对我国中小城市体育场馆建设与

热烈欢迎来自全国各地的参会代表对我国中小城市体育场馆建设与发展若干问题的思考——张家港市体育中心落成一周年回顾张家港市体育局局长郭立人一、中小城市建设体育场馆是城市化进程中的产物，是经济发展和社会进步的必然结果（一）张家港市体育中心的主要场地设施•1.设有4000观众席，内场面积1450平方米并附有1750平方米训练房的体育馆；•2.设有12000观众席，内含标准足球场外为400米塑胶跑道的灯光体育场；•3.有1200观众席，内含10泳道50米标准池和6泳道25米短池各1个的游泳馆；•4.设有4片塑胶场地的户外灯光网球场；•5.一个配有14个发球位的高尔夫球练习场；•6.４片户外篮球场、2片门球场、成人和儿童健身路径等一批室外健身场地。总计投资近2亿元人民币（二）张家港市体育场地设施的发展状况•张家港市原为沙洲县，建于1962年，1986年撤县建市更名为张家港市。全市总面积998平方公里，总人口95万，辖8个建制镇和1个农场。•从１９８１年起，张家港开始筹建体育场，在10年时间里，政府用地方财政投资250万元，先后建立了一个内含足球场的400米跑道的田径场、一个带看台的灯光球场、一个50米×21米的露天游泳池和一个36米×21米的篮球训练房，总占地面积4万平方米。•张家港市西张镇创办全国贝贝杯足球赛，创建“全国围棋之乡”和“全国体育先进县”（三）经济建设发展和城市化进程的加快推进了体育场馆的建设•张家港港口建成了34个万吨级泊位，年吞吐能力4000多万吨，成为长江内河沿线最大的国际贸易商港。；•市区面积增加到30．８平方公里，人口达到2３．９万，全市城市化率达到47%；•2003年，张家港全市国内生产总值达475．０６亿元,人均6，700美元，年财政收入6６．９８亿元，其中地方一般预算收入24．61亿；•2003年全国县域经济基本竞争力百强县（市）评比中，张家港市名列第3位•张家港市先后荣获“国家卫生城市”、“全国环境保护模范城市”称号•在新体育中心建设的同时，张家港市政府还用地方财政投资1亿2千多万元建设了图书馆、博物馆、世纪广场、张家港公园等一批文化、休闲设施，力求经济、社会协调发展二、从张家港体育中心建设实践看我国中小城市体育场馆规划、建设中一些值得注意的问题（一）要防止城市规划工作滞后带来不良后果1、中小城市的体育场馆建设滞后是一种普遍现象；2、造成中小城市的体育场馆建设规划滞后的主要原因有三个方面：⑴.体育场馆建设长期未纳入社会性基础设施内容；⑵.城市化进程和城市化规划之间的不协调；⑶.体育场馆建设受诸多因素的制约。3.解决规划滞后的问题要注重规划的现实性、科学性、实用性。（二）讲科学态度，讲经济适用，从实际出发，实事求是1.城市建设规划中的误区必须正视表现之一是盲目互相攀比，“你的大，我的比你的还要大，你的造价高我的造价比你的还要高”；表现之二盲目定位目标，如“全国一流”，“亚洲一流”，甚至“世界一流”，“领先多少多少年不落后”等等；表现之三是盲目跟风赶时髦，眼前流行什么就盲目追求什么。o一方面反映出这些地区城市规划建设尚处在一个不成熟的幼稚阶段；o另一方面是反科学的发展观、政绩观在作祟。2.对体育场馆的功能应有一个正确的定位竞赛活动中心业余训练中心全民健身中心•竞赛活动中心：具有承办本市各类全市性的体育项目的能力，适应苏州市级多数体育竞赛项目的需要，并能承接部分省级、全国和国际性的体育单项正式比赛；•业余训练中心：适应我市少年业余体校、青少年体育俱乐部和各类体育培训班训练和生活的需要，成为全市业余训练的主阵地；•全民健身中心：各种项目的体育设施，能吸引和方便众多的市民前来参加健身活动，能开展国民体质监测、社会体育指导员培训等有关活动3.