关于印发《石景山区信息化基础设施提升计划》的通知

--1--北京市石景山区人民政府办公室文件石政办发〔2010〕67号石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区信息化基础设施提升计划》的通知各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：经区领导同意，现将《石景山区信息化基础设施提升计划》印发给你们，请认真依照执行。二○一○年七月十二日主题词：行政事务计划通知石景山区人民政府办公室2010年7月12日印发石景山区信息化基础设施提升计划（2010—2012年）随着信息技术的快速发展和广泛应用，信息化基础设施水平已经成为世界城市的重要基础和标志。为全面提升我区信息化基础设施建设水平，为全面打造世界城市信息化先导区奠定坚实基础，根据《北京市人民政府关于印发北京信息化基础设施提升计划（2009—2012年）及任务分工的通知》（京政发〔2009〕19号）文件的精神，制定本计划。一、总体目标到2012年，预计社会滚动投资30亿元，建设国内领先的石景山区信息化基础设施，建成北京西部信息通信枢纽，实现网络、应用、技术和产业的良性互动，为我区功能定位服务、为产业提升和结构性调整服务、为公众服务，促进我区经济和社会又好又快发展，为“人文北京、科技北京、绿色北京”和“平安北京”建设做出应有的贡献。（一）成为数字化城区在全市率先建成城区高速宽带信息网络。到2012年，互联网家庭入户带宽2O兆以上，企业用户最高达到10千兆。实现高清双向数字电视全覆盖。（二）成为移动化城区全面实施3G全覆盖，推进写字楼、办公楼、医院、学校、住宅等楼宇的无线覆盖，使公众能够在任何时间、任何地点访问互联网。到2011年，建成本市3G服务最好城区之一，无线接入方便、快捷。（三）成为便捷化城区-3-深入整合与公众生活密切相关的信息内容和服务事项，通过便捷的信息化手段为公众提供各种信息和服务。普及信息化应用，提升市民生活品质、城市运转效率和企业经营效益。（四）成为智能化城区率先应用和推广物联网、云计算等新技术，紧密对接“感知北京”示范工程，引导企业投入，全面开展“感知石景山·智慧CRD”建设，努力将石景山区建设成为智能化城区。二、实施原则（一）政府引导，市场运作编制全区信息化基础设施的发展规划，制定相关政策，充分发挥企业在信息化基础设施建设中的主体作用，创造绿色的发展环境。（二）适度超前，应用带动适度超前建设信息化基础设施，大力推进其在公共服务、电子商务、电子政务、城市管理和社会公众生活、娱乐等方面的应用，带动企业加快投资建设。（三）集约建设，资源共享大力推进信息化基础设施的共建共享，节约集约利用资源，减少重复建设，提高利用效率。三、主要任务（一）信息化基础设施项目建设1.完成石景山区第三代移动通信覆盖工程加快我区第三代移动通信（3G）建设，到2011年底基本建成通信基站布局科学、信号全面覆盖的北京市3G服务最好城区之一。-4-2.完成石景山区固定通信提速工程提高网络承载能力，大幅度提升互联网接入宽带标准，推进“光进铜退”。到2012年，实现进入家庭用户互联网带宽超过20兆，实现进入企业用户互联网带宽超过100兆，科技园区、动漫产业基地及六大产业功能聚集区实现进入企业用户带宽最高可达10千兆。3.完成石景山区无线宽带接入工程建设与3G和固定通信相补充的宽带无线接入项目，全面实施宽带无线全覆盖，推进写字楼、办公楼、医院、学校、住宅等楼宇内部的无线覆盖，实现全区可随处连接的信息网络。到2011年，实现园区、六大产业功能聚集区的楼宇宽带无线覆盖；到2012年，实现全区所有楼宇的宽带无线覆盖。4.完成石景山区高清交互数字电视示范工程按照建设下一代广播电视网络（NGB）规划，以企业投资为主、积极争取市政府补贴的方式，在2010年6月完成全区高清交互数字电视示范工程建设，实现高清交互数字电视全覆盖。开通“宜商宜居石景山”高清电视频道，逐步开展交互式数字电视服务。5.