事故应急培训课件(2017年4月)

安全事故应急处理培训目录第一章事故应急背景事故应急背景安全生产事关人民群众生命财产安全，事关企业发展稳定，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。以人为本、重在预防、居安思危、未雨绸缪事故应急背景当前建筑行业安全生产形势：①安全生产形势依然严峻②国家法规越来越严厉③行业要求越来越苛刻④生产安全事故造成的影响越来越大⑤社会关注程度越来越高⑥企业的竞争就是安全的竞争⑦媒体传播越来越爆炸事故应急背景在事故预防、危机处理过程中，不仅要关注危机产生的因果关系，识别潜在的危机，更要关注危机事件信息的正确性与及时性。要快速寻找获取与危机有关的有用信息，为企业危机应对预留时间和空间。帮助企业未雨绸缪，做出相应的对策，使企业领导在处置危机过程中有更好的决策力和正确应对策略，合理调配资源，从而最大限度地减少危机事件损失，及时控制社会负面舆情的烈度，维护企业品牌与形象。事故应急背景分期发生阶段能力要求主要任务预警期事前预警预备防范事件的发生，尽可能控制事态发展爆发期事中快速反应及时控制突发公共事件并防止其蔓延缓解期事中敢于担责减低应急措施的强度并尽快恢复正常秩序善后期事后深刻反思对事件处理过程进行调查评估并总结经验事故处理的任务与能力要求综述目录第二章安全生产事故管理要点安全事故应急管理要点分期发生阶段能力要求主要任务预警期事前预警预备防范事件的发生，尽可能控制事态发展爆发期事中快速反应及时控制突发公共事件并防止其蔓延缓解期事中敢于担责减低应急措施的强度并尽快恢复正常秩序善后期事后深刻反思对事件处理过程进行调查评估并总结经验事故处理的任务与能力要求综述安全事故应急管理要点训练有素、沉着分析、精心运作、立马行动危机处理的原则营救受害人员+迅速控制事态+消除危害后果生命至上：只要有一线希望，就要全力抢救伤者速度至上：快速作出反映，敢于应对。减少损失：即成事实下，尽可能减少损失（信誉损失、资金损失），消除影响。及时掌握信息、分析舆论、制定对策、科学决策、加强与负责部门的沟通与联动，及时发布正确消息。安全事故应急管理要点（1）危机公关的目的与意义①自救行动；②减少损失；③消除影响、恢复形象。④关于企业的生死存亡。（2）危机公关的特点①危机公关难度大、动用资源层次高、涉及媒体多；②在第一时间行动，以快取胜；③纵向联动、横向互动、资源共享；④危机公关、坚忍不拔、不懈努力；⑤需要必要的资源支持；⑥需保持、维护良好的媒体资源和关系；⑦需建立危机处理应急机制。安全事故应急管理要点项目安全事故应急管理要点一现场救援与通知家属二事故汇报三安抚工人四媒体应对五医院抢救六派出所介入的初步调查七政府主管部门到现场调查八赔偿谈判九赔偿协议十法医鉴定、火化，送家属离开十一后勤、资金等保障安全事故应急管理要点一、现场救援、通知家属-1事项相关方采取的动作及指导原则可能发生的状况及造成影响紧急处理措施预控措施责任人救援项目部班组第一时间组织人员最快速度将“伤者”，送出工地，送到医院。现场无车辆，无法送医院1、日常施工中，现场必须有一辆应急车辆。2、动员职工车辆；3、不得已情况下，使用的士或租车。（注意保密）项目部应建立应急救援预案，加强演练，一旦发生事故，能及时联系到各项资源。项目经理已死亡，无人愿意将“伤者”抬下，停留在现场。1、“重赏”：立即同工人沟通，发放辛苦费，将人员抬下。2、“已情动人”：善有善报3、自己动手：“打虎亲兄弟”现场处理不当，影响继续1、拍照，留存事故原始场景照片2、清理现场，消除血腥现场的不利影响安全事故应急管理要点一、现场救援、通知家属-2事项相关方采取的动作及指导原则可能状况及影响紧急处理措施预控措施责任人通知家属项目部班组家属便于事态的控制通知家属时机把握不好，家属激动吵闹，事态失控1、若能够确认知情工友不会联系伤者家属时，应送往就近医院抢救，待医院诊断结果出来后，再确定通知家属时间。