农业创业优惠政策

农业创业优惠政策解读农业经济学讲师肖朝锋：注册安全工程师新乾科技公司总经理电话：[phone]国务院针对贵州出台的文件•《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》。•从战略角度分五方面对贵州发展提出方法：•（1）打造全国能源基地的西南交通枢纽•（2）构建全国扶贫攻坚示范区•（3）打造文化旅游创新区•（4）保护长江珠江上游屏障，实施石漠化治理•（5）民族团结繁荣发展示范区。国发2号文件在农业方面的政策•1、加强社会主义新农村建设•2、大力推进农业产业结构调整•3、着力提高农业产业化水平•4、建立健全农业服务体系•5、积极拓宽农民增收渠道•6、加大扶贫攻坚力度黔西南州关于农业发展方面的文件•1、《黔西南州关于加快农业特色优势产业发展的意见》•2、《黔西南州关于推进“三化”兴“三农”的意见》•3、《黔西南州扶持微型企业发展实施管理办法》《黔西南州关于加快农业特色优势产业发展的意见》•基本要求：•（二）基本原则•一是市场导向原则。按照市场需求开发项目、组织生产，实现生产要素优化组合，生产和开发市场前景好、消费需求大的特色优势农产品。•二是特色优势原则。把能够充分发挥当地自然资源优势的农业特色产业和产品作为发展的重点，大力培育适宜本地种植、养殖、加工，顺应市场需求的农业优势产业、优势产品，突出特色，实现以特取胜。•三是优化布局原则。按照“一县多业”、“多县一业”的发展思路，科学布局特色优势农业产业，实现生产要素优化配置。•四是龙头带动原则。把扶持发展龙头企业作为推进农业产业化经营的着力点，重点培育一批立足资源、面向市场的劳动密集型农特产品深加工、精加工龙头企业，引导龙头企业聚集发展，实现区域突破，带动整个产业发展。•五是多元化发展原则。放宽放活政策，鼓励和支持多成份、多行业、多层次参与农业产业化经营，采取多种所有制形式和多种经营方式、多种渠道增加农业特色优势产业开发投入，引导生产要素向农业特色优势产业流动。•六是科技支撑原则。坚持用高新技术提升原料生产基地和龙头企业的生产水平，提高农产品生产、加工、营销的科技含量和质量。•七是开放搞活原则。牢固树立大开放促进大发展的理念，加强对外交流合作，走出去引进项目、资金、技术、人才，利用州内外资源、市场促进农业产业发展，推进产业化进程。•八是可持续发展原则。注重保护与开发并举，大力发展农业循环经济，积极推行标准化生产，提高农业资源的综合利用水平，实现经济、生态和社会效益最大化。•（三）目标任务•到2015年，重点培育农业特色优势产业24个，力争农业特色优势产业基地达到1000万亩，覆盖农户70%以上；培育和发展州级以上农业产业化经营龙头企业100家，建立农民专业合作经济组织400个；完成无公害农产品生产示范基地认定20个以上，无公害农产品认证40个，无公害农产品产地认定面积15万亩以上；建设标准化农业产业生产基地9个，农作物标准化推广应用面积达到60万亩；农业特色优势产业产值达到150亿元，增加值达100亿元，纯收入达95亿元；农民人均纯收入3000元以上来自农业特色优势产业，占农民人均纯收入总数的50%以上。《黔西南州关于推进“三化”兴“三农”的意见》•总体要求。坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以科技创新为动力，以增加农民收入为核心，以统筹城乡、强化基础、调整结构、培育产业、提高素质、深化改革为重点，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，深入实施“工业强州、城镇化带动”主战略，着力推进“三化”同步协调发展，推动“三化”兴“三农”，加快由传统农业向现代农业转变，由农业经济为主向以工业经济为主转变，由城乡分割向城乡统筹发展为主转变，努力在发展县域工业上取得新突破，在推动农业产业化上取得新成绩，在提高城镇化水平上取得新进展，在发展民营经济上取得新成效，在增强招商引资实效上取得新进步，为我州与全国、全省同步建成全面小康社会打下坚实基础。•到2016年，农业增加值年均增长10%以上；农民人均纯收入7600元以上，年均增长15%以上；在2012年基础上，农村贫困人口总量减少一半以上，实施农民异地扶贫搬迁7万人；森林覆盖率超过47%；人口出生率控制在12.8‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内。文件框架•1、推进农业结构调整，以产业化提升农业2、扩大非农产业就业容量，以工业化致富农民3、推进农民向城镇有序转移，以城镇化带动农村4、扎实推进扶贫开发，加快农民脱贫致富5、大力发展农村社会事业，推动农村全面发展6、推进改革创新，为农业农村发展注入活力7、强化组织领导，为推进“三农”工作提供有力保障《黔西南州扶持微型企业发展实施管理办法》•从2012年起，全州每年扶持创办1500户微型企业，力争完成2000户，新增就业人员7500—10000人，孵化一批具有稳定成长前景的微型企业，培育一批具有创业经验和较强经营管理能力的企业家队伍。微型企业在实际货币投资达到10万元后，政府给予5万元的财政资金补助。补助资金按省、州、县7:1:2的比例分担，各级财政承担比例年终清算。