XXXX年度EHS法规更新要点

2015年第三季度EHS法律法规更新——不可或缺的制度变革——不可或缺的制度变革丁萌[e-mail]2015年度7~9月份EHS法律法规更新要点7~9月份EHS法规更新概述环保法规更新重点职业健康安全法规更新重点7~9月份EHS法规更新概述1642012015年7~9月份一点通法规更新国家地方草案346158947164152015950564232015年度7~9月份EHS法律法规更新要点7~9月份EHS法规更新概述环保法规更新重点职业健康安全法规更新重点Contents目录+环保法规更新重点建设项目污染防治2污染防治生态保护环境应急综合管理节能降耗绿色建筑环保法规更新重点2建设项目环评审批下放
环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）（环境保护部公告2015年第17号）2015-03-13环境保护部审批的建设项目由《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009）》及《环境保护部委托省级环境保6价文件的建设项目目录（2009）》及《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009）》总计24类，调整为8类；省级环境保护部门应根据本公告，及时调整公告目录以外的建设项目环境影响评价文件审批权限，报省级人民政府批准并公告实施。火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目的环境影响评价文件由省级环境保护部门审批。环保法规更新重点2建设项目环评审批下放
环境保护部办公厅关于建设项目重大变动环境影响评价文件审批权限的复函（环办函[2015]1242号）2015-07-30
江苏省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（苏环发〔2015〕3号）2015-07-17
山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（鲁环发〔2015〕80号）7
山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（鲁环发〔2015〕80号）2015-07-20
安徽省建设项目环境影响评价文件审批目录（皖环发〔2015〕36号）2015-07-29
福建省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定（闽环发〔2015〕8号）2015-08-06
北京市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）2015-08-09
武汉市关于调整我市建设项目环境影响评价分级审批权限的通知（武环[2015]69号）2015-08-10
青岛市第一批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录（试行）（青环发〔2015〕89号）2015-09-17环保法规更新重点2建设项目试生产
关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定2015-10-23取消了建设项目的试生产审批
重庆市建设项目环境保护试生产分类管理名录（试行）（2015年发布）（渝环发[2015]47）2015-07-038布）（渝环发[2015]47）2015-07-03根据名录属需要试生产的建设项目，由建设单位向有审批权的环境保护行政主管部门申报，环境保护行政主管部门按程序受理、审批试生产。根据名录属不需要试生产的建设项目，可直接投入正常生产，但项目业主必须同步建成运行有关污染防治设施。跨行业、复合型建设项目，其中一个以上单项根据名录需要进行试生产的，需获得试生产许可后再投入生产。环保法规更新重点2建设项目行业规范从生产企业布局，生产能力、工艺和装备要求，资源利用或消耗指标，产品质量与管理，环境保护，职业安全卫生，社会责任，监督与管理等多个方面，对相关新建（改扩建）企业和现有企业提出了要求。
再生化学纤维（涤纶）行业规范条件2015-07-019
热处理行业规范条件2015-09-01
锂离子电池行业规范条件2015-10-01
对二甲苯项目建设规范条件2015-10-01
煤制烯烃行业规范条件（征求意见稿）
锡行业规范条件（征求意见稿）
铅锌行业规范条件(征求意见稿）环保法规更新重点2污染防治水污染
天津市水污染防治条例（草案）设立饮用水水源保护区制度：不再设置饮用水水源警戒区。工业水污染防治：禁止新建、扩建不符合国家产业政策的制浆造纸、制革、染料、农药合成等严重污染水环境的生产项目，已建成的不符合国家产业政10、染料、农药合成等严重污染水环境的生产项目，已建成的不符合国家产业政策的项目应当责令关闭。设立“水污染事故预防与处置”一章，从完善应急预案、事故预防、应急处置、事故责任四个方面作出规定建立区域防治协作机制：天津市与北京市、河北省及周边地区建立水污染防治上下游联动协作机制，河北省建立区域饮用水水源水质监测、预警、应急处理联动机制，确保饮用水安全。加大对水污染违法行为的处罚力度：加大罚款数额，增加按日计罚，上不封顶的要求，建立了行政执法与刑事司法衔接机制。
浙江省水污染防治行动计划（2016-2020年）（征求意见稿）环保法规更新重点2污染防治大气污染
中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第三十一号）2016-01-01核心是改善大气环境质量，不再是手段减排总量。源头治理，多行业综合防治：第四章“大气污染物防治措施”中，对加强燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业和其它大气污染防治做11，对加强燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业和其它大气污染防治做出了具体的规定。多污染物协同控制：对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。区域联合防治：新增重点区域联合防治一章，明确由国家建立重点区域大气污染联防联控机制,统筹协调重点区域内大气污染防治工作。环保法规更新重点2污染防治大气污染
