1-乡镇级数据库建设培训教材

为贯彻落实国土资源部《关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发[2011]3号）精神，加快推进山东省土地利用规划数据库建设进度，保证全省土地利用规划数据库质量，依据《乡（镇）级土地利用总体规划编制规程》、《乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准》等相关标准和规范，制定本培训教材。一、适用范围二、技术标准及规范三、数据库内容及分层四、基本要求及技术指标五、规划数据库建设总体技术路线六、数据汇交格式七、其他应注意的问题一、适用范围本教材阐述了乡（镇）级及市、县级中心城区土地利用总体规划数据库建设的内容、流程、方法和质量要求，适用范围是山东省新一轮规划修编（2006-2020年）乡（镇）级及市、县级中心城区规划数据库建设工作。二、技术标准及规范1、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)2、《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）3、《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）4、《市（地）级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1026-2010）5、《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1027-2010）6、《乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1028-2010）（以下简称《标准》）7、《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1023-2010）8、《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010）9、《乡（镇）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1025-2010）（以下简称《规程》）10、《市（地）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1020-2009）11、《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2009）12、《乡（镇）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1022-2009）13、《关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发[2011]3号）（以下简称通知）14、《土地利用总体规划数据质量检查细则》（国土资厅发[2011]21号）。三、数据库内容及分层（一）数据库内容乡级土地利用规划数据库内容主要包括基础地理信息要素、土地信息要素中的土地利用要素（可选）、栅格要素（可选）、土地利用规划要素、基本农田要素（可选）等。具体内容如下：基础地理信息要素包括：境界与行政区、地貌、地理名称注记。土地利用要素包括：地类图斑、线状地物、零星地物、地类界线。栅格要素包括：数字航空摄影影像、数字航天摄影影像、数字栅格地图、数字高程模型、其他栅格要素。土地利用规划要素包括：基期现状要素、目标年规划要素、规划基础信息要素、规划文档资料要素、规划表格要素、规划栅格图要素。基本农田要素包括：基本农田保护片块、基本农田保护图斑。。（二）数据库要素与代码要素代码要素名称说明1000000000基础地理信息要素1000600000境界与行政区扩展到行政村级1000600100行政区1000600200行政区界线1000609000行政区注记1000700000地貌1000710000等高线1000720000高程注记点1000900000地理名称注记根据GB/T13923-2006扩充2000000000土地信息要素可选扩展要素2001000000土地利用要素2001010000地类图斑要素2001010100地类图斑2001020000线状地物要素2001020100线状地物2001030000零星地物要素2001030100零星地物2001040000地类界线2002030000栅格要素2003000000土地利用规划要素2003010000基期现状要素2003010100基期地类图斑2003010200基期地类图斑注记2003010300基期线状地物2003010400基期线状地物注记2003010500基期零星地物2003010600基期零星地物注记2003010700基期地类界线要素2003020000目标年规划要素2003020100土地用途区要素2003020110土地用途区2003020120土地用途区注记2003020200规划地类要素2003020210土地规划地类2003020220土地规划地类注记2003020300规划基本农田要素2003020310规划基本农田保护区2003020320规划基本农田保护区注记2003020330规划基本农田调整2003020340规划基本农田调整注记2003020400建设用地空间管制要素2003020410建设用地管制边界2003020420建设用地管制区2003020430建设用地管制区注记2003020500土地整治要素2003020510土地整治重点区域2003020520土地整治重点区域注记2003020530村镇建设控制区2003020540村镇建设控制区注记2003020550基本农田整备区2003020560基本农田整备区注记2003020570土地整治重点项目2003020571面状土地整治重点项目2003020572面状土地整治重点项目注记2003020573线状土地整治重点项目2003020574线状土地整治重点项目注记2003020575点状土地整治重点项目2003020576点状土地整治重点项目注记2003020600重点建设项目要素2003020610面状重点建设项目2003020620面状重点建设项目注记2003020630线状重点建设项目2003020640线状重点建设项目注记2003