•微型企业除享受国家、省和我州对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，其实际缴纳的所有税收中省级及以下地方留存部分总额进行等额奖励。单个微型企业税收奖励总额累计不超过15万元。•有贷款需求的微型企业，可获得15万元的银行贷款或担保支持。•创业扶持政策，应当同时具备下列条件：•（一）不属于国家禁止经商办企业的本省户籍人员。•（二）具有创业能力。•（三）无在办企业。•（四）创办的企业实际货币投资达到10万元。•（五）申请人与他人创办合伙企业或有限责任公司的，其出资比例不低于全体投资者出资额的50%。•（六）带动5人（含创业者本人）以上本省户籍人员就业。•（七）其他应当具备的条件。•第九条申请微型企业创业扶持的创业者，应当向创业所在地乡（镇）人民政府或街道办事处提交以下材料：•（一）微型企业创业申请书。•（二）身份证明。黔西南州农业规划（共20个）•畜牧方面：•1、黔西南州“十二五”生猪发展规划•2、黔西南州“十二五”肉羊发展规划•3、黔西南州“十二五”肉牛发展规划•4、黔西南州渔业“十二五”发展规划•特色产业方面：•5、黔西南州“十二五”花卉产业发展规划•6、黔西南州“十二五”中药产业发展规划•7、黔西南州“十二五”马铃薯产业发展规划8、黔西南州“十二五”蔗糖产业发展规划9、黔西南州“十二五”油桐产业发展规划10、黔西南州“十二五”小油桐产业发展规划11、黔西南州“十二五”花椒产业发展规划12、黔西南州“十二五”金银花产业发展规划13、黔西南州“十二五”油茶产业发展规划14、黔西南州“十二五“板栗产业发展规划15、黔西南州“十二五”精品水果产业发展规划16、黔西南州“十二五”火龙果产业发展规划17、黔西南州十二五核桃产业发展规划18、黔西南州十二五茶叶产业发展规划19、黔西南州十二五粮食产业发展规划20、黔西南州十二五烤烟产业发展规划黔西南州十二五核桃产业发展规划略解•黔西南州是贵州省主要的核桃产区之一，核桃是我州的特色林产品，也是当地农民经济收入的主要来源之一。州委、州人民政府高度重视核桃产业的发展，要求各县市认真调研、细致规划、切实推进，做大做强核桃产业。为适应当今核桃产业发展，在全州提出了150万亩核桃基地建设项目，开发优质核桃，推进全州核桃产业化向前发展。•发展目标。•1.规划期内核桃良种使用率达到100%。•2.规划期内发展核桃面积150万亩，增加森林覆盖率10.3%。•3.实现核桃产品年产量达16.34万吨，年产值达32.67亿元，产品质量明显提高，有机、绿色、无公害产品种植面积比例达30%以上。•4.产品加工贮藏能力增强，加工比例达60%以上，产品贮藏保鲜比例达40%以上。•5.建设6个综合交易市场，年交易量达到24万吨，实现产品交易流通顺畅。•6.安排就业10万人/年，带动农民增收致富，实现人均增收2.6万元/年。•建设布局•核心发展区。•涉及兴义市的猪场坪乡、雄武乡、七舍镇、捧乍镇、鲁布革镇、白碗窑镇、乌沙镇、威舍镇、清水河镇；兴仁县的百德镇、大山乡、田湾乡、回龙镇、新马场乡，普安县的罗汉乡、高棉乡、白沙乡、新店乡、地瓜镇、青山镇、雪浦乡、窝沿乡、楼下镇、龙吟镇、盘水镇、罐子窑镇、江西坡镇、三板桥镇；晴隆县的中营镇、花贡镇、大田乡、大厂镇、莲城镇、光照镇、鸡场镇、沙子镇、碧痕镇、三宝乡、马场乡、紫马乡、安谷乡、长流乡；安龙县的海子乡、洒雨镇、新安镇、普坪镇、戈塘镇、钱相乡、新桥镇，合计面积104.5万亩。•积极发展区。•涉及兴义市的敬南镇、鲁屯镇、万屯镇、泥凼镇、坪东办、下午屯办；安龙县的龙广镇、木咱镇、万峰湖镇、平乐乡、德卧镇、兴隆镇、笃山乡；贞丰县的珉谷镇、者相镇、北盘江镇、龙场镇、小屯乡、龙场镇；册亨县的威旁乡、庆坪乡、坡妹镇；望谟县的麻山乡、打易镇、打尖乡，合计面积34.5万亩。•涉及册亨县的者楼镇、冗渡镇；望谟县的郊纳乡、大观乡、纳夜乡、乐旺镇、石屯镇，合计面积11万亩。•新造核桃林根据我州林地资源现状以及建设布局，新造核桃林基地主要选择海拔1200米以上，相对高度200米以下，坡度25°以下，土层深厚的宜林荒山荒地和坡耕地。规划新造林面积150万亩，其中：2011年完成新造林任务13万亩，2012年完成新造林任务21万亩，2013年完成新造林任务21万亩，2014年完成新造林任务23万亩，2015年完成新造林任务22万亩，2016年完成新造林任务20万亩，2017年完成新造林任务18万亩，2018年完成新造林任务12万亩。•核桃单位投资每亩735元，包括生产性建设林地清理、整地、定植、抚育、施肥、病虫害防治和管护等投资315元，以及生产性物资苗木、复合肥和农药等投资420元。•二、总投资。•建设150万亩核桃基地，总投资122596万元，其中：造林投资110250万元，良种基地投资11940万元，科技支撑投资406万元。•三、资金筹措。•本项目总投资122596万元，其中：造林投资、良种基地采穗圃投资52365万元全部来源于中央和省级财政资金，均为无偿资助，所需资金从省安排核桃产业化扶贫项目中解决。其次，造林投资、良种基地采穗圃、苗圃及科技支撑投资10621万元部分来源于州、县级财政资金，也为无偿资助。其他投资59610万元来源于农民以劳抵资和社会资金，均为有偿投资。