中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第三十一号）2016-01-01新增重污染天气应对章节，国家建立重污染天气预警体系，规定重污染天气及突发环境事件的应急处置措施。首次明确排污许可证申领范围、排污口设置和禁止排污的行为。12首次明确排污许可证申领范围、排污口设置和禁止排污的行为。取消了两控区的控制，扩大到全国范围.强化政府责任，加强公众参与增加信息公开与公众参与的内容加大处罚力度环保法规更新重点2污染防治废气排放
挥发性有机物排污收费试点办法（财税[2015]71号）2015-10-01石油化工行业和包装印刷行业直接向大气排放VOCs的试点行业企业应当缴纳VOCs排污费。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污费，不受对前3项污染物征收排污费限制。
上海市工业挥发性有机物治理和减排方案（沪环保防〔2015〕325号）2015-07-1713号）2015-07-17到2016年底，本市现役工业VOCs排放源基本完成VOCs治理项目。256家重点企业和1744家一般企业，分别是：（1）《上海市环境保护局关于印发上海市重点化工企业（区）挥发性有机物（VOCs）控制试点工作实施方案的通知》（沪环保总〔2011〕194号）中规定的4家试点企业；（2）《上海市环境保护局关于开展本市挥发性有机物（VOCs）排放重点企业污染治理工作的通知》（沪环保防〔2014〕118号）中规定的150家重点企业；（3）根据国家《大气污染防治行动计划》关于挥发性有机物综合整治任务和环境保护部《关于印发石化行业挥发性有机物综合整治方案的通知》（环发〔2014〕177号）等文件要求，本市确定的石油化工、工业涂装、包装印刷等行业的35家VOCs排放重点企业（4）其他VOCs年排放量100吨以上的67家企业；（上述4类企业数量合计为256家，简称为“重点企业”）（5）除上述256家重点企业外，VOCs年排放量1吨以上的1744家VOCs排放企业（简称为“一般企业”）。环保法规更新重点2污染防治生活垃圾
杭州市生活垃圾管理条例2015-12-01新建、改建、扩建建设项目，应当按照要求配套建设生活垃圾分类设施，建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾分类设施的用地平面图，并标明用地面积、位置和功能。住宿、旅游、餐饮经营者不得在经营活动中免费提供一次性用品。14。生活垃圾分类投放,收集、运输与处置，分类投放实施管理责任人制度，定时定点定期收集不按要求分类投放生活垃圾的，将受到更严厉的处罚。对个人而言，将处50元以上，200元以下的罚款；对单位而言，将处5000元以上，5万元以下罚款。
汕头经济特区城乡生活垃圾管理规定（汕府令第166号）2015-11-01
广州市生活垃圾分类管理规定（广州市人民政府令第124号）2015-09-01环保法规更新重点2污染防治危险废物
含多氯联苯废物污染控制标准（征求意见稿）（环办函[2015]1251号）适用范围扩展到含多氯联苯废物的分类、清理、收集、包装、标识、贮存、运输、处理、处置、应急、监测以及监督各环节，贯彻危险废物全过程，对各个环境的管理发发和技术要求做出了明确要求。15险废物全过程，对各个环境的管理发发和技术要求做出了明确要求。对含PCBs废物按形态进行区分，划分为七类。改善了原标准对废物界定不严格而出现的处置技术较为单一的情况，补充了处置技术，如含多氯联苯污染土壤的热脱附处置，含多氯联苯废物水泥窑协同处置，含多氯联苯废物的焚烧处置
辽宁省氯碱企业危险废物规范化管理指南（DB21/T2488-2015）环保法规更新重点2生态保护
环境保护部国家发展和改革委员会关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见(环发[2015]92号)2015-07-23对国家主体功能区分为禁止开发区域、重点生态功能区、农产品主产区、重点开发区域、优化开发区域等5个区域，并实行分类差异化管理。16
生态文明体制改革总体方案2015-09-21到2020年，构建起产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。环保法规更新重点2环境应急
浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法（试行）2015-07-08较大以上环境风险单位每季度至少开展一次预案培训工作，其他单位每年至少开展一次预案培训工作
浙江省2015年度突发环境事件应急预案备案重点行业名录（指导性17
浙江省2015年度突发环境事件应急预案备案重点行业名录（指导性意见）2015-07-072015年度计划依法进行突发环境事件应急预案备案的重点行业目录（指导性意见）为：电镀、铅蓄电池、化工、制革、造纸、印染等六大行业。
浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则（全本和简本）
浙江省企业突发环境事件应急处置表编制导则2015-09-09环保法规更新重点2综合管理
环境保护部关于追缴危险废物排污费有关问题的复函（环函[2015]235号）2015-09-21对借用危险废物经营许可证、非法倾倒、混合、填埋危险废物等违法行为的当事单位和人员应当追究法律责任。对非法处置的危险废物应当依法追缴排污费，追缴的排污费的缴纳主体是违规借出危险废物经营许可证的单位，追缴排污费应由危险18纳主体是违规借出危险废物经营许可证的单位，追缴排污费应由危险废物倾倒、非法填埋所在地的环保主管部门负责。有具体单据、证据表明危险废物系单独倾倒、非法填埋的，排污量据实核定；已经与其他垃圾混合的，按危险废物倾倒、非法填埋所在地政府部门组织处置的混合总量核定。
河南省环境保护厅关于扎实做好排污费征收标准调整工作和挥发性有机物收费试点工作的通知环保法规更新重点2节能降耗节约用水
福建省节约用水管理办法（福建省人民政府令第168号)2015-11-01
安徽省节约用水条例（安徽省人民代表大会常务委员会公告第二十九号）2015-10-0119
珠海市水量平衡测试实施管理规定2015-07-15凡本市行政区域内年用水量在30000立方米以上(含30000立方米)的单位用水户，每3年应进行一次水量平衡测试。
深圳市水量平衡测试实施办法（征求意见稿）年实际用水量在50000立方米以上的单位用户，应委托独立的水量平衡测试机构（以下简称独立测