中国农业发展现状及未来

中国农业的现状和未来——农药企业及个人发展之路孟令涛2010-12-08江西省靖安县仁首镇周口村农民用收割机收割晚稻。黑龙江“北大仓”粮田万顷，喷洒农药的飞机从低空掠过；江苏太湖之滨，现代化养殖基地，监控屏幕上，8个区域的水质情况同时呈现，水产医院及时诊治虾蟹病情；四川凉山，坝子里老水牛踯躅前行，赶牛的小伙两腿淤泥……这是我国农业发展现状的真实写照。先进与落后，集约与粗放，开放与闭塞，甚至幸福与煎熬，同时呈现在乡村大地。你熟悉这样的画面吗？去美国、澳大利亚、巴西，看到的是一望无际的大平原，经营上百公顷土地的家庭农场，尚未开发的后备耕地资源……在法国、荷兰、以色列，农业的精细化，对资源的高效利用，让人感叹。纵观世界农业发展，已经完成农业现代化的国家，由于资源禀赋及其工业化水平的不同，选择了不同的发展模式。大体上有三种类型:一类是人少地多、资源丰富的国家，有大量可耕地，最缺劳动力。在农业现代化起步阶段，他们首选提高劳动生产率，实现规模经营。以美国为例，上世纪40年代初基本实现农业机械化，70年代之后，现代管理、信息和生物技术广泛应用于农业。一类是人多地少、资源相对紧缺的国家，首选提高资源产出率，实现集约化经营。以日本为代表，在基本完成生物技术措施现代化后，把重点转向实现农业机械化。第三类是资源介于前两者之间的国家。以德国、法国为代表，他们选择农业机械化和生物现代化并重。美国农业日本农业德国农业第四类就是中国：人口特别多——占世界人口的1/5，且农民数量特别庞大。耕地特别少——耕地只占国土面积的13%，人均耕地1.38亩，仅为世界平均水平的40%。环境脆弱、资源短缺——山区丘陵多，平原面积小；干旱半干旱地区占去大部分，绿洲少得可怜；灾害频繁，水土流失严重。水资源的人均占有量仅为世界平均水平的28%。且水土资源极不匹配，譬如水多的贵州缺地，地多的甘肃缺水。中国国土广袤，东西跨越5000多公里，南北相望也是5000多公里，5大气候类型，农业生产条件千差万别，发展水平相去甚远。东西部人均国内生产总值相差2.1万元，农民人均纯收入最高的已经上万，最低的只有千把元。秋收时节，黑龙江农垦建三江垦区，联合收割机在一片金黄中往来穿梭。572万亩耕地，15个装备精良的现代化农场，田间综合机械化率达97%，每年为国家生产近百亿斤粮食。黑龙江省地广人稀，可耕地多，在稳定家庭承包责任制的基础上，发展各类专业合作社和产业化组织，实现适度规模经营，并依托农垦、森工、矿区推进城乡一体化，初步走出了具有黑土地特色的农业现代化道路。经济发达的苏南，发展高效农业园区真有些“苏绣”的功底，针针角角一丝不苟。一个大棚，番茄刚拉秧，丝瓜秧就爬上来了，丝瓜秧底下又种上了莴笋；玻璃温室培育鲜切花，一年收几茬。人和地都不闲着。中原粮仓河南，人均耕地只有1.2亩，亩均水资源是全国的1/6，但小麦良种覆盖98%、实现了全程机械化，粮食单产一年一个新纪录。全国1/10以上的粮食出产于此。依靠发达的农产品加工业，他们把麦粒变成面粉、味精、啤酒，转化成猪肉、鸡肉，生产出了全国1/3的方便面、1/2的速冻饺子和火腿肠。地处西北的宁夏回族自治区，全区一半以上的土地沙化、荒漠化，水资源严重匮乏，但昼夜温差大，日照条件好，适于发展特色农业。宁夏人在沙漠里建温室大棚种瓜菜，在坡地上覆膜保墒间作瓜枣，改善了农业生产条件，农民收入成倍提高。全区特色优势产业集中度达到70%以上，产值占农业总产值的80%以上。地形地貌自然条件如此不同，经济发展层次如此丰富，决定了我国的农业现代化道路不可能一个模式齐步走，必然是因地制宜，多元选择，多样化发展。一只脚迈进了现代农业，一只脚仍在传统农业。看清来龙去脉,明确所在方位，才能沿着正确的方向，脚踏实地，坚定前行。改革开放以来，我国农业的平均增长率达到5%以上，粮食产量先后跨上7000亿斤、8000亿斤、9000亿斤、10000亿斤4个台阶。今年，粮食生产有望实现“七连增”，13亿人口的吃饭问题稳定解决。农业的装备水平可谓“鸟枪换炮”，农业机械化水平大幅度提高。截至2009年，全国耕种收综合机械化水平达到50.8%，小麦机械化耕种水平达86%。每到收获时节，一大批有组织的农机手转战南北、跨区机收的场面蔚为壮观。农业结构不断优化，优势产业带逐步形成，产业集中度不断提高。东北的玉米、河南的小麦、新疆的棉花、陕西的苹果、云南的鲜花、宁夏中卫的枸杞、山东寿光的蔬菜，都是大面积区域化种植，既有效配置农业资源，又方便提供社会化服务。