第六章建筑工程合同管理法规

1工程建设合同管理法规王凌云2知识体系图合同的订立合同的效力合同的履行合同的终止违约责任合同的变更和转让合同担保合同法原则及合同分类建设工程合同与工程建设相关的其他合同3民法上的合同：平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。广义：包括债权合同、物权合同、身份合同。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议属于广义合同第一节建设工程合同概述4举例：婚姻属于广义的合同啊！你是世界上最美的女人是吗？嫁给我吧恋爱阶段属于合同的要约阶段5结婚属于合同的订立阶段婚姻存续期间属于合同的履行阶段。每天，为工作辛辛苦苦的劳累回到家里还有干不完的家务事6狭义合同：具有直接财产内容的民事合同。特征：1.合同主体为自然人、法人和其他组织。2.主体之间法律地位：平等3.内容和目的：产生、变更或终止民事权利义务关系4.性质：主体意思表示一致的协议（2个当事人、都有订立合同的意愿、意思一致）一种民事法律行为。7《合同法》第２６９条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”建设工程合同包括勘察、设计、施工合同。建设单位称为发包人，勘察、设计、施工或者监理单位称为承包人。建设工程合同实际上是承揽合同的一种，因此《合同法》第287条规定:“本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定。”建设工程委托监理合同的标的是“服务”，建设工程物资采购合同属于“买卖合同”，其合同标的是“货物”，建设工程担保合同属于从合同。8建设工程合同与一般承揽合同的区别:第一，合同的标的物一般仅限于基本建设工程。第二，合同履行期限的长期性。第三，建设工程合同具有较强的国家管理性。（主体、订立、履行）第四，建设工程合同的要式性（书面）9第二节建筑工程合同的订立建设工程合同形式《合同法》270条：建设工程合同应当采用书面形式【合同书、信件以及数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式】在实践中，较大工程建设一般采用的是合同书的形式订立合同。10第二节建筑工程合同的订立一、建筑工程合同订立的原则P228平等自愿公平诚实信用11甲施工企业于2000年承建某单位办公楼，2001年4月竣工验收合格并交付使用。2006年5月,甲致函该单位，说明屋面防水保修期满及以后使用维护的注意事项。此事体现了合同法的（）原则。A.公平B.自愿C.诚实信用D.维护公共利益【答案】C12二、合同的主要条款P230当事人的名称或姓名和住所标的（合同的客体）数量质量价款或酬金履行期限、地点和方式违约责任解决争议的方法13施工合同主要条款（11点）①姓名住所②标的③数量④质量⑤合同价(固定；可调；成本＋酬金)⑥资料交付⑦材料设备⑧拨款结算⑨竣工验收⑩质保期限⒒双方补充协作条款14建筑施工合同示范文本协议书、通用条款、合同三部分组成，另有三个附件：承包人承揽工程项目一览表、《发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书。15建筑设计合同：建设单位：＿＿＿＿，以下简称甲方；设计单位：＿＿＿＿，以下简称乙方。第一条工程名称、规模、投资额、建设地点甲主委托乙方承担＿＿＿＿工程的设计项目，建筑安装面积为＿＿＿＿平方米，批准总投资为＿＿＿＿万元，建设地点在＿＿＿＿。第二条甲方的义务1．甲方应在＿＿年＿＿月＿＿日以前，向乙方提交业经上报批准的设计任务书、工程选址报告，以及原料（或经过批准的资源报告）、燃料、水、电、运输等方面的协议文件和能满足初步设计要求的勘察资料、需要经过科研取得的技术资料。甲方在＿＿年＿＿月＿＿日施工图设计前，应提供经过批准的初步设计文件和能满足施工图设计要求的勘察资料、施工的条件，以及有关设备的技术资料。甲方对上述资料必须保证质量，不得随意变更。2．及时办理各设计阶段的设计文件审批工作。3．在工程开工前，甲方应组织有关施工单位，由乙方进行设计技术交底；工程竣工后，甲方应通知乙方参加竣工验收。