武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划文本

武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划·文本武夷山市馨欣旅游科学研究所-1-第一章规划总论一、规划范围按照国家划分红色旅游经典景区有关文件,武夷山市政府划归武夷山市苏闽旅游集团红色旅游有限公司、大安源生态旅游有限公司管辖大安红色旅游经典景区四至红线范围之内。二、规划理念将可持续发展观和科学发展观贯穿于整个规划之中，“红色”与“绿色”结合，促进大安红色旅游经典景区旅游业发展，不断推动当地经济发展和社会进步。1、全方位、多角度营造“红色”氛围武夷山大安红色旅游区是我国颁布的全国30条红色旅游线路和100个红色旅游经典景区之一。大安红色旅游经典景区的开发要突出“红色”，在景点的建设、环境气氛的营造、旅游项目开发等方面全方位、多角度营造“红色”气氛。2、“红”“绿”结合，多层次开发特色旅游产品大安自然旅游资源丰富，具有红军瀑布、志敏溪、红军林、龙井瀑布等特色资源，是开发“绿色”旅游的基础。将“红色旅游”和“绿色旅游”结合开发，是大安红色旅游经典景区开发的特色和建设方向。3、与社会主义新农村建设相结合，造福一方百姓建设社会主义新农村是我国十一五规划的重要任务，大安红色旅游经典景区的开发与建设，应有机地与社会主义新农村建设相结合，改善农村道路等基础生活设施，推动农村现代文明进程，富裕一方百武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划·文本武夷山市馨欣旅游科学研究所-2-姓。4、大旅游、大产业大安是闽北苏区的红色首都，大安红色旅游的开发要体现红色首都的宏大场面，吻合了现代大旅游、大产业的发展趋势。大安红色旅游建设，要以国家大力发展红色旅游为契机，构筑大安旅游的大框架，做红色旅游产业。大旅游、大产业是大安红色旅游发展的战略和方向。三、规划原则红色旅游资源是中国珍贵的旅游资源，发展红色旅游具有重要的革命传统教育的意义。根据旅业发展规律，依据大安红色旅游资源和大安红色旅游经典景区规划理念和思想，以可持续发展思想为指导，制定本次规划原则。1、保护第一原则大安的红色旅游资源和绿色旅游资源，其中任何一类旅游资源都是不可再生的宝贵财富。保护是旅游开发的前提，开发是为了实现对革命文物的更好保护，开发在保护前提下的开发。2、突出特色原则大安红色旅游经典景区位于“世界双遗产”地武夷山之内，具有与其他红色旅游景区不同的特色，旅游发展规划必须体现这一特色。既要与全国的红色旅游景区相区别，也要与武夷山的旅游景区相区别。3、资源原则旅游资源是进行旅游规划和开发的前提和基础，进行任何景点开武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划·文本武夷山市馨欣旅游科学研究所-3-发和项目建设，都必须在充分理解资源内涵的基础上进行。4、市场导向原则旅游开发和建设的产品需要拥有旅游者，吸引游客前来体验，带来良好的市场效益，需要遵循市场原则。5、可操作性原则本次规划为控制性详细规划，在项目建设上要具有可行性、可操作性强。6、可持续发展原则可持续发展原则要求生态保护与资源开发利用的协调发展，实现旅游资源的永续利用和红色旅游的可持续营运。以生态环境保护、生态经济学及旅游经济学理论为指导，以有效保护自然资源和环境条件为基础，以“红色旅游”和“绿色旅游”互动为动力，实现景区的可持续发展。四、规划依据（一）相关法律法规1.《中华人民共和国文物保护法》（２００２年１０月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）2.《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）3.《中华人民共和国森林法》（1998年4月第六届全国人代会常务委员会修订）4.《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月第七届全国人代会）武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划·文本武夷山市馨欣旅游科学研究所-4-5.《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月国务院）6.《中华人民共和国文物保护实施条例》（２００２年１０月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）7.《福建省森林和野生动物自然保护区管理条例》（1995年2月24日公布施行）8.《福建省环境保护条例》（1995年10月执行）（二）相关规范标准1.《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）2.《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）3.《森林公园总体设计规范》（LY/T5132--95）4.《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999)5.《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》（中共中央办公厅、国务院办公厅2004年12月）6.《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－2003）7.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）8.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要·第二篇建设社会主义新农村》（三）相关规划、合同1.《福建省旅游发展总体规划》（2001年）2.《南平市旅游发展总体规划》（2003年）3.《武夷山市旅游发展产业规划》（2006年）4.《南平市武夷山赤石、大安重点红色景区建设方案》（2006年）5.《武夷山市红色旅游总体规划》（2006年）6.《武夷山大安红色旅游经典景区控制性详细规划合同书》武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划·文本武夷山市馨欣旅游科学研究所-5-（2005年）五、规划年限根据武夷山大安红色经典景区资源现状，结合国家发展红色旅游有关文件精神，参考武夷山红色旅游有限公司、大安源生态旅游有限公司意见，本次规划期限为十年，2006－2015年。分近、中、远三期。近期三年：2006－2008年；中期三年：2009－2011年；远期四年：2012－2015年。