农产品加工企业越做越大。加工禽肉的诸城外贸、广东温氏，加工猪肉的河南双汇、江苏雨润，加工牛肉的吉林皓月集团，加工食用油的山东鲁花，加工果汁的汇源……一批知名度颇高、市场份额很大的龙头企业遍布全国。世界上很多国家的农民都有成熟的合作组织，可以提供产前、产中、产后的各种服务，日本90%以上的农户加入了农协组织。而我们国家农民的组织化程度还很低，生猪、大蒜、绿豆等频繁坐“过山车”的情况在所难免。发达国家的农产品加工程度一般都在90%以上，而我们只有30%。农业产业化龙头企业，总体上看数量偏少、规模偏小，产业化的各链条之间的利益连接机制还没有真正建立起来。基础设施脆弱，经营方式比较粗放。今年的旱涝交加，把我们脆弱的农业基础暴露个“底朝天”。尽管大江大河安然无恙，但中小河流险情不断……不少农田不是灌不上，就是排不出。我国还有一半以上的耕地靠天吃饭，缺少基本灌溉条件。农业科技创新急需加快步伐。农业科技创新水平在诸多领域仍落后于发达国家10—15年，农业科技成果的转化率不足50％，而发达国家达70%以上。农技推广“线断网破人散”的情况并不少见，先进实用技术与农民之间“最后一公里”往往不能贯通。有人说，现代农业要大规模、高效率，靠一家一户难实现，家庭经营已经落伍了。一些地方鼓励大公司、大老板直接下乡种田，有的甚至违背农民意愿，靠行政手段搞土地流转，规模倒是迅速扩大了，效率短时间内也提高了，但被挤出土地的农民出路在哪儿？农业现代化真的这么简单？规模经营对于土地少、人口多的地区是很难办的。比如河南省人均一亩多地，如果把30亩地交给一户种，在黑龙江还不算规模经营，但河南就等于把6户的土地交给一户耕种，那其他5户干什么？必须转移出去80%的人口不从事农业。事实上，农业的规模，不单是指土地规模，也可以是服务规模。科技的创新和推广、完善的社会化服务也能形成规模，带来规模效益。陈锡文说，不管是新大陆国家一户的几万亩地，还是在日本的小规模经营，打一个电话，农药、化肥、销售等专业组织都能上门服务。从一定意义上讲，中国农业效率低，很重要的原因是社会化服务体系不完善。小农户，大市场——产业竞争力怎样提高？加入世界贸易组织后，国内外市场连成一体。分散的农户，面对这样的阵势，难免茫然失措。当下的农业国际竞争，已不仅是初级农产品的竞争，更是整个产业体系的竞争。面对两个市场、两种资源，农业必须以更加开放的心态“引进来”、“走出去”，在更广领域、更高层次谋划发展。农业产业化，是“小生产”对接“大市场”的一个现实途径。发达国家也是将农产品生产、加工、销售一体化，将农业产前、产中、产后连成一个完整的产业体系。农户和企业之间或由固定合同联结，或由合作社负责收购、加工、销售，并给农户返还利润。农民完全可以通过农业产业化，紧紧扣住市场脉搏。同样是种菜，山东安丘“田间变车间”，从引导农民种什么，到培训农民怎么种，制定了33个生产规程、200多个国际生产标准，发展50万亩标准化蔬菜基地，产品源源不断走向世界。从国内外成功的经验看，建立紧密的利益联结机制，是农业产业化发展壮大的关键。对企业来说，与其直接进入生产环节，与农民争土地、争利益，不如提供充分的产前、产中、产后社会化服务，与农民共享利益，共担风险。菜农变工人田间变车间农业的微观主体还必须是农民。从长远看，中国的粮食问题靠农民的小规模、兼业化解决不了。还是应在大力推进城镇化的前提下，发展专业大户。将来，农民不再是身份，而是职业。搞现代农业，提高农民素质是个大问题。要有计划地培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，学校应该开设培养职业农民的相关专业。一度缺水的河西走廊，小麦玉米田正悄然消失，取而代之的是棉花、制种玉米等节水作物，膜下滴灌技术使“浇地”变为“浇作物”，棉花亩节水335立方米，增产12%。一粒稻谷，如今在黑龙江垦区的产业链上“吃干榨尽”：剥壳做成精米，稻壳用于发电，壳灰变成白炭黑和活性炭，米糠粕提炼出卵磷脂……稻谷衍生出30多种产品，每吨增值700多元，努力实现低消耗、低排放、高效率。“1949—2049”这一中国现代化的时间表，已经进入了攻坚克难的“后半程”。前半程，中国农业、农村、农民的巨大奉献，为奠定国家工业化基础提供了巨额积累；小岗村18位农民的手印石破天惊，农村改革开启了中国改革的大幕，农村经济支撑了中国经济30多年的高速增长；后半程，到本世纪中叶，中国能否实现现代化的宏伟目标，仍然取决于农村改革能否有新的突破，农业发展能否有质的飞跃。