煤与瓦斯突出事故专项应急预案

屯兰矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案××矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案1、预案编制依据和适用范围1.1、预案编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规，为保障矿山企业及群众生命财产安全，针对煤与瓦斯突出事故发生的特点及危害程度，参考《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》等国家行业标准，结合××矿的实际，现制定××矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案。1.2、本预案适用范围本预案系专项用于××矿煤与瓦斯突出事故的预案。适用于××矿生产过程中可能发生造成人员伤亡或影响安全生产的煤与瓦斯突出事故。2、矿井概况××矿位于矿区的西部，年月日建成投产。井田面积km²，工业储量亿吨，截止2018年底，可采储量亿吨，服务年限80年。2.1、通风系统情况矿井采用分区抽出式通风。矿井总进风量为m³/min，矿井总回风量m³/min，有效风量m³/min，有效风量率93%。2.2、抽采瓦斯系统情况地面建有3座瓦斯抽采泵站，1#抽采泵站安装3台2BEC—62型水环式真空泵，一用两备，担负井下南翼、北翼低负压瓦斯抽采；2#抽采泵站安装4台2BEC—80型水环式真空泵，两用两备，分别担负南翼、北翼高负压瓦斯抽采；3#抽采泵站安装4台2BEC—87型水环式真空泵。2.3、煤与瓦斯突出情况经重庆煤科院鉴定，××矿6#、8#、9#煤层均为突出煤层。××矿严格落实《防治煤与瓦斯突出规定》，认真开展区域和局部两个屯兰矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案“四位一体”综合防突措施。坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，并保证各采、掘工面作做到不掘突出头、不采突出面。3、事故类型和危害程度分析3.1事故类型煤与瓦斯突出是瓦斯动力和煤岩层应力的释放而产生的一种以突然、急剧、伴有大量的煤与瓦斯突出为特征的动力现象，会造成严重的人员伤亡和经济损失。可能发生的事故种类有：煤与瓦斯突出、煤与瓦斯压出、煤与瓦斯倾出等。3.2危害程度分析煤与瓦斯突出是指煤矿地下采掘过程中，由于地应力和瓦斯的共同作用，在很短时间(数分钟)内，破碎的煤(岩)和瓦斯(甲烷、二氧化碳)由煤体或岩体向采掘工作空间突然喷出的异常动力现象。它表现出来的危害主要包括：（1）煤与瓦斯突出使采掘工作面及巷道在突然间充满大量的高浓度瓦斯，造成人员窒息，可能诱发瓦斯爆炸、煤尘爆炸等继发性灾害事故。（2）突出造成一定的动力效应，可以摧毁支架，破坏巷道、设施、设备。（3）瞬间突出的瓦斯、碎煤(岩)流能破坏通风系统，造成风流紊乱或短时逆转。（4）突出的煤炭使巷道堵塞，生产系统受到破坏，巷道通风阻力增大，甚至造成矿井停产。根据《××矿安全风险专项辨识评估》可知，××矿各采掘面进行采掘作业时，受采掘活动影响，有可能发生煤与瓦斯突出事故。煤与瓦斯突出事故为重大安全风险等级，可能造成重大人员伤亡和财产损失，破坏和影响矿井采掘工作面、采区以至整个矿井系统、巷道、屯兰矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案设备和设施等。4、应急处置基本原则煤矿应急救援是指煤矿发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、火灾、水灾和冒顶等非常紧急重大事故时，为营救灾区人员安全撤离、减轻损失，控制灾情和消除危害而采取的一系列抢险救援反应行动。（1）以人为本，救人优先原则。事故发生后应立即组织营救受害人员，组织撤离和采取措施保护危害区域人员，并迅速组织进行救治。（2）自救互救原则。在救援人员赶到之前，尽可能地开展自救互救，减少伤亡。（3）救援人员安全第一原则。在排险救援过程中必须采取切实可行的安全措施，确保救援人员的安全。5、应急指挥机构及职责5.1、应急组织体系5.1.1应急救援指挥部总指挥：矿长常务副总指挥：党委书记副总指挥：总工程师、其它副矿长（副书记）、工会主席、救护大队队长成员：各专业副总工程师、安监处副处长、生产调度指挥中心主任、生产技术科科长、地测防治水科科长、供应科科长、开掘组组长、运输区区长、机电科科长、通风区区长、防突科科长、抽采区区长、党政办主任、财务科科长、劳资科科长、宣传部部长、工会副主席、保卫科科长、后勤服务中心经理、膳食部部长、卫计科科长、技术创新办公室主任、屯兰分院院长屯兰矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案5.1.2常设办公室（指挥部）：生产调度指挥中心5.1.3指挥部人员职责：总指挥：全权指挥应急救援工作，发布抢险救援命令，制定营救人员和处理灾害的救灾方案。