020650点状重点建设项目2003020660点状重点建设项目注记2003030000规划基础信息要素2003030100风景旅游资源2003030200基础设施2003030210面状基础设施2003030220线状基础设施2003030230点状基础设施2003030300主要矿产储藏区2003030400蓄滞洪区2003030500地质灾害易发区2003030600规划基础信息注记2003039900其他规划基础信息要素2003040000规划文档资料要素2003040100规划文本2003040200规划说明2003049900其他文档2003050000规划表格要素2003050100土地利用结构调整表2003050200耕地保有量、基本农田情况表2003050300新增建设用地指标控制表2003050400土地整治规划表2003050500重点建设项目用地规划表2003050600土地用途分区面积统计表2003050700规划期间各类用地平衡表2003050800基本农田调整分析表2003059900其他规划表格2003060000规划栅格图要素2003060100土地利用现状图2003060200土地利用总体规划图2003060500建设用地管制和基本农田保护图2003060600土地整治规划图2003069900其他规划图件2005000000基本农田要素可选扩展要素2005010000基本农田保护区域2005010200基本农田保护片2005010300基本农田保护块（三）空间要素数据分层空间要素采用分层的方法组织管理序号图层分类图层名称几何特征属性表名约束条件1境界与行政区行政区PolygonXZQM行政区界线LineXZQJXM行政区注记AnnotationXZQZJO2地貌等高线LineDGXO高程注记点PointGCZJDO3地理注记地理名称注记AnnotationDLMCZJM4规划基础信息风景旅游资源PolygonFJLYZYO面状基础设施PolygonMZJCSSO线状基础设施LineXZJCSSO点状基础设施PointDZJCSSO主要矿产储藏区PolygonZYKCCCQO蓄滞洪区PolygonXZHQO地质灾害易发区PolygonDZZHYFQO规划基础信息注记AnnotationGHJCXXZJO5基期现状（规划分类）基期地类图斑PolygonJQDLTBM基期线状地物LineJQXZDWM基期零星地物PointJQLXDWO基期地类界线LineJQDLJXM基期现状注记AnnotationJQXZZJO6目标年规划土地用途区PolygonTDYTQC土地用途区注记AnnotationTDYTQZJO土地规划地类PolygonTDGHDLC土地规划地类注记AnnotationTDGHDLZJO规划基本农田保护区PolygonGHJBNTBHQM规划基本农田保护区注记AnnotationGHJBNTBHQZJO规划基本农田调整PolygonGHJBNTTZM规划基本农田调整注记AnnotationGHJBNTTZZJO建设用地管制边界LineJSYDGZBJM建设用地管制区PolygonJSYDGZQM建设用地管制区注记AnnotationJSYDGZQZJO土地整治重点区域PolygonTDZZZDQYO土地整治重点区域注记AnnotationTDZZZDQYZJO村镇建设控制区PolygonCZJSKZQO村镇建设控制区注记AnnotationCZJSKZQZJO基本农田整备区PolygonJBNTZBQO基本农田整备区注记AnnotationJBNTZBQZJO面状土地整治重点项目PolygonMZTDZZZDXMO面状土地整治重点项目注记AnnotationMZTDZZZDXMZJO线状土地整治重点项目LineXZTDZZZDXMO线状土地整治重点项目注记AnnotationXZTDZZZDXMZJO点状土地整治重点项目PointDZTDZZZDXMO点状土地整治重点项目注记AnnotationDZTDZZZDXMZJO面状重点建设项目PolygonMZZDJSXMO面状重点建设项目注记AnnotationMZZDJSXMZJO线状重点建设项目LineXZZDJSXMO线状重点建设项目注记AnnotationXZZDJSXMZJO点状重点建设项目PointDZZDJSXMO点状重点建设项目注记AnnotationDZZDJSXMZJO7规划栅格图土地利用现状图IMAGETDLYXZTM土地利用总体规划图IMAGETDLYZTGHTM建设用地管制和基本农田保护图IMAGEJSYDGZHJBNTBHTM土地整治规划图IMAGETDZZGHTO8土地利用现状（二调分类）地类图斑PolygonDLTBO线状地物LineXZDWO零星地物PointLXDWO地类界线LineDLJXO9基本农田（变更成果）基本农田保护片块PolygonJBNTBHPKO基本农田保护图斑PolygonJBNTBHTBO10栅格要素数字正摄影像图IMAGESGSJO数字高程模型IMAGESGSJO注：约束条件取值：M（必选），C（条件必选），O(可选)。（四）数据字典依据《标准》及《土地利用数据库标准》定义的相关属性字段名，值域及数据描述等建立土地规划数据库运行所必须的数据字典，主要包括土地规划用途编码，土地用途区类型和行政区等数据字典。四、基本要求及技术指标（一）数学基础坐标系统：“1980西安平面坐标系”，坐标加带号。高程系统：“1985国家高程基准”。投影方式：高斯-克吕格投影按3°分带，与土地利用现状数据库采用中央经线相同。(标准分带，坐标带带号)（二）计量单位及量算方式长度单位：米（不保留小数）面积单位：平方米（不保留小数）；公顷（保留2位小数）；亩（保留2位小数，直接由公顷×15转换）。面积量算方式：涉及图斑净面积计算时，图斑采用椭球面积量算（由于椭球面积量算的局限性，图斑综合时不宜过大，不要超过1个标准图幅大小）。其他各类分区、控制区面积量算直接采用平面面积。主要原因：质检软件采用平面面积如采用椭球面积可能误差要超限，特别是部分做投影带变换的地区。（三）土地分类现状数据分类采用第二次全国土地调查确定的归并后的土地利用现状分类。规划基期及规划成果采用《规程》确定的土地规划用途分类。注意：第二次全国土地调查主要指农村调查，并不完全采用土地利用现状分类，而是根据需要将商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、