当事人姓名标的164．在设计人员进入施工现场进行工作时，甲方应提供必要的工作条件，并在生活上予以方便，在设计和施工过程中因技术上的特殊需要进行试验，所需一切费用以及为配合甲方到外地的差旅费均由甲方负责。5．甲方必须维护乙方的设计文件，不得擅自修改，未经乙方同意，甲方不得复制、重复使用或擅自扩大建设范围。甲方有义务保护乙方的设计版权，不得转让给第三方重复使用。第三条乙方的义务1．乙方必须在＿＿年＿＿月＿＿日以前，向甲方交付初步设计文件；在＿＿年＿＿月＿＿日以前，向甲方交付技术设计文件；在＿＿年＿＿月＿＿日以前，向甲方交付施工图设计文件。其中，初步设计文件一式＿＿份，技术设计文件一式＿＿份，施工图设计文件一式＿＿份，甲方另需增添文件份数和需要模型费，另行收费。＿＿年＿＿月＿＿日以前，乙方必须向甲方提交完毕所有设计文件（包括概预算文件、材料设备清单）。（大型建筑安装工程，甲乙双方可视具体情况分阶段进行设计，在具备设计条件时，双方签订阶段设计合同，具体规定甲方应提交各阶段设计资料的名称和日期，乙方交付设计文件的日期，作为本合同的附件，详见附件（2）。）履行期限172．乙方必须根据批准的设计任务书或上一阶段设计的批准文件，以及有关设计技术经济协议文件、设计标准、技术规范、规程、定额等提出勘察技术要求和进行设计，提交符合质量的设计文件。3．初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改，乙方应负责承担。4．设计单位对所承担设计任务的建设项目应配合施工，进行施工前技术交底，解决施工中的有关设计问题，负责设计变更和修改预算，参加隐蔽工程验收和工程竣工验收。第四条设计的修改和停止1．甲方因故要求修改工程的设计，经乙方同意后，除设计文件交付时间另定外，甲方应按乙方实际返工修改工日，每工日按＿＿元增付设计费，或按设计阶段中返工的工作量百分比计算。2．原定任务书如有重大变更而重作或修改设计时，须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书，经双方协商，另订合同。已经进行了的设计费用的支付，按前条办法计算。3．甲方因故要求中途停止设计时，应及时用书面通知乙方，已付设计费不退，并按该阶段的实际耗工时，增付和结清设计费，同时结束合同关系。18第五条设计费的数量和交付办法本设计合同生效后＿＿天内，甲方应向乙方交付相当于设计费的20％的定金，设计合同履行后，定金抵作设计费；乙方向甲方提交初步设计方案后＿＿天内，甲方应向乙方支付＿＿％的设计费；乙方向甲方提交施工图文件后＿＿天内，甲方应向乙方结清全部设计费（设计周期较长的大型工程项目，施工图阶段的设计费，可按单项工程设计完成后分别拨付）。第六条奖励与违约责任1在合理的工程投资控制数内，由于乙方采用先进技术或合理建议而节省了工程投资，可以从节约投资额中提取＿＿％奖励乙方。2由于甲方不能按期、准确提供有关设计资料，致使乙方无法进行设计或造成设计返工，乙方除可将设计文件交付日期顺延外，还应由甲方按乙方实际损失工日，以每日＿＿元计算增付设计费。3甲方不按照合同规定的时间向乙方支付定金和设计费，应根据银行关于延期付款的规定，向乙方偿付违约金。4由于乙方的原因，延误设计文件的交付时间，每延误＿＿天，乙方应向甲方偿付相当于设计费的＿＿％的违约金（甲方可在设计费中扣除）。5因乙方设计质量低劣引起返工，应由乙方继续完善设计任务，并视造成的损失浪费大小减收或免收设计费。对于因乙方设计错误造成工程重大质量事故者，乙方除免收受损失部分的设计费外，还应付与直接受损失部分设计费相等的赔偿金。违约责任履行方式19＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。本合同自＿＿年＿＿月＿＿日双方签字后生效，全部设计任务完成后失效。本合同如有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充规定。补充协定与本合同具有同等效力，但不得与本合同内容抵触。在合同执行中如发生纠纷，双方应及时协商解决。