常务副总指挥：协助总指挥制定救援方案、应急决策，协调组织副总指挥。副总指挥：协助总指挥制定救援方案，按分管权限，及时组织相关部门实施救援行动，并及时将救援过程和结果报告总指挥。成员：根据总指挥、常务副总指挥、副总指挥的命令，负责某一方面的救援工作。5.2、指挥部下设救援组及其职责指挥部下设抢险救灾组、物资保障组、机电运行保障组、技术保障组、医疗救护组、警戒保卫组、宣传报道组、事故善后处理组。5.2.1抢险救灾组组长：生产矿长副组长：运输副总生产调度指挥中心主任救护大队队长组员：救护队队员和现场人员主要职责:根据矿井事故现场情况，判断事故危害程度、事故可能扩大范围及事故的严重程度制定抢险救援方案。包括组织抢险队伍、抢险设备、受灾人员运输和避灾撤离等。5.2.2物资保障组组长：经营副矿长副组长：供应科科长财务科科长组员：机电科、供应科、财务科相关人员主要职责:负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备,保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿屯兰矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案区的正常秩序，完成指挥部赋予的其它工作任务。5.2.3机电运行保障组组长：机电副矿长副组长：机电科科长组员：机电科、通风区相关人员主要职责:组织人员做好主通风机、副立井提升等大型设备的运行保障工作，按照指挥部指令切断井下相关电源和保障所需设备正常运转。5.2.3技术保障组组长：总工程师副组长：各专业副总组员：通风区、防突科、抽采区、生产技术科、地测防治水科、计算机中心等相关单位负责人主要职责:相关单位提供救援现场矿井通风、抽采系统图、瓦斯地质图、监控系统图及避灾线路图、井下现场通风瓦斯情况；计算机中心负责根据人员定位系统统计盘区人员定位情况；地测防治水科提供矿井事故盘区采、掘平面图；负责抢险救灾过程及恢复阶段的技术保障和安全技术措施的制定；机电科负责人根据指挥部命令负责切断相关电源和保证所需电气设备正常运转。5.2.4医疗救护组组长：后勤矿长副组长：医院院长卫计科长组员：医院的医护人员、卫计科人员主要职责:组织医疗救治,提供所需药品、医疗器械,负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生，协同上级卫生部门派来的医疗队进行防疫救护工作，并解决救灾急需药品及器械供应，完成指挥部赋予的其屯兰矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案它工作任务。5.2.5警戒保卫组组长：党委副书记副组长：保卫科科长组员：保卫科人员主要职责:负责矿区社会治安管理，打击在特殊情况下的不法行为；负责交通管制、救灾物资、矿区内要害部位的保卫、防火、防盗等的工作，根据应急救援指挥部安排进行抢险救灾。5.2.6宣传报道组组长：党委副书记副组长：宣传部部长组员：宣传部主要职责:做好宣传报导工作，协助现场警戒保卫组维持矿区秩序,编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况，完成指挥部赋予的其它工作任务。5.2.7事故善后处理组组长：工会主席副组长：劳资科科长财务科科长组员：劳资科、财务科相关人员主要职责:负责核实遇难者身份，了解掌握伤员、遇难人员家庭情况并通知其亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件，完成指挥部赋予的其它工作任务。5.3、抢险救灾人员岗位责任制5.3.1总指挥根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作,执行应急救援救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定,联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。屯兰矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案5.3.2常务副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。5.3.2副总指挥协助总指挥制定救援方案，按分管权限，及时组织相关部门实施救援行动。