适度超前要从实际出发，坚持科学态度力求少花钱多办事（三）坚持维护城市可持续发展的能力《张家港市体育中心建设以来举办的主要赛事、活动一览表》1时间（2001）地点比赛、活动内容性质5月15日体育馆澳大利亚国王队VS江苏南钢队篮球赛商业性5月28日体育馆世纪广场、体育馆落成“中行之夜”大型晚会商业性6月10日体育馆国家女篮VS江苏女篮商业性6月13日体育馆江苏男篮VS美国银星男篮商业性6月30日体育馆俄罗斯国家大马戏团演出商业性7月10日体育馆盛世演唱会商业性7月-8月体育馆中国国家男子排球队封闭式训练一个月公益性8月4日体育馆“大顺珠宝行”狂欢夜商业性8月5日体育馆“工行杯”美国、澳大利亚男篮表演赛商业性8月14日体育馆“东渡杯”世界超级女篮四国对抗赛商业性8月17日体育馆“5线之夜”文艺晚会商业性8月21日体育馆国家男排VS江苏男排商业性9月1日体育馆波兰“达科特”体育舞蹈团演出商业性9月21日体育馆“港城金秋”大型文艺晚会商业性01.12.01-02.01.23体育馆全国女排联赛（南部主场赛事）公益性《张家港市体育中心建设以来举办的主要赛事、活动一览表》2时间（2002）地点比赛、活动内容性质4月2日体育馆上海野生动物表演学生专场公益性4月18日体育馆“旺德福之春”文艺晚会商业性4.23-11.18体育中心市三运会部分项目比赛公益性5月17日-19日体育馆2002年“金和杯”全国蹦床锦标赛公益性5月21日~23日体育馆苏州市小学生女子篮球赛公益性6月3日开始体育场苏州市体校田径队60名运动员进行为期4个半月的封闭式训练公益性6月15日-24日体育馆全国男篮甲B联赛商业性6月20日体育馆全国男篮甲B联赛球迷节暨杨舍镇“港洋杯”篮球节公益性6月28日体育馆“福民之夜”文艺晚会商业性8月6日-7日体育馆苏州市县市组中学生篮球赛公益性8月18日体育馆“走进金塘桥”歌舞晚会商业性8月22日体育馆广州军区战士杂技团演出商业性9月7日体育场2002全国足球甲B联赛（大连赛德隆VS广州香雪）公益性9月7日体育中心张家港市迎中秋台商联谊会公益性《张家港市体育中心建设以来举办的主要赛事、活动一览表》3时间（2002）地点比赛、活动内容性质9月14日-16日体育馆第十四届世界女篮锦标赛（C组）预赛商业性10月5日上午体育场建县（市）40周年暨三运会、经贸洽谈会开幕式公益性10月5日晚上体育馆庆祝建县（市）40周年大型文艺晚会公益性10.16-10.21体育馆江苏省第十五届运动会青少年羽毛球比赛公益性11月9日-10日体育场市第三届消防运动会公益性11月23日体育场全市小学生航模比赛公益性11.30-12.9体育馆2002羊毛羽绒品牌服装服饰展销会商业性12.20-12.27体育馆太极拳辅导员培训班公益性12月31日体育馆杨舍镇学习十六大迎接新一年，工业销售超100亿“小康之路”晚会商业性《张家港市体育中心建设以来举办的主要赛事、活动一览表》4时间（2003）地点比赛、活动内容性质1月4日-13日体育馆张家港市首届“吃、穿、用”大型年货购物节活动商业性3月23日训练房“国泰杯”乒乓球擂台赛公益性3月27日体育馆“中国人保之春”大型晚会商业性7月6日-8日体育馆2003年苏州市中小学生篮球赛公益性7月8日游泳馆“人为杯”市小学生游泳公开赛公益性7月11日-13日体育馆山东淄博沙发展销会商业性7月15日~22日体育馆全国少年乙组男子篮球赛公益性7月26日体育场东海粮油十周年厂庆运动会公益性8月8日游泳馆市级机关游泳比赛公益性8月9日-10日训练房“国泰杯”羽毛球比赛公益性8月28日体育馆中国国家杂技团演出商业性8月30日体育馆老年体协举办太极拳比赛公益性9月3日体育馆全市三