土地利用规划管理信息系统介绍

MapGIS土地利用规划管理信息系统介绍武汉中地数码国土事业部技术支持售后组2020年2月18日建设背景总体介绍功能演示建库思路已初步建立规划管理信息系统的县（市）数量少，覆盖面低；已建系统存在功能单一、图形与指标不联动、工作流复杂、系统开发性和可扩展性差等问题。建设要与新一轮土地利用总体规划工作同步进行，规划管理信息系统成果要作为规划编制成果一并上报。各地要把规划管理信息系统建设纳入新一轮土地利用总体规划编制工作计划，落实人员和经费。系统建设背景建设背景总体介绍建库流程系统配置（1）建立土地利用规划管理信息系统的数据标准，实现对土地利用规划数据的科学组织和有效管理，使系统具备数据存储、查询、更新、制图、汇总等功能，实现业务数据的动态管理；（2）服务于土地利用规划的编制与管理，提高土地利用规划编制的科学性和规范性，并对土地利用规划的实施进行动态管理和监测；（3）实现土地利用规划成果的数据共享，应用系统模型，为解决土地利用规划问题提供信息服务或决策支持方案。系统建设意义数据中心框架；插件式维护；方便以后业务管理的扩充，避免重复建设造成不必要的浪费；专题、图层的组织模式。一个系统下管理和维护多个专题数据，有利于信息共享和数据维护；系统整体架构MapGIS土地利用规划辅助编制系统MapGIS土地利用规划实施管理系统MAPGIS土地利用规划管理信息系统组成系统构成系统配置安装环境操作系统配置服务器Windows2003Server系列客户端WindowsXPProfessional（建议）浏览器IE6.0或更高版本所需第三方软件DotNetFramework2.0MSXML4组件Office办公软件规划基数现状数据得到规划方案规划期数据规划指标录入分解资料分析基本资料现状分析需求预测适宜性评价潜力评价规划辅助编制系统解决的问题规划辅助编制系统主要用于规划数据库建库修编系统定位新建项目项目审核地块关联项目撤回局部调整未通过提交审核通过文档录入指标录入、分解台账录入实施系统定位规划实施系统主要用于规划项目建立及审核管理窗口菜单栏主窗口工具辅助窗口输出栏建设背景总体介绍功能演示建库思想操作流程一、基础数据准备二、规划基数转换三、指标录入四、总体规划制作多样的数据接收功能多种数据二调数据更新调查数据Arcgis的英文格式数据\Program\ccsys\_cvt_cvtplanlnd.mdb方便简单的基数转换功能规划基数转换（续）1、基数转换包括归并和细分，系统可自动完成归并操作，对于少数需要细分的地类，则需要用户根据地方数据的实际特点手动进行划分。2、进行规划基数转换后，应依据转换结果，还需对批而未用土地、违法用地情况进行分析，手工填写“是否违法用地”、“是否基本农田”、“批准文号”等字段属性值。（1）“是否违法用地”字段用来标示未批先建的土地，“0”表示不是违法用地，“1”表示2005年以前违法用地，“2”表示2006至2008年间违法用地。（2）“是否基本农田”字段用来标示为基本农田的土地，“0”表示不是基本农田，“1”表示是基本农田。（3）“批准文号”字段用来标示批而未建的土地，该字段所填的值为一块图斑已被批准为建设用地但现状仍为其他地类时的批准书文件号。1、下达指标：在保护和合理利用农用地的原则下，上级将指标分解下达到下级，对于下达指标，需严格落实，不得突破。2、追加指标：一般是前期没有下达指标，但又有国家重点项目需要实施时，需在原来指标的基础上追加一定数量的指标。3、调剂指标：在全省范围内，将经济发达地区的指标调剂到经济较差的地区，保证全省的经济稳定。注：在编制规划方案这一阶段，只能录入下达指标，追加和调剂指标应在规划实施阶段去录入下达追加调剂指标录入规划布局思想：规划布局总规规划数据叠加生成总规根据属性提取分区、专项规划分区重点建设项目土地整治项目提交至中间规划用途专题功能提取基数直接导入操作步骤1、编辑基数层数据；2、从基数层中提取数据；3、提交至规划用途层；4、维护属性。1、利用解析编辑划定范围或导入外部坐标串；2、保存至规划用途层；3、维护属性。规划布局编辑功能分析布局情况，计划后续布局方案对临时专题中，处于当前编辑状态的图层进行检查，包括：线打折、悬挂线、线相交、重叠弧段、空洞、区相交、重叠区检查。拓扑分析规划布局分析功能规划布局（续）——分区制作思路分区名称提取条件合并条件土地用途区总规中用途分区代码不为空的提取出来土地用途区类型代码、座落单位代码建设用地管制区总规中管制分区代码不为空的提出来管制区类型代码、座落单位代码基本农田保护区用途分区代码为010座落单位代码基本农田调整区基数的“是否基本农田”和总规的“是否划入基本农田”空间叠加调整类型代码、基期年地类、座落单位代码村镇建设控制区根据总规中空间管制区代码为010允许建设区、020有条件建设区，同时规划地类代码为212建制镇、213农村居民点提取座落单位代码土地整治重点项目根据总规中整治类型代码提取土地整治类型代码重点建设项目根据总规中项目类型、项目性质提取项目类型、项目性质结构符合性属性值空间拓扑关系逻辑一致性规划指标核心功能介绍——数据检查成果输出——输出规划表格成果输出——输出规划图件1、土地利用现状图2、土地利用总体规划图3、土地整治图4、建设用地空间管制与基本农田保护图5、基本农田调整分析图建设背景总体介绍功能演示数据组成地图投影，坐标转换；数据转换(E00、VCT、DXF、SHP)；系统维护(用户权限设置、出图参数设置、自定义模板设置、数据字典管理、数据备份和恢复、日志管理等)；数据查询(图形属性双向查询、历史回溯查询、自定义条件查询、指标，项目图形联动查询、面积查询等)；基础功能介绍核心功能介绍——数据结构升级二次调查数据更新调查数据规划现状数据数据结构升级项目一项目二项目对比结果：通过这四种表来对比项目：土地利用规划基数一级分类面积汇总表；土地利用规划基数二级分类面积汇总表；土地利用规划地类一级分类面积汇总表；土地利用规划地类二级分类面积汇总表；核心功能介绍——项目对比录入和调整（指标追加、调剂）；分预执行和正式执行两阶段减去每一宗农转用项目使用的年度计划指标或增加土地开发、整理、复垦等补充耕地指标，形成现时分阶段剩余指标；查询统计计划指标使用情况、农转用项目和补充耕地项目的执行情况（指标、项目、图形三者联动）；生成行政区划计划使用台帐；核心功能介绍——年度指标管理核心功能介绍——年度指标录入核心功能介绍——使用台账输出核心功能介绍——土地开发整理复垦台账全部开发整理复垦全部已使用未使用包括建设用地项目预审、农转用（单独选址、城市分批次）项目审核、土地开发、复垦、整理等补充耕地项目审核。对项目进行规划审核，包括审核范围是否符合总体规划、指标是否超标，以及为建设用地审批提供相关材料，并且项目通过审批后更新规划数据库。新建项目关联地块指标审核范围审核指标核减占补平衡提交入库核心功能介绍——项目审核建设用地预审农转用项目审核补充耕地项目新建项目核心功能介绍——新建项目核心功能介绍——关联地块核心功能介绍——范围审核核心功能介绍——指标核减核心功能介绍——局调管理规划文本规划说明规划图件规划表格核心功能介绍——成果管理谢谢！