5.3.3生产调度指挥中心主任做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作,准确、快速地完成接警和正确下达现场处置命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾,按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息,通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命,下达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。5.3.4救护大队负责人参与制定抢险救援方案，完成指挥部下达的救援工作任务。5.3.5防突科负责人根据井下情况，提供相关防突数据、图纸，提供井下压风自救系统及避难硐室的位置，提出现场避灾建议。5.3.6通风区负责人提供通风系统资料、通风系统图及瓦斯、其他有毒有害气体情况,负责应急工程处置和应急措施编制,密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。5.3.7保卫科负责人组织人员维护矿井的地面秩序和治安。5.3.8安监处负责人负责应急预案编制的组织工作,协调并参与事故的应急救援,参与应急救援方案制定、修定与实施。5.3.9供应科负责人积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。屯兰矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案5.3.10机电科负责人根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，根据指挥部命令切断相关电源和保证所需电气设备能正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。5.3.11地测防治水科负责人提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。5.3.12生产技术科负责人负责提供灾难区域的巷道设计及实际施工情况。5.3.13医院负责人负责提供相关医疗救治，组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治。5.3.14技术创新办公室负责人确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。5.3.15矿工会和劳资科负责人负责井下人员定位情况和事故善后处理工作。5.3.16宣传部负责人负责做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序，编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况，完成指挥部赋予的其它工作任务。5.3.17财务科负责人负责提供应急处置资金保障，统计分析事故经济损失。5.3.18党政办负责人负责抢险车辆的保障，负责地面人员的接送。5.3.19开掘组负责人协调并参与事故的应急救援，提供并统计井下人员的相关信息情况。5.3.20后勤服务中心和膳食部负责人负责抢险救灾的后勤工作，为抢险救灾做好有利保障工作。屯兰矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案5.3.21卫计科负责人负责协助医疗救护组对伤员的救护和运转工作。5.3.22抽采区负责人负责抽采系统的抢险、恢复工作。6、预防与预警6.1、煤与瓦斯突出事故的预防措施6.1.1加强防治煤与瓦斯突出管理工作。防突科加强防治突出的管理、技术指导和防治突出技术的推广应用，编制年度防治突出计划，检查防治突出工作的执行情况，掌握有关突出动态，并制定防突措施。6.1.2工作面作业人员、瓦斯检查工、班组长应当掌握煤与瓦斯突出预兆。发现突出预兆时，必须停止作业，按避灾路线撤出，并报告生产调度指挥中心。班组长、瓦斯检查工、矿调度员有权责令相关现场作业人员停止作业，停电撤人。6.1.3加强瓦斯地质工作，研究煤层地质构造与突出的关系，绘制瓦斯地质图，加强预测预报工作，防止采掘时误入突出危险区。6.1.4加强矿井通风工作，建立独立通风系统，采用分区通风，严禁任何两个工作面的串联通风。6.1.5加强防治突出的科研工作，对防治突出的先进技术积极研究和推广。6.1.6认真贯彻、落实防治煤与瓦斯突出规定的各项防突措施，严格执行两个“四位一体”综合防突措施；采掘工作做到“不掘突出头，不采突出面”；区域防突工作做到“多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标”。6.1.7矿井巷道布置应符合下列要求：（1）主要巷道应布置在岩层或非突出煤层中；屯兰矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案（2）煤层巷道应可能布置在卸压范围内；（3）井巷揭穿突出煤层的次数应尽可能减