在全区机关作风和效能建设工作会议上的讲话

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。在全区机关作风和效能建设工作会议上的讲话同志们：新年好。春节刚过，我们召开全区机关干部大会，这次会议既是总结回顾和研究部署机关作风和效能建设，又是先进性教育活动集中培训学习专题报告，也是推进第一批党员先进性教育活动的再学习再动员，会议主题鲜明，重点突出，内容丰富。我区在春节过后就召开机关干部大会的做法已是连续第八次了，但今年的会议增加了党员先进性教育活动这一重要内容，这充分表明区党委、管委会、政府认真实抓党员先进性教育活动和长抓不懈机关作风及效能建设的信心和决心。刚才，会议通报了2004年度区级机关争创满意优胜单位活动的评选结果，表彰奖励了2004年度“十佳公务员（工作者）”。下面，我根据区党委的要求，先讲三个问题：一、通报去年我区经济社会发展的主要情况和今年的主要目标任务过去一年，全区各级各单位在区党委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕区委二届三次、四次全会以及区二届人大二次会议提出的各项目标任务，克服缺地、缺电、缺资金和原材料价格上涨等困难，团结依靠广大干部群众，与时俱进，开拓进取，扎实工作，各项工作都取得了新的成绩。主要表现在以下八个方面：&（新世纪范本网，原创范本免费提供下载基地。）nbsp;一是经济保持健康快速发展。全区实现生产总值（GDP）*****亿元，比上年增长20.6%；技工贸总收入新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。亿元，比上年增长33.4%；财政总收入亿元，比上年增长9.8%（同口径增长25.7%），全社会固定资产投资亿元，比上年增长34.8%。二是招商引资成绩喜人。全区新批外商投资企业74家，合同利用外资3.22亿美元，比上年增长46.1%；实际利用外资2亿美元，比上年增长32.6%。协议引进内资61.92亿元，实际引进内资47.85亿元。三是城市建设稳步推进。全年实际投入城市基础设施建设资金15.55亿元，“十大工程”进展基本顺利。四是城市管理不断加强。探索并形成了“建管并举、管养分离、市场运作、综合执法”的城市管理新模式，不断规范和严格执行建设工程招投标制度等。开展电力、通讯、广播等线路上改下工作。全年拆除各类违法建筑4.1万平方米，新增绿地100万平方米。加强无障碍设施建设，顺利通过国家无障碍设施城市验收。成功创建省级文明城区。全面启动生态区建设，顺利通过“国家环保模范城市”复检。五是社会保障切实加强。全力推进养老保险工作，全区参加城镇职工养老保险50860人，其中征地农转非人员4398名；参加征地农转非人员养老保险27131人，两项合计使全区农转非人员参保率达到94.3%。全区共有13789名征地农转非老年人员领取了每月150元的老年生活补贴，全年累计发放资金2440.5万元。全面推行农村新型合作医疗制度，全区参保人数83440人，参保率达99.4%。落实最低生活保障制度，开展“春新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。风行动”和慈善救助活动，全区共救助各类困难家庭2597户次，发放资金523万元。全年新增就业岗位5236个，帮助失业（失土）人员实现就业3431人，其中就业困难人员2636人。六是社会事业协调发展。深化教育体制改革，实施“名师名校长”工程，促进教育均衡发展，全区初升高率达到98.9%，成为全市首个通过初中教育市级专项检查的区、县（市）。严格落实计划生育目标管理责任制，全区计划生育率达到99.8%。积极开展群众性文化体育活动，成功举办元宵灯会、首届机关干部运动会、庆“七一”文艺晚会和首届科技城文化节等大型活动。七是民主法制建设取得新成效。切实加强政府法制建设，以《行政许可法》的贯彻实施为契机，进一步清理各项行政许可事项，废止政策文件63个，取消行政审批事项41项、行政许可事项49项。八是党的建设切实加强。按照党要管党、从严治党的要求，领导班子建设、干部队伍建设、农村基层组织建设、党风廉政建设等各项工作也都得到了进一步加强，取得了明显成绩。同时，坚持党管人才，进一步加强人才引进力度，全年共引进各类人才15287名。过去一年的成绩令人鼓舞、振奋人心。这些成绩的取得，靠得是市委、市政府的正确领导，靠得是全区各级各单位和广大人民群众的共同努力，也离不开全区广大机关干部的辛勤工作，在此，我谨代表区党委、管委会和政府向全区机关干部表示衷心的感谢和新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。崇高的敬意。2005年，是我区深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年，也是全面实现“十五”目标，谋划“十一五”规划，再创新优势、再上新台阶的关键一年。必须做好七个方面工作：一是坚持产业强区，大力发展高新技术产业。进一步壮大优势产业，全力抓好通讯和软件这两大经济支柱产业。加强基地和园区建设，建好四个国家级基地。坚持用高新技术改造提升传统产业。加快发展现代服务业，切实落实扶持现代服务业发展15条政策，重点抓好20个重点商贸旅游服务业项目的建设。提升发展都市型农业，加快农业生产基地向外转移步伐。大力推进科技创新，加大科技投入，积极组织实施各类科技发展计划项目，争取尽可能多的上级科技经费资助。二是坚持推进城市化，切实加强城市建设和管理。按照“完善北片、拓展南片”的要求，加大资金投入，积极推进城市基础设施建设。着重抓好关系大局的交通项目，关系持续发展和群众切身利益的工程。要加快农村多层住宅建设，以适应城市化快速推进的需要。切实加强城市管理，有效经营城市，加强征地拆迁工作，有计划地再推出一批土地进行招拍挂。三是坚持开放带动，强化招商引资工作。要以优势产业集聚为目标，以投资创业者满新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。意为标准，进一步优化服务，努力营造“重商、亲商、安商”的社会环境。进一步改革和完善招商体制，推行政府相关职能部门招商引资绩效挂钩的考核办法，调动招商工作积极性，形成人人“想招商、议招商、促招商、抓招商”的工作氛围。