（若伤情稳定，可通知家属；若宣布死亡，应送往殡仪馆后再通知家属）2、若现场初步现场工友可能与其家属联系的，建议送往局医院（防止在其他医院发生不可控制的事态）。项目经理安全事故应急管理要点二、紧急汇报事项相关方采取的动作及指导原则可能发生的状况及造成影响紧急处理措施预控措施责任人汇报分公司领导各职能部门第一时间害怕事故后果，怕挨批评挨处分，不敢报告！进行现场紧急处置后的第一时间，应该向分公司应急总指挥（分公司总经理、片区经理）、安监部经理汇报，启动分公司应急预案，有计划有部署的进行各项救助与处置行动。【总包项目经理、书记】项目部应建立应急救援预案，加强演练，一旦发生事故，能及时联系到各项资源。项目经理抱有侥幸心理，以为自己能搞定，不及时报告！心慌意乱，手足无措，忘记或延迟了汇报！向错误的人汇报（甲方、监理、政府主管或媒体））安全事故应急管理要点三、安抚工人事项相关方采取的动作及指导原则可能发生的状况及造成影响紧急处理措施预控措施责任人现场工人安抚劳务方围观者安抚工人情绪，宣传会妥善处理，平息众怒，最快时间报告公司。1、工人拨打110、120等电话。1、日常交底要求先通知项目部，而不是110、120，第一个通知项目部者奖励500-1000元，拨打110则取消奖励。项目部须在醒目位置公布应急联系人、电话，正确举报有奖等措施工程部技术部2、工人向报纸、电视报料领取奖励2、向工人宣传会妥善处理，严禁报料，停止事发场所作业，与所在班组沟通，避免消息扩大。3、工人因事故造成反面情绪3、停止所有班组作业，工资照发，回宿舍休息，由班组长看管。向工人宣传会妥善处理，严禁报料。4、部分工人：:“正义感”、“好事者”、“情绪激动者”4、要密切关注现场相关人员，发现异常人群，要一对一进行安抚与疏导。安全事故应急管理要点坦诚沟通！灵活变通！引导舆论！任何一次与媒体的沟通都是一次机会，而不是威胁！发言人新闻媒体善待、善见、善用记者【持续沟通】善待记者、持续沟通、引导舆论【传播渠道】社会群体态度、速度、尺度、梯度媒体为何专盯负面新闻？媒体的市场原则：越负面越有人看、爆炸性新闻最有市场。上下互动、左右策应、内外联动不激化与记者的矛盾、不拒绝采访、不打断记者提问、不与记者当面争执以快取胜（2小时决定胜负，接受记者采访应事先报告）新闻发布（要素、流程、形式，掌控采访方向的关键。）能说会道（实话巧说、按照统一口径、依据顺序做出回应）架桥引渡（引导舆论，掌握把负面提问转为证明正面回答）釜底抽薪（控制消息来源）受众利益（关注受众的切身利益）权威实证（找政府、律师、司法、劳务、班组、受害人）网战求生（网络危机特点、对策等）四、媒体应对安全事故应急管理要点五、医院抢救事项相关方采取的动作及指导原则可能发生的状况及造成影响紧急处理措施预控措施责任人医院抢救医院相关人员媒体应急指挥中心立即抢救避免影响伤者送到医院后，院方急救中心可能有媒体的驻点记者等人员；院方可能将将联动报告市应急指挥中心。1、提前联系好对口医院。无对口医院的，直接到三局医院。2、出具医学证明注意措词。(因**原因死亡：高坠等安全事故死亡，交通意外、溺亡、意外死亡)、【经过**小时，**紧急抢救无效，死亡。】3、采用专用紧急通道，避免惊动媒体等其他敏感人群。提前与周边医院或可靠医院建立良好的互动关系（联谊、送温暖、送清凉、水电维修等活动），取得关键时刻的支持！工程部安全事故应急管理要点六、派出所初步调查事项相关方采取的动作及指导原则可能发生的状况及造成影响紧急处理措施预控措施责任人初步调查派出所现场相关人员立即至现场查看情况，会将相关目击者、班组其他工友（老乡）、班组长、项目工长、项目经理等有关人员带至派出所录口供（一经录下，不能更改），确定事故是否为刑事案件，并为非责任事故提供相关依据。各方口供对我方形成极不利影响事故发生后，组织相关目击者、班组工项目工长、项目经理统一事故经过，初步描述出“事故原因”，并为非责任事故提供相关依据。平日保持与片警和所长的沟通，取得关键时刻的支持！办公室个别人员“不支持”关键人员必须沟通，取得联系。