海淀区智慧教育中长期发展规划(2014-2020年)

海淀区智慧教育中长期发展规划（2014-2020年）2014年3月1目录前言................................................................1一、信息化现状与挑战............................................21.1现状分析.....................................................21.1.1组织体系基本建成，信息化工作有序开展.....................21.1.2基础设施基本完善，信息化环境创设完成.....................21.1.3数字资源不断丰富，应用平台初步建成.......................31.1.4教学应用有效落实，信息化教学初显成效.....................31.1.5管理培训走上正轨，师资队伍不断壮大.......................41.2存在的问题及挑战.............................................41.2.1观念与实施所存在的偏差亟需纠正...........................41.2.2信息化建设的统筹与引领需要加强...........................41.2.3基础设施与教学资源需求需进一步满足.......................51.2.4信息化管理与保障机制需要完善.............................51.3新需求与智慧教育的提出.......................................6二、总体建设思路................................................82.1指导思想.....................................................82.2总体目标.....................................................82.3设计原则.....................................................92.3.1应用驱动，融合创新.......................................92.3.2模式转换，以软带硬......................................102.3.3统筹规划，分步实施......................................102.3.4政府主导，校企合作......................................102.3.5平衡市区校三者关系......................................112三、总体建设框架...............................................113.1三类环境建设................................................123.2四类服务对象................................................133.3六大任务实施................................................163.3.1建设区域教育云中心......................................163.3.2建设智慧校园............................................273.3.3建设智慧型学习社区......................................383.3.4提升智慧教学能力........................................423.3.5推进智慧学习能力........................................473.3.6构建一体化智能运维体系..................................54四、保障措施...................................................574.1理念保障....................................................584.2组织保障....................................................594.3资金保障....................................................604.4制度保障....................................................614.5标准保障....................................................631前言《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》指出“信息技术对教育具有革命性影响，必须予以高度重视”，并提出三项重要任务：一是把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络；二是加强优质教育资源开发与应用，强化信息技术应用，提高教师应用信息技术水平；三是构建国家教育管理信息系统，搭建国家教育管理公共服务平台。与此同时，《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出“将教育信息化作为‘数字北京’建设的优先领域，构建支撑终身教育和个性化学习的数字化教育服务体系，全面提升首都教育信息化水平”。