要切实加强外经外贸工作。四是坚持改革促动，不断推进制度创新。要进一步深化干部人事制度改革，按照激发活动，增强动力的要求，开展第二轮机关工作人员岗位职务竞聘工作，同时积极稳妥地推进事业单位改革。引导企业建立现代企业制度。建立完善区国资委、国有资产运营机构、国有及国有控股参股企业三个层次的国有资产管理体制，积极稳妥推进国有企业改制。积极开展村级集体资产股份制改革，加快推进撤村建居步伐。五是坚持优化服务，不断改善发展环境。缓解要素制约，加强项目前期和报批工作，加快“城中村”改造，增加建设用地供给；坚持“一调两宽两严”，优用土地指标，集约用地，节约用地。鼓励企业自备发电，实施楼宇集中供电，完善有序用电方案，倡导节约用电。加快经济适用房建设，降低生活成本。加快推进生态区建设。妥善解决信访问题，减少越级访、集体访、重复访；全面落实安全生产责任制，防止和减少各类重特大事故发生；加强治安监控网络建设，构筑打防控疏体系，全面落实社会治安综合治理各项措施。六是坚持统筹发展，进一步抓好社会保障和精神文明建设。进一步完善征地农转非人员养老保险政策和新型农村合作医疗制度、城乡居民最低生活保障制度、失业救济制度等，建立起覆盖全社会的集社会救助、社会保险、社会福利于一体的社会保障体系。加新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。大再就业工作力度，落实就业专项资金，着力开发适合被征地农民的就业岗位，拓宽被征地农民就业渠道，鼓励被征地农民到围垦开发就业。加强人才和教育工作，确保人才“引得进、留得住、用得好”；进一步调整学校布局，继续实施“名师名校长”工程，努力提高教育质量。积极开展社会各项事业，继续深入开展文明社区、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动。七是坚持从严治党，切实加强党的执政能力建设。坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示和公开选拔、竞争上岗等制度，推行领导干部任免全委会表决制，探索建立党政领导干部辞职制和公务员末位告诫制。按照中央和省、市委的统一部署，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。认真组织好村级基层组织换届选举工作。加强新经济组织、新社会组织党建工作。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，加快构建反腐保廉体系，重点在建设工程招投标、土地经营管理、物资采购、资金监管等领域探索建立反腐保廉的防范机制。总之，新一年的发展目标和工作举措令人振奋、催人奋进，任务光荣艰巨、责任重大。要完成上述目标任务，进一步加快科技城建设和发展步伐，关键在全区各级党组织，关键在人。我们一定要努力实践“三个代表”重要思想，全面加强以党的执政能力建设为重点的党的建设，抓住党员先进性教育活动有效契机，围绕“发挥五大优势、实现六大突破”的要求，继续大力推进机关作风和效能建设，切实增强广大机关干部建设科技城思想上的坚定性、行动上的自觉性和工作上的创造性，解放思想、开拓创新，求真务实，扎实工作，确保各项目标任务的圆满完成，推动我区各项工作再上新台阶。新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。二、关于2004年机关作风和效能建设的基本估价去年以来，区党委、政府按照省、市委关于开展机关效能建设的总体部署及要求，围绕区党委提出的“通过机关效能建设活动，努力使各级机关‘作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳’，为全区各项事业全面、协调、快速发展营造更好的服务环境和创业氛围”的总体要求，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，坚持以科学发展观和正确政绩观为指导，精心部署，周密安排、扎实推进；同时，着眼于提高党的执政能力，打造“高效、廉洁、勤政、务实”的政府新形象，积极探索实践，大胆改革创新，加快职能转变，创新管理模式。从年初开始，在各街道和区级机关各部门组织开展政治理论学习，把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神不断引向深入；组织举办“再创新优势、再上新台阶”读书会，全面开展创建“学习型、创新型、服务型”机关活动；继续深化区级机关争创满意优胜单位和争做“十佳公务员（工作者）”，以《行政许可法》实施为契机，积极推进行政审批制度改革，加强完善江北、江南办事服务大厅建设，转变政府职能，削减审批事项，简化办事程序，规范从政行为，提高办事效率；切实推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，组织开展效能建设明察暗访和问卷调查，认真落实“四条禁令”，认真做好信访电和市（区）长公开电话工作；落实分解机关效能建设组织实施阶段14项重点工作、15项具体任务，在理顺行政职能、精减会议文件、深化政务公开、加快电子政务建设、完善机关干部绩效考核激励机制、完善机关效能投诉中心等方面取得新的进展。年底前后又组织开展年度工作目标责任考核和各类先进集体、个人的评比表彰等活动。区党委、管委会、政府的这些措施，以及各单位、各部门结合各自实际推出的一些载体活动，都有效促进了机关作风和效能建设，进一步优化了新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。我区的创业环境和发展环境。我区机关干部队伍的整体素质和服务效能是好的，工作是尽心尽力的。对此，区党委、政府充分肯定，总体满意。过去一年机关作风和效能建设的成效主要体现在以下五个方面：（一）思想认识进一步统一通过深入开展机关作风和效能建设活动，使全区广大机关干部在思想作风、群众观念和效能意识、服务理念等方面受到了一次全面、深刻教育，认识到党的工作作风、执政能力主要体现在各级党政机关的具体运作和工作上，体现在机关干部的作为和形象上。机关执行决策不力，效能低下，就有可能引发人民群众对党和政府的不满，影响科技城的建设。机关作风和效能如何，不仅仅是一个