第5章国际工程合同条件

第五章国际工程合同条件•合同条件–既是投标者投标报价的基础，更是在签订合同之后，合同双方履行合同最重要的依据•本章概述–常用国际工程合同条件–FIDIC施工合同条件–FIDIC设计采购施工（EPC）合同条件–FIDIC生产设备和设计－施工合同条件–FIDIC合同条件案例分析•常用国际工程合同条件–FIDIC合同条件–英国土木工程合同条件–欧洲发展基金会EDF合同条件–美国AIA系列合同条件–日本建筑工程标准合同条件•FIDIC合同条件–FIDIC是“国际咨询工程师联合会”的法文缩写，总部设在瑞士的洛桑。已有60多个国家或地区成员，我国1996年加入FIDIC组织–FIDIC合同条件的特点•国际性、通用性和权威性•公正合理、职责分明•程序严谨、易于操作•通用合同条件和专用合同条件有机结合–如何运用FIDIC编制合同条件•国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用•对比分析采用•合同谈判时采用•局部选择采用–FIDIC合同条件简介•FIDIC先后发表过很多重要的管理文件和标准化的合同文件范本•目前作为惯例已成为国际工程界公认的标准化合同格式有《业主—咨询工程师标准服务协议书》、《土木工程施工合同条件》《电气与机械工程合同条件》、《设计—建造与交钥匙合同条件》和《土木工程施工分包合同条件》。这些条件不仅被FIDIC成员国广泛采用，而且世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等金融机构也要求在其贷款建设的土木工程项目实施过程中使用以该文本为基础编制的合同条件•英国土木工程合同条件–ICE合同条件•ICE为英国土木工程学会（TheInstitutionofCivilEngineering）的简称。该组织设于英国，拥有会员8万多，有成员1/5在英国以外的国家和地区•ICE合同条件亲雇主，而FIDIC合同条件亲承包商•ICE合同条件属于单价合同形式，以承包商实际完成的工程量和投标书上单价来控制工程项目的总造价•ICE在土木工程建设合同方面具有高度权威性，它编制的土木工程合同条件在土木工程具有广泛的应用–JCT合同条件•JCT(JointContracts）•JCT已经制订了多种为全世界建筑业普遍使用的标准合同文本、业界指引和其他标准文本•JCT合同由一个庞大的合同文件体系组成，针对房地产建筑的不同规模、性质、建造条件等提供不同的保证条款•JCT合同文本特点–JCT合同文本实用于建筑师处于重要地位的工程–JCT合同文本的通用条款完善，一般不需再商谈，而只需对主要条款商谈－－从而提高了效率–NEC合同条件•英国土木工程学会（ICE）发行的NEC（TheNewEngineeringContract）合同条件•以弹性、清晰、浅显为特点，适用于各类工程。在英国及其英联邦成员国、南非及中国香港地区得到广泛使用•NEC合同分册–《工程施工合同》–《工程施工分包合同》–《专业性服务合同》–《裁决合同》–《工程施工合同简明格式》•美国AIA系列合同条件–AIA是美国建筑师学会（TheAmericanInstituteofArchitects）的简称，成员总数达56000名–AIA的系列合同文件在美国建筑业界及国际工程承包界，特别在美洲地区具有较高的权威性，应用广泛–AIA合同条件采取中立立场，均衡各方利益，合理分配风险–AIA系列合同文件•A、B、C、D、G、NET6个系列，分别适用于不同情况–AIA合同文件的组合和使用•根据实际情况特别是工程建设管理模式和合同计价方式组合使用合同文件，其基本核心文件是“施工合同一般条件”•欧洲发展基金会EDF合同条件–以FIDIC合同条件1987版本为基础的合同条件，使用范围小•日本建筑工程标准合同条件–日本中央建设业审议会制订–适用于日本国内的政府工程和民用工程•FIDIC施工合同条件–文本结构：在1987年版（红皮书）基础上修正的1999年版本(新红皮书)为标准，适用于单价与子项包干混合式建筑工程或土木工程合同–合同文本•合同协议书：雇主发出中标函28日内签署•中标函•投标函•合同专用条款•合同通用条款•规范•图纸•资料及其他文件–合同双方和人员•雇主（工程师、工程师助理人员、工程师和雇主的雇员）•承包商•工程师（监理工程师）•分包商•指定分包商:由业主选择,与承包商签订合同–期间和日期•基准日期：递交投标书截止日期前28日的日期•开工日期：在承包商收到中标函后42日内，具体由工程师至少提前7日通知•竣工日期:从开工日期到完成过程的一个时间段，相当于我国的“合同工期”•缺陷通知期：工程质量保修期•合同有效期:合同签订到承包商提交”结清单”生效日止–款项与付款•接受的合同款额–中标函中接受的金额•合同价格–全部工程款，是动态和实际价格•费用–正当开支，