协商不成时，双方属于同一部门的，由上级主管部门调解；调解不成，或不属于同一部门的，可向国家规定的合同管理机关申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式＿＿份，送计委、建委、建行……等单位各留存一份。甲方签章-------乙方签章---------授权代表签字----------授权代表签字-------------------年---月----日--------年----月----日解决争议的办法20格式条款P230格式条款非格式条款提供格式条款一方对已尽合理提示及说明义务承担举证责任格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款21三、合同订立的程序和过程——要约和承诺1.建设工程合同订立一般程序——招标、投标2.国家重大建设工程合同订立的特殊程序——国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件3.建设工程合同订立过程（1）要约邀请阶段（2）要约阶段（3）承诺阶段22(一）要约邀请P229《合同法》第15条规定：“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。与要约不同，要约邀请不属于订立合同的行为，只是合同的准备阶段没有法律约束力的行为。23要约邀请举例：漫天飞舞的广告脑白金24涵义内容约束力对象要约希望和他人订立合同的意思表示内容要明确、全面，包括未来订立的合同的主要条款经受要约人承诺，要约人即受该要约约束一般向相对人发出要约邀请希望对方主动向自己提出订立合同的意思表示无须必然包括未来可能订立的合同主要条款无须表明要约人愿意接受约束的意思一般向不特定多数人发出•要约和要约邀请的区别见下表25案例甲公司向包括乙公司在内的十余家公司发出关于某建设项目的招标书。乙公司在接到招标书后向甲公司发出了投标书。甲公司经过决标，确定乙公司中标，并向其发出中标通知书。请分析甲公司发出招标书和乙公司发出投标书行为的性质。招标——要约邀请投标——要约26寄送价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。”1招标公告是要约邀请，招标文件不是要约邀请；2售楼广告作为购房要约的组成(建设部规定)；3商业广告内容具体确定时视为要约。4投标书属于要约！27（二）要约P2291.概念：《合同法》第14条规定：“要约是希望和他人订立合同的意思表示。”一方当事人向对方提出签订合同和建议和要求。一项有效的要约当符合下列规定：①必须具有缔结合同的意图；②内容具体确定；③要约必须送达受要约人。例如:商业买卖中要约一般包括商品的名称、价格、数量以及交货或付款的时间。28育红学校欲组建电脑教室，分别向几个电脑商发函，称我学校急需电脑50台，如你公司有货，请速告知。华夏公司第二日即派人将电脑50台送到学校，而育红学校此时已决定购买另一电脑商的电脑，故拒绝接受华夏公司的电脑，由此发生纠纷。关于本案的下列表述中，正确的有()。A.育红学校的发函属于要约邀请B.育红学校的发函属于要约C.育红学校拒绝接受华夏公司电脑属于违约行为D.育红学校拒绝接受华夏公司电脑不属于违约行为甲公司7月1日通过报纸发布广告，称其有某型号的电脑出售，每台售价8000元，随到随购，数量不限，广告有效期至7月30日。乙公司委托王某携带金额16万元的支票于7月28日到甲公司购买电脑，但甲公司称广告所述电脑已全部售完。乙公司为此受到一定的经济损失。根据合同法律制度的规定，下列表述正确的是()。A.甲公司的广告构成要约，乙公司的行为构成承诺，甲公司不承担违约责任B.甲公司的广告构成要约，乙公司的行为构成承诺，甲公司应当承担违约责任C.甲公司的广告不构成要约，乙公司的行为不构成承诺，甲公司不承担民事责任D.甲公司的广告构成要约，乙公司的行为不构成承诺，甲公司不承担民事责任【答案】AD292.要约的生效《合同法》第16条规定：“要约到达受约人时生效。采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。”30A、B两个人在交