六、规划目标（一）总体目标规划期内，将武夷山大安红色旅游景区建设成为国家“5A”级景区，建设成为集红色旅游和休闲度假于一体的革命传统教育、自然观光、休闲度假景区。（二）分期目标1.近期目标在2006-2008三年中，通过规划建设使景区内的硬件设施得以完善。包括道路铺设、服务设施等基础设备的构建，初步具备旅游接待能力，基本具备国家“5A”景区的硬件要求。2.中期目标在2009－2011三年中，大力进行人力资源的开发和景区软件设施建设。开发景区旅游商品，积极进行市场营销，稳定旅游形象和定武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划·文本武夷山市馨欣旅游科学研究所-6-位，将景区全面推向市场，通过国家“5A”级景区验证。3.远期目标在2012－2015年四年中，在前六年成熟经营的基础上，把景区推向全国，成为全国知名的红色旅游和休闲度假景区。七、规划成果构成1、《武夷山大安红色旅游经典景区控制性详细规划（文本）》2、《武夷山大安红色旅游经典景区控制性详细规划（说明书）》3、《武夷山大安红色旅游经典景区控制性详细规划（图件）》武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划·文本武夷山市馨欣旅游科学研究所-7-第二章客源市场预测与定位一、客源市场现状目前，武夷山大安红色旅游经典景区客源来自三方面，一是来自武夷山主景区客源，二是旅行社组团，三是武夷山市机关干部和中小学生。（一）武夷山客源市场现状表12－11998年以来主景区接待游客一览表单位：万人年份项目1998199920002001200220032004接待人次34.5346.7151.7265.7770.0559.2373.55竹筏人次36.5351.3155.6672.4277.3466.4485.14景点人次32.5442.1147.7859.1162.7552.0961.95表12－21998年以来主景区接待游客一览表单位：万人统计年度客源比重客源地统计局01（％）统计局02（％）旅游局02（％）问卷调查（％）省内26.8124.7920.1326上海19.2419.4824.1220浙江16.0416.267.0716广东13.0314.2911.9512江苏8.728.719.899北京7.516.4312.636湖北2.782.462山东1.874.004河南1.331.491其他2.671.9914.212武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划·文本武夷山市馨欣旅游科学研究所-8-图12－102年武夷山主景区接待游客区域分布图省内上海浙江广东江苏北京湖北山东河南其他（依据2002年武夷山市统计局数据）在武夷山市旅游产业规划课题组对武夷山客源的市场调查中，以观光游览、休闲度假为目的游客占武夷山旅游的游客的86.12％，以公务、会议等形式到武夷山旅游的占5.74％，以探亲访友等其他目的到武夷山的游客占6.7％。（二）大安红色旅游经典景区客源市场现状目前，大安红色旅游经典景区已开始接待游客的景点主要有四渡桥阻击战、红色首府大安闽北苏维埃政府革命遗址群、闽浙赣省委、福建省委、闽赣省委革命遗址群等。武夷山市已有十二家旅行社推出“红色之旅”一日游、两日游等线路，年接待能力已达到五万人次。从接待游客统计数据，大安景区从2004年开始接待游客，该年接待游客34批，5000人次，旅游收入达25万；2005年，接待游客55批，6500人次，旅游收入13万。主要客源是旅行社团体客源，部分是本市中小学生和机关单位的的爱国主义教育学习，基本没有散客。武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划·文本武夷山市馨欣旅游科学研究所-9-二、客源市场定位（一）客源市场区域定位1、国内客源为主，国外客源为辅2、以福建、江西为代表的华东、华南客源市场为主，其他省市为辅。（二）客源市场类型定位1、红色旅游客源市场2、度假休闲旅游客源市场3、生态旅游客源市场4、探险旅游客源市场三、客源市场预测（一）预测依据对大安景区客源市场预测，以关注影响市场的主要因素为切入点，结合考虑武夷山游客增长情况与周边景区的客源市场状况等进行综合预测。（二）游人规模预测大安红色旅游经典景区为新开发景区，依据武夷山游客的增长率和大安景区近两年的增长率，参考开发前两年的游客接待历史，进行游客增长率的综合确定。武夷山大安红色旅游经典景区，在2004年和2005年分别接待了游客5000人次和6500人次，游客的年增长率为30％。2008年浦南高速公路的通车，2011年宁上高速公路的建成通车，都将为大安景区带武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划·文本武夷山市馨欣旅游科学研究所-10-来大量的客源，考虑到景区刚建设成功后，游客数量可能会迅速增加，景区从2007年开始接待游客，结合景区项目建设，参考武夷山主景区的游客年增长率，我们确定大安景区在规划期内，游客年增长率预测为2008年游客增长率为200％，2009年为33％，2010年为25％，2011－2013年为20％，2014—2015年为10％。预测2007年建成后的大安景区的游客接待量约10万人次游客为基数，对武夷山大安景区未来10年客源市场预测如表12－4。表12－31998年以来主景区接待游客一览表单位：％图12－2武夷山主景区接待游客年增长率变化图-20%-10%0%10%20%30%40%1234567年度变化年增长率系列1图12－3武夷山主景区接待游客年增长率变化图0%10%20%30%40%12345年度变化（去除03年非典影响）年增长率系列1年度变化98－9999－0000－0101－0202－0303－0402－04长率3510.7276.5-15.424.14.9武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划·文本武夷山市馨欣旅游科学研究所-11-表12－4大安红色旅游经典景区规划期客源市场预测年度年增长率（％）预测人次（万人次）2007102008200302009334020102550201120602012207220132086。420141095。04201510104。554本次规划预测的游人规模并非绝对值，仅提供发展趋势和一般规律。游客规模受一系列社会综合因素的影响，建议在规划实施后，随国内外社会经济形势的变化发展、武夷山旅游业的发展和大安红色旅游经典景区的建设进度，进行不断进行调整完善。武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划