不包括利润•暂定金额–招标文件中规定的作为雇主的备用金–涉及权利义务的条款•承包商的权利和义务–承包商的权利–承包商的义务•雇主的权利和义务–雇主的权利–雇主的义务•监理工程师的权利和义务–监理工程师的权利–监理工程师的义务•承包商的权利和义务–应按合同规定对工程进行设计，施工和竣工，并完成保修责任–承包商的工作范围通常由合同中的工程量清单、图纸、工程说明、技术规范所定义–承包商决定施工方法，并对所有现场作业和施工方法的完备、稳定和安全负全部责任–严格执行工程师的指示–-----•雇主的权利和义务–选择和任命工程师–没有业主的事先同意，承包商不得将合同或合同的任何部分(工程任何部分)转让出去–编制双方实施的合同协议书，并承担拟定和签订费用–批准承包商的履约担保和担保机构–业主对自己的在现场的工作人员安全负责•监理工程师的权利和义务–工程师行使着FIDIC合同规定的或合同中必然隐含的权力并履行合同规定的职责–可根据工程管理需要书面任命工程师代表，并可将属于自己的职责和权力授予工程师代表–如果无工程师的事先同意，承包商不得将工程的任何部分分包出去–工程师应在合理的时间内向承包商发出图纸、指令，承包商应执行工程师的指令–同意承包商在中标函签发后一定时间内提出的详细的进度计划–-----–涉及工作质量控制的条款•实施方式•样本•检查和检验•补救工作•竣工验收–承包商义务–延误的检验–未能通过竣工检验–涉及工程进度控制的条款•工程开工•竣工时间•进度计划：承包人接到开工通知书28天内提交–承包人实施工作次序和预期时间、分包人工作的各阶段、检查和检验的次序和时间、承包人方法和主要阶段描述•竣工时间的延误和赶工•工作暂停•雇主的接收•缺陷通知期–涉及费用管理的条款•中标合同金额的充分性•雇主的资金安排•估价•预付款•履约担保•期中支付•保留金的扣留和支付•最终支付和结清单–其他条款•合同中范围管理条款–变更;价值工程;计日工•合同中的风险管理条款–雇主的风险及后果;保险;不可抗力•合同终止条款–由雇主终止;由承包商暂停和终止•合同中索赔和争端解决条款–雇主对于承包商的索赔;承包商对于雇主的索赔–争端解决的程序•FIDIC设计采购施工（EPC）∕交钥匙项目合同条件–交钥匙项目合同条件简介•EPC合同条件产生的背景–雇主为少承担风险而把风险转嫁给承包商•适合的项目–对最终价格和施工时间确定性要求很高–承包商完全负责项目的设计和施工–雇主基本不参与工作•合同文本结构–银皮书《EPC交钥匙项目合同条件》–合同主要条款»雇主关注的条款、保障和约束性条款、有关法人实体与条款、非保险意外或非签约本意条款、雇主应对条款•雇主的管理–不设置工程师，而由雇主自己进行管理–雇主对施工项目的管理，由其代表履行–雇主代表有其助手人员–EPC合同管理的特点•工作范围–承包商提供“全套服务”－－－从设计到安装，包括管理•价格方式–EPC采用总价合同方式•管理方式–没有“工程师”这一角色，由代表雇主利益代表来管理•风险管理–相比《施工合同条件》，承包商要承担较大风险，故承包商在签订合同是应仔细考虑，并将风险费计入合同价格中–雇主的风险包括：–EPC工程质量管理•承包商应建立一套质量保证体系•承包商应向雇主提供样品，供检验•雇主的人员可随时进场进行检查和试验•实施竣工检验–EPC支付管理•工程预付款扣还•调价–EPC进度控制•承包商要提交进度计划和每月进度报告•承包商可以获得合理工期延长的条件：–EPC变更•与项目管理模式相适应•FIDIC生产设备和设计－－施工合同条件–合同条件•合同文件格式，即“黄皮书”或“新黄皮书”，要求承包商提供的服务包括设计以及主要设备与机械的供应与安装•适用于由承包商做绝大部分设计的工程项目，特别是电力和机械工程项目–工程质量管理•检验格外重要，要求承包商建立一套质量保证体系•与EPC合同形式相同，通过施工期间的检验，竣工检验，竣工后检验–支付管理•与EPC合同相同，一般也采用总价合同方式•如果法规或费用发生变化，合同价格将做出调整–进度管理•要求承包商在开工后提交进度计划－－雇主控制工程进度的重要依据•FIDIC合同条件案例–案例1：进度控制－－关于误期损害赔偿案例–案例2：费用控制－－关于调价公式案例–案例3：关于质量控制－－放样中承包商责任的案例–案例4：风险管理－－利用保险减少风险损失案例第六章工程合同的总体策划于风险管理•概要–阐述工程合同常用类型、计价方式、适用范围、如何策划、选择使用–常用合同的结构模式、特点–工程合同的风险意识、分析和评价–工程保证担保的类型和应用范围–工程保险的种类和理赔管理–案例分析•建设工程全寿命期合同体系–建设工程全寿命期：从项目构思到项目竣工验收和营运结束的整个过程–建设工程重，特别是施工过程的重要性和难度相对降低–而项目投资管理、经营管理、资产管理及风险管理的任务和难度加大，整体性管理要求提高