级社会体育指导员培训班公益性9月16日-19日游泳馆全国游泳锦标赛公益性《张家港市体育中心建设以来举办的主要赛事、活动一览表》5时间（2003）地点比赛、活动内容性质9月22日-28日体育馆全国体操锦标赛公益性9月27日-29日体育场全市中小学生田径运动会公益性9月30日体育馆朝鲜平壤杂技团演出商业性10月6日体育馆“同一个心声”文艺晚会商业性10月11-20日体育馆2003张家港市冬季服装展销会商业性10月14-17日体育中心“口岸委”职工运动会公益性10月17-20日体育场南京鼎立策划有限公司“塑料机械展销会”商业性10月25日训练房“公仆杯”乒乓球比赛公益性11月1日体育场浦项第二期工程开工职工运动会公益性11月2日-5日室外篮球场市中小学生篮球比赛公益性11月8日体育馆“金港之夜”晚会商业性11月9日体育场浦项第二期工程开工足球运动会公益性11月24-26日训练房市“省级体育先进镇”男子篮球赛公益性03.11.01-04.01.10体育馆全国女排联赛（南部主场赛事）公益性《张家港市体育中心建设以来举办的主要赛事、活动一览表》6时间（2004）地点比赛、活动内容性质1月18日体育馆市人才交流会公益性3月12日-21日体育馆2004张家港市首届春季服装展销会商业性3月24日体育馆宋祖英“好日子”大型歌舞晚会商业性4月8日-10日体育中心中粮国际油脂部首届“福临门”职工运动会公益性5月2日体育馆“工行之情”歌舞晚会商业性5月4日体育馆朝鲜平壤杂技团高空杂技演出商业性5月18日-21日体育馆2004年苏州市第十一届运动会小学生篮球赛公益性5月16日-31日体育馆2004张家港市首届春季房产交易会商业性另外：体育馆每年都举行春、夏两季人才交流会每年都举行“育苗杯”、“公仆杯”和市甲、乙级乒乓球比赛及中小学生篮球赛、冬季三项比赛。（公益性）体育场：全市中小学生田径运动会（公益性）体育中心体育经营项目：1、羽毛球2、网球（兼营茶室、棋牌等休闲项目）3、高尔夫球练习4、游泳（兼营桑拿休闲）5、轮滑（租赁）曾搞过健身沙龙，现体育馆地下室改造后将继续搞健身沙龙其他经营项目：（租赁）1、酒吧2、茶座3、餐饮实现可持续发展的主要做法：•节约土地用量，实现综合利用•合理配置资源，提高投资效益•坚持以人为本，创造优美环境三、探索中小城市体育场馆管理运作的正确之路•体育场馆的运作管理是当前面临的一大难题•体育场馆的市场化运作势在必行（一）关于企业化•企业化管理的具体做法•体育场馆的企业改制问题尚有待讨论（二）关于市场化张家港体育中心运用一些市场化运作手段主要的做法：•开设体育经营服务项目•建立中介性的体育企业•承办商业性演出活动•开展商业会展活动•开发场内外广告•出租闲置房屋（三）关于体育产业化•体育产业化的前景十分广阔•公共体育设施的公益性原则必须保证世界卫生组织健康城市的十项标准•为市民提供清洁安全的环境；•为市民提供可靠和持久的食品、饮水、能源供应，具有有效的清除垃圾系统；•通过富有活力和创造性的各种经济手段、保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求；•拥有一个强有力的相互帮助的市民群体，其中各种不同的组织能够为改善城市健康而协调工作；•能使市民一道参与制定涉及他们日常生活、特别是健康和福利的各种政策；•提供各种娱乐和休闲活动场所，以方便市民之间的沟通和联系；•保护文化遗产并尊重所有居民（不分其种族或宗教信仰）的各种文化和生活特性；•把保护健康视为公众决策的组成部分，赋予市民选择有利健康行为的权利；•作出不懈努力争取改善健康服务质量，并能使更多的市民享受健康服务；•能使人们更健康长久地生活和少患疾病。谢谢大家！