凤凰古城

一座青山抱古城，一湾沱水绕城过，一条红红石板街，一排小巧吊脚楼，一道风雨古城墙，一座沧桑老城堡，一个奇绝奇梁洞，一座雄伟古石桥......凤凰城始建于清康熙四十三年（1704年），历经300年风雨沧桑，古貌犹存。是国家历史文化名城，素有“中国最美丽小城”之誉和“画乡”之称。•地理位置：湖南凤凰城是凤凰县的县城，地处湖南西部边缘，紧邻沱江而建。•人口组成：由苗、汉、土家族等18个名族组成，其中苗族1817万人，占全县人口的51.4%。凤凰是一个以苗族为主体的多名族聚居的山区贫困县。•旅游资源：凤凰城建设古朴典雅，北门、东门古城楼，沱江河畔的吊脚楼别具一格。还有那飞檐斗角的万寿宫、大成殿、天王庙、遐昌阁、万名塔、构成了一幅美丽的画卷。凤凰古城的保护与开发1、保护方面：古城基本保持着明清时期的格局和原貌。据统计，古城区保存有300多幢古民居建筑，20条大小街道，10条古巷弄，还有古城墙、古城楼、古跳岩、古井及古虹桥、古文庙、古诗庙、古祠堂等，基本都是原物原样。古城四门中的东门、北门保存完好；城内宫殿式的屋宇（如天后宫）、店面、民居布置在纵横交织的红石板街巷两侧，古风浓郁。古城区的墙壁一律采用青砖结构，窗户统一为木质雕花，屋檐也采用统一造型——尖角凤凰顶。二、开发中的特色和发展趋势1、管理模式与开发策略的探讨①奇异的民族民俗开发模式。②泛滥的小商品销售与相对落后的经济模式。2、发展乡村游的利与弊目前，凤凰县已开放乡村景区点10个，主要集中在阿拉、山江游线，其中落潮井勾良、千工坪香炉山、山江老家寨、早岗为省级农业旅游示范点；全年批准试营乡村游景区点8个，其中有4个（落潮井勾良、千工坪香炉山、山江老家寨、早岗）被评为省级农业旅游示范点。通过引导发展乡村游、民俗风情游，城乡之间、游客与群众之间，汉族与少数民族之间，加强了交流和沟通，当地村民思想观念不断解放，收入不断增加，广大农民从中得到实惠，促进了新农村建设，推动了城乡和谐发展。(1)乡村游的发展，促进了农村的物质文明建设，主要表现在农民经济收入的增加上(2)乡村游的发展同时也加速了农村的精神文明建设。(3)在发展了乡村游的过程中，基本设施得到了建设。(4)乡村游发展反向促进了生态资源的保护。(5)乡村游的发展进一步丰富了村民的生活。(1)缺乏必要的统一规划，开发内容单一、雷同。(2)管理水平和从业人员素质有待提高。(3)基础设施滞后。(4)宣传力度不够，服务到位率低。旅游市场开发不够主动，对国际、国内旅游市场缺乏主动出击，“守城待客”，成为张家界的附庸。1、短线游客多，长线游客少。游客主要来自省内、广东以及鄂、贵、渝、川等周边省市地区，长线游客相对较少。2、散客与团队平分秋色。常日游中团队与散客相差不大,但是小长假、黄金周期游客主要以家庭游、朋友结伴游、学生游为主，占凤凰游客的总量三分之二，旅游团队少，仅占凤凰游客总量的三分之一。3、低消费游客多，高消费游客少。据调查，本地6家旅行社（全县共7家旅行社，其中有1家暂未开展业务），所接待的团队大多是经济团，豪华团少，外地旅行社组团到凤凰旅游的也大多如此。4、游客在凤凰过夜率提高,但比例不大。凤凰夜景成为一个亮点、一个品牌，游客在凤凰的行程由过去的一日游不过夜，到一天一夜游，过夜率有较大提高，但是过夜游客的比例不高，且距离二天二晚游有较大差距。1、拉客队伍庞大，行为粗野。2、乡村旅游景区（点）低水平重复建设。大多数乡村游采用低档次、小而全、各自为政的零星开发、浅层次开发、重复开发，乡村游的品质内涵难以保证。3、行业高额回扣严重，出现乡村旅游景区点、演艺市场、旅游商品二八或三七倒挂的现象。凤凰县存在着行业服务水平低的困境。据可靠数据显示，全县7家旅行社共有管理人员28人，取得经理资格证14人，大专以上学历8人,占管理人员总数的28.57%。星级酒店11家，经理以上管理人员71人，其中大专以上学历29人,占经理以上管理人员总数的40.84%。乡村景区点经营管理人员多为本乡本土人,学历较低，涉旅行业人员素质整体不高，缺乏高素质的管理人才。目前，凤凰县够得上的“土特”旅游商品主要是姜糖，其他如扎染、蜡染、银饰、纸扎、竹编等工艺产品难说优、特、新，种类单一。造成此现象的主要原因有二：1、尚未出现优惠政策给予重点扶持，没有专门安排发展资金，对哪些商品可以开发，应该怎样开发，研究不多，力度不够，导致很少有属于自己品牌和特色的旅游商品占领旅游产品市场，2、没有成熟的旅游购物点编入线路，购物点大量集中在古城街巷两侧，让游客沿街一路走过时，觉得乌烟瘴气，头昏脑胀。1、旅游厕所不能满足高峰期游客的需求，档次低，管理不到位，内部的卫生不尽人意，设施的破坏程度较为严重。2、旅游停车场少，不能满足自驾游客的需求，且管理不到位。3、星级酒店尤其是高星级酒店少。统计数据显示，凤凰县有宾馆酒店350家，床位12094个，居全州之首，但星级酒店仅有11家，床位1272个，居全州下游水平。其原因是星级酒店的水电优惠政策难以落实到位，酒店创建申报的积极性不高。4、县内没有连接景区点的专门旅游车辆，游客出游不便。当地政府明确在今后的旅游发展中，当围绕“五个提升”目标——由数量规模型向质量效益型提升，由观光型旅游向休闲度假型旅游提升，由培育市场向规范管理提升，由支柱产业向主导产业提升，由历史文化名城向世界文化遗产提升，努力建设凤凰旅游市场，是旅游业真正成为既富民又富县的主导产业。1、进一步扩大宣传，抢占旅游市场；规范市场秩序，改善旅游环境。2、进一步增强旅游商品开发意识，加快旅游商品的开发步伐。3、进一步完善配套设施。继续升华中国旅游强县创建工作，完善旅游配套设施，增强产业服务功能。