苗（enA1、2）V%，A群疫苗（MenA1、2）%，A+C流脑疫苗（A+CMenA1、2）%，甲肝疫苗（HepA-1）%。2、以接种单位为单位一类疫苗报告单位完整性达100%：①是②否3、以接种单位为单位二类疫苗报告单位完整性达100%：①是②否4、是否落实预防接种人员补助：①是②否①≤2元②2-5元③≥5元161、分值10分。单剂次接种率，OPV3、MCV1、MCV2均接种率≥95%且其它≥90%得10分。2、分值2分。监测系统内查看，未达到100%，均不得分。3、分值2分。监测系统内查看，未达到100%，均不得分。4、分值2分。未达到每针次5元不得分。12序号检查项目评价指标与结果分值评分标准（和卫生局内容相对应）得分4免疫服务得分1、免疫规划知情告知率以接种单位为单位达100%：①是②否2、预防接种工作的单位和人员资质合格率达100%：①是②否3、适龄儿童建卡、建证率达98%：①是②否4卡、证、册相符率达95%以上：①是②否5、是否开展辖区适龄儿童人口底数摸底调查：①是②否6、是否开展辖区流动儿童的管理工作：①是②否7、预防接种单位覆盖半径城区3公里以内，农村5公里以内（不计入户接种）：①是②否8、城镇接种点是否每周开展接种：①是②否9、乡集中接种点是否每周开展接种：①是②否181、分值2分。以接种率调查抽查儿童为准，未告知均不得分。2、分值2分。以接种率调查抽查单位为准，单位和人员的培训和审核率未达100%，均不得分。3、分值2分。以接种率调查抽查单位为准，抽查村或接种点，未达98%，不得分。4、分值2分。以接种率调查抽查单位为准，抽查一个村的30名儿童，未达95%，不得分。5、分值2分。查看调查资料，无资料不得分。6、分值2分。查看调查资料，无资料不得分。7、分值2分。以接种率调查抽查单位为准抽查，询问相关人员，不符合要求不得分。8、分值2分。主要抽查城镇接种点，要求每周开展≥1次接种工作。9、分值2分。主要抽查乡集中接种点，要求每周开展≥1次接种工作。13序号检查项目评价指标与结果分值评分标准（和卫生局内容相对应）得分5疫苗、冷链管理得分1、是否建立冷链系统管理制度，并实行专人负责制：①是②否2、是否建立疫苗/注射器管理制度，并实行专人负责制：①是②否3、是否按时上报第一类疫苗月需求使用计划：①是②否4、是否进行第一类疫苗出入库和领发登记：①是②否5、是否有疫苗报废登记本：①有②无6、现场抽查3种第一类疫苗，进行帐苗