在北京市经济和信息化委员会发布的《智慧北京行动纲要》中也指出“智慧北京是首都信息化发展的新形态，是未来十年本市信息化发展的主题”，“截止到2015年，北京要实现从‘数字北京’向‘智慧北京’的全面跃升”，全面启动智慧北京八大行动计划。海淀区委、区政府也一直高度重视科技和教育信息化工作，颁布了《北京市海淀区科技与信息化发展第十二个五年规划》和《海淀区十二五时期教育发展规划纲要》，提出了“为每一位学生的终身发展奠基”的纲领性目标，为海淀区教育信息化的二次腾飞指明了方向。由此可见，智慧教育是教育信息化的未来趋势，是智慧北京的重要组成部分，也是未来教育的美好图景。智慧教育的建设，是实现海淀区教育国际化与现代化的必由之路，对推动海淀区的教育创新具有重大而深远的意义。2一、信息化现状与挑战1.1现状分析海淀区教育信息化起步早、发展快。从基础设施建设到教育资源积累，从教师信息技术能力培训到教育管理公共服务水平的提高，信息化为海淀区教育发展提供了强大的支撑和有力的保障。目前取得的成效主要体现在以下几个方面：1.1.1组织体系基本建成，信息化工作有序开展目前已经成立了由海淀区委、区政府及区教委引领，由区教育信息中心进行统筹规划与整体推进的工作思路。各学校都成立了教育信息化领导小组，负责全校信息化建设的规划制定、推广与实施、管理与评价等。1.1.2基础设施基本完善，信息化环境创设完成整体来看，海淀区教育信息化基础设施建设已极大完善，数字化校园建设初见成效，信息化环境基本完备。在校园信息化基础设施建设层面，全区中小学师机比达到1:1.7，生机比平均达到10.8:1，教室多媒体配备率为100%。其中38%的学校建立了校园电视台，59.7%的学校建立了录课教室，44%的学校建立了互动教室。校园监控全面普及，66%的学校建设了校园信息发布系统，35%的学校采用了IP数字广播系统。海淀在北京市率先完成“校校通”工程，所有学校校园网和中心机房建设基本完成，100%的学校接入互联网，74%的学校完成无线校园建设。3在全区教育信息化建设层面，光纤教育城域网工程搭建完成并进行了全面升级，可以确保学校与区教委信息中心之间的100M互联；完成了海淀教育系统考务专网建设；在全市率先开展英语口语无纸化考试；全面应用视频点播系统、综合素质评价系统、远程教育系统；一批专用网络如海淀教育心理咨询网、海淀德育网、教师研修网等正式运行。1.1.3数字资源不断丰富，应用平台初步建成随着多媒体技术在课堂的普遍应用，各教育单位和学校通过购买、下载、整理及制作等式积累了大批教学资源，包括课堂教学实录、教学设计方案、多媒体课件等，形成了可以被进一步深化利用的资源体系。在教委及教科所的引领下，全区拍摄课改示范课1500节，海淀区“北京数字学校”信息技术同步课程138节，制作光盘3万多张。目前，海淀研修网也正式开通并投入运行，部分学校已初步建成比较完整的数字化校园平台，在教育教学、校务管理、对外交流等方面产生了积极效应。1.1.4教学应用有效落实，信息化教学初显成效本着应用驱动的原则，各学校的信息化应用有一定的起色。课堂中大量使用多媒体技术，不断探讨信息化技术的新型应用模式，总结宝贵经验，制作优秀案例等。41.1.5管理培训走上正轨，师资队伍不断壮大目前海淀区各级系统的电子政务促进了政务公开和校务公开，提高了全区的管理效率和水平，使得数字化教学管理走向正轨。学生信息管理、教师教学管理、学校财务管理、后勤服务管理等系统得到了普遍应用。同时，区教育信息主管部门定期进行教师的培训和考核，初步建成了一支高水平的信息化教师队伍。1.2存在的问题及挑战虽然我区在教育信息化方面起步较早，取得了较大的成绩，但从国际视野、长远发展来看，仍然存在着一些困难和薄弱环节。特别是各种信息系统的融合集成，信息化教学应用等方面有大幅度提升的空间。体现在以下几个方面：1.2.1观念与实施所存在的偏差亟需纠正目前，还存在教育信息化是面子工程的心理。如将教育信息化简单理解为网络进校园、教师学生有电脑、投影变大屏的这种想法。同时，在具体的应用方面，信息技术还没有有效的融入到课堂的关键教学环节、教学内容与教学过程中，黑板搬家的现象较为普遍。最后，从部署规划层面来看，教育信息化对基础教育、职业教育、全民教育、终身教育的统一服务体系尚未完善，对推进教育教学改革的统领作用亟待发挥。1.1.2信息化建设的统筹与引领需要加强由于区信息化采取各校独立建设模式，区、校两级多个信息系统5在系统选型、数据规范、接口标准等方面缺乏统一，基础数据难以同步；不同系统由不同的公司来做，系统间缺乏集成协同，互通性较差；由于标准的滞后及不完善，各个学校同一类型的信息系统建设缺乏统筹指导，学校间的交互性差，信息孤岛现象严重。没有形成具有海淀特色的教育信息化模式，区级层面的信息化顶层设计和统筹规划有待进一步加强。1.2.3基础设施与教学资源需求需进一步满足当前，各学校硬件投入得到基本保证，但软件投入比例失调，造成许多硬件资源得不到充分利用，由此造成了设备闲置。同时，带宽偏低、网络设备更新滞后、无线网络未能全面覆盖等问题也在一定程度上制约了信息技术在教育效率提升与教育改革中的作用。网络和信息安全也存在一定的问题。各学校拥有较为丰富的教学资源，且数量庞大，但可真正用于课堂教学的较少，能保持与教学内容实时更新、学生可参与互动的资源则更少，造成教学资源数量上的极大丰富和应用上的极度短缺局面并存。1.2.4信息化管理与保障机制需要完善信息化管理与保障体制还不完善，由于全区优质资源共建共享机制的匮乏，名师名校经过多年积累所形成的大量优质资源无法在区域范围内进行借鉴与学习，造成了资源的极大浪费。教育信息化经费筹措、投入及分配机制还不健全，教育信息化项目申报及经费申请尚待优化。教育信息化一线工作人员的职称评定、绩效考核、待遇地位等6问题需要解决。教育工作者的信息素养亟待提升，信息技术培训机制及培训效果有待优化。1.3新需求与智慧教育的提出目前，海淀区作为高等院校、科研机构、高新技术企业的聚集地，具有独特的科技优势。如何借鉴其他行业信息化成功的经验充分发