工程部安全事故应急管理要点七、政府主管部门现场调查事项相关方采取的动作及指导原则可能发生的状况及造成影响紧急处理措施预控措施责任人主管部门到现场调查建设局市应急中心接到事故举报后：立即指派副站长带队，科长、监督员到现场查看事故情况，并开展建设行业的事故调查分析，并报安全监督管理局。红黄警示、停牌等行业行政处罚视情况主动同安全监督员联系，寻求预防措施同安监站科长、站长沟通。主动汇报处理情况。日常与相关部门、单位建立良好互信关系，取得关键时刻的谅解与支持安监部技术部安监站安监部安全监督管理局市应急中心接到事故举报后：立即开展事故调查分析，确定事故原因，并结案。重大事故暂时确定主要责任人（可能扣押），暂停施工，吊销安全生产许可证，可责令行业机构进行处罚。同相关人员沟通，取得支持。劳动局到现场了解情况，协助事故调查同相关人员沟通，取得支持。办公室街道办到现场了解情况，协助事故调查同相关人员沟通，取得支持。办公室安全事故应急管理要点八、事故赔偿谈判（一）事项相关方采取的动作及指导原则可能状况及影响紧急处理措施事故赔偿谈判“伤者”家属及其代理人避免意外，便于谈判1、谈判地点选择错误，造成事态不可控或造成家属不合理的预期A、家属住宿应安排在距工地、距医院远，靠火化场的比较偏僻的位置的经济快捷酒店，不宜条件太高也不宜太差。家属来汉第一天情绪较为激动应尽量安排社会阅历丰富的人员进行安抚，一定要有耐心，尽可能满足家属生活上的条件，避免激化矛盾。B、房间摆设：尽量简单，房间内多余的物品，要吩咐宾馆提前撤掉，避免让家属认为有钱，可以多要，也避免浪费。C、出行：清车简行，最好租用面包车，好车不要来。避免家属高预期。D、房间安排：队伍2-3间，公司1-2间，家属预备2-15间；公司司机单独1间，避免信息无序扩散；公司房间与队伍房间宜布置在同一层（最好布置在有后门便于出入的一层），间隔2个房间，既便于保密，又便于及时沟通；家属房间宜布置在间隔两层的楼上。安全事故应急管理要点八、事故赔偿谈判（二）事项相关方采取的动作及指导原则可能状况及影响紧急处理措施赔偿“伤者”家属及其代理人合理适度2、家属漫天要价。或在了解市场行情基础上拔高价格。A、谈判时赔偿金额最好按法定赔偿金额作为起点谈判，在此基础上适当增加赔偿。谈判双方的赔偿金额开始时差距会很大且家属初期情绪易激动，谈判时态度要好，告诉家属在尽力筹钱。谈判过程中分析家属动态，找出亡者家属谈判的主要负责人，尽量与其单独谈判。，告知家属，如事件影响扩大，只能按正常情况赔偿（赔偿额度将大大降低）。B、中间人：谈判前如有可能最好由劳务队出面寻找1-2位与亡者家属同一村或地方，亡者家属信任的人员作为调解人参与谈判（这个工作在家属来汉第一晚时完成），以类似事故处理的额度，说服家属。C、分析谈判对手，告知其代理行为可能导致最终家属少拿钱，引导其按照我方的思路解决问题。D、红黑脸策略：一边强硬引导家属理性谈判，一边派人以足够的耐心与诚意与家属接触周旋E、哭穷装可怜：到处装可怜借钱，装快破产，装着抵押房子、借高利贷。安全事故应急管理要点八、事故赔偿谈判（三）事项相关方采取的动作及指导原则可能状况及影响紧急处理措施赔偿“伤者”家属及其代理人提前安排，严格纪律3、“我方”人员有意无意，泄露“标底”造成家属不合理预期。A、及时成立以分公司经理为组长的应急处理领导小组，进行统一部署，统一分工，明确各自的岗位职责。B、对主谈人员要进行明确的交底（预期价格、上限价格、预期价格）；所有价格的抛出，必须先征得应急组长或现场小组长的同意。C、对非主谈人员要明确纪律，严禁在相关场所谈论赔偿价格。最多使用模糊用语，按照国家规范，适当补偿1-3万。D、对队伍主谈人员，必须随时监控监督，防止队伍不堪忍受谈判的折磨，随意向家属妥协，随意抛出价格。E、依照责任轻重，要提前对队伍负责人必须进行明确交底，超出部分，必须由队伍承担。安全事故应急管理要点八、事故赔偿谈判（四）事项相关方采取的动作及指导原则可能状况及影响紧急处理措施