完善政务信息化基础设施和信息安全体系建设高标准完成有线政务网络改造，满足各类政务业务需要。加快政务网络运维管理平台和统一认证平台建设。6.积极推进“三网融合”试点示范工作选择部分新建写字楼、居民楼等楼宇，建设“全业务统一接入网”，承载有线通讯、无线通讯、有线电视业务，推动“三网融合”相关标准的建立，降低使用综合成本。-5-（二）推进软件和信息服务业、文化创意产业发展1.推进软件和信息服务业发展出台《石景山区软件和信息服务业发展指导意见》，给予资金扶持政策，引导和支持企业利用信息化基础设施大力发展软件和信息服务业。与北京市相关重大专项对接，壮大信息安全产业，保持我区信息服务业较快增长。2.推进文化创意产业发展将文化创意产业与信息化、电子政务、电子商务相融合，促进多产业交互，提升传统产业发展空间。将数字娱乐技术及手段应用于电子政务领域，促进文化创意产业从局限于个人娱乐向为电子政务、电子商务服务发展，为文化创意产业发展开辟新的方向。（三）大幅度提升信息化应用水平1.开展“信息兴业”专项工程，以信息化带动和促进我区经济发展指导和促进信息服务业在我区的聚集发展，让电子服务成为我区新的经济增长点；提升园区、动漫产业基地、六大功能区的信息化基础环境，为总部经济服务；制定政策措施扶持我区软件产业的发展；通过推动企业信息化和电子商务，增强企业在生产、销售、管理等环节的内在竞争力；建立面向中小企业的公共服务平台，通过政策扶持和技术支持率先实现中小企业的信息化；通过推广使用我国拥有自主知识产权的技术产品，促进本区高技术产业的发展。2.开展“信息惠民”专项工程，以信息化提升社会公共领域服务水平-6-推进教育、卫生、社会保障等社会公共领域的信息化；利用信息化手段促进基本公共服务均等化和城市运行管理科学化；运用信息技术提升城市管理、科技创安和应急维稳能力；实施社会信用体系建设；促进社区信息化和重点功能区信息化；促进最新信息技术在本区范围内的推广应用；统筹协调区域各类信息化基础设施建设；在基层社区建立信息化基地，开展各类信息化培训，促进全民信息能力的提高。3.开展“信息强政”专项工程，以信息化促进政府职能转变统筹规划本区有线、无线通信网络建设，避免重复浪费；指导和规范全区政府网站、重要业务系统的建设运维工作；统筹协调全区政务信息资源共享和利用；推进电子政务协同办公和办事流程再造，促进网上办事；保障全区网络通信和信息系统运行，开展信息安全防范和检查工作；搜集分析网络舆情，加强互联网管理；依据《北京市信息化促进条例》、《北京市无线电管理条例》等法规，在信息安全、信息化项目招投标、无线电等领域行使执法职能；加强电子政务项目资金管理和信息化人才队伍建设，提高信息化使用实效；利用信息化手段梳理、规范、再造政务流程，打造服务型、阳光型、效能型政府。四、保障措施（一）加强领导和协调，确保基础设施建设进度成立由区领导为召集人的石景山区信息化基础设施提升计划联系会议制度。按照“双进入”机制，成立专项工作组，协助解决基站选址、宽带建设及无线覆盖问题；解决“最后一公里”信息基础设施问题，为电信运营商、有线电视等线缆入地，-7-消除信息管道断点，提供网络互联互通的条件；解决有源交换接点的设备间问题，实现“光进铜退”，保证宽带和移动信号的覆盖；协调电力建设配套，满足基站和设备间用电需求；协调资源共享。（二）加强规划，引领提升计划的有效实施以北京市信息化基础设施提升计划为契机，按照科学发展观的要求，以“保增长、保稳定、保民生”为原则，重新修订我区信息化发展规划，充分考虑经济发展与信息化的融合，出台信息化推动信息服务业、文化创意产业发展的政策和措施。（三）加快信息化基础设施建设审批，推动建设项目落实简化审批环节、缩短审批时限，为信息化基础设施建设项目落实和企业做好服务。附件：《石景山区信息化基础设施提升计划联系会议成员名单》-8-附件：石景山区信息化基础设施提升计划联席会议成员名单联席会议召集人：区委常委、常务副区长王春杰成员单位：区经信委、区市容市政委、区建委、区教委、区卫生局、区园林绿化局、区规划分局、区城管大队、区交通支队、北京联通、北京移动、北京电信、北京歌华、北信基础