公路水运工程施工安全培训材料

1公路水运施工企业安全生产培训最近几年或最近一段时期内，在我国的工程建设领域多次出现工程事故，有建筑行业的、有我们公路建设行业的，也有矿业行业的等等，只要大家稍稍关注一下新闻报导，我们大家就能注意到一些与我们生产、生活密切相关各种各样的工程事故。2003年5月22日，甘肃省兰州至临洮高速公路第11合同段发生边坡坍塌，造成7死1伤重大事故(三级重大事故)。交通部下发了交公路发[2003］229号文件《关于对甘肃省兰州至临洮高速公路第11合同段边坡坍塌事故处理情况的通报》。2004年8月7日上午6时30分，中铁十五局集团第四工程有限公司盐排高速公路第七合同段经理部所属钢筋班的4名工人先后到达施工现场作业焊接钢丝，有工人跌落孔桩内，另几名工人进入孔桩内施救，由于桩井内积存大量有毒气体，导致4人死亡(三级重大事故)。2004年10月23日，上海江杨北路一立交桥在施工中出现事故。将施工的吊车和正在桥下通过的两辆大型运输车压坏，有人员受伤。23湖北宜城道路施工现场发生塌方事故4人死亡2006-01-1700:05:14来源:新华网收藏此页网友评论2条新华网武汉2006年1月16日电(记者张先国)16日16时，湖北省宜城市经济技术开发区一道路施工现场发生塌方事故，7名民工被掩埋，4人死亡，3人获救。据现场目击者介绍，当天下午16时，7名民工正在5米深、2米宽的下水道安装下水管，突遇土方坍塌，顷刻被掩埋。记者从宜城市政府值班室获悉，事故发生后，当地政府迅速调集百余名警力、十几台施工机械进行现场施救，约1小时后救出5人，但其中2人已停止呼吸。至19时许，另2人也被挖出，但已经遇难。42007年8月13日下午4时40分左右，湖南湘西土家族苗族自治州凤凰县境内凤大公路(湖南凤凰至贵州铜仁大兴机场)堤溪段大桥突然垮塌，桥梁将凤凰至山江公路塞断，当时现场正在施工。目前已确认造成14人死亡，22人受伤，现场施救工作正在紧张进行，事故原因正在调查中。凤凰县位于湖南西部，属于典型的苗族聚居区，是著名的旅游胜地。13日下午4时40分发生坍塌事故的堤溪沱江大桥，位于湖南凤凰县至贵州铜仁地区大兴机场的二级公路堤溪段，大桥长320米，宽12米，为4跨型石拱桥，原计划于2007年8月底竣工通车。56下面看一则报到水利和公路施工事故成高发领域《处州晚报》2005年03月15日报道记者叶小平通讯员纪丽平记7者从昨天下午召开的全市安全生产工作会议上了解到，水利和公路施工已经成为当前我市安全生产事故的高发领域，今年我市将突出重点，进一步加强安全生产。据了解，2004年，我市发生各类事故3800起，死亡483人，直接经济损失3647万元，与前年同期相比，事故起数、死亡人数和直接经济损失都实现了省政府提出的安全生产“三个零增长”的目标，但水利和公路施工领域事故继续大幅度上升，去年水利和公路施工合计发生事故37起，死亡48人，占企业职工伤亡事故的比重分别为46.8％、52.17％，成了全市安全生产事故两大高发领域。在工程建设中的事故多次在新闻媒体中曝光、报导，这些报导说明了什么问题呢？首先是新闻媒体及时的捕捉社会上的信息，说明我国的社会开放更加透明，另一个也说明在我们工程建设中，确确实实的存在着事故隐患，这个问题已经受到交通部领导的高度重视。交通部、建设部专门发文予以明确要重视施工全问题。对于我们施工企业的领导、部门领导不能不引起我们足够的重视。在公路、水运工程施工作业中，由于施工人员所处的职位不同，从事的工作岗位不同，在施工作业中所注意的事项也不同，但不论从事哪个岗位或哪个工种的工作，都必须注意自身的安全与相处的周围员工的人身安全。做为我们公路、水运施工企业主要负责人或公路、水运施工企业项目负责人都应当注意所在企业职工的人身安全，但也必须要注意自身的安全，由于公路、水运施工范围广、内容多，所以我们主要以高速公路施工为主，用实际案例进行剖析讲解，以使各施工企业的领导能提高安全生产的觉悟和意识，强化安全意识，预防和消除事故隐患(主要存在隐患：安全管理隐患、脚手架工程隐患、基础工程隐患、施工用电安全隐患、施工机械安全隐患等等)，在保证安全生产的前提条件下，抓好生产进度，保证施工生产的顺利进行。8案例剖析案例一××高速公路××桥模板支架垮塌重大安全责任事故工程概况与事故发生经过。××桥为三跨预应力变截面连续空心板，柱式墩，钻孔灌注桩基础。施工单位进行支架模板预压试验施工，采用袋装沙堆载试验法，分五段进行。施工负责人指挥51名工人进行堆沙袋作业，支架模板突然发生整体垮塌，在模板上堆沙的作业人员随垮塌的支架模板上的沙包掉到10m深的壕沟，其中27名人员被支架模板、沙包埋压，造成6人死亡、20人受伤的重大事故。××省事故调查组聘请的专家认为，事故的直接原因是由于钢管立柱柱基不坚实，产生了一定的竖向和水平位移，桥梁施工支架支撑体系侧向约束薄弱，在堆荷过程的外力作用下，由于支撑体系的局部变形引发支撑体系整体失稳破坏，造成支架垮塌事故。从现场观察和资料查阅情况看，支架体系在实施中存在以下几个主要问题：(1)原设计单位要求的施工方案为满堂式支架。为保持支架下市政道路的通车要求，施工单位将满堂式支架的大部分改为贝雷支架，且未办理相关的更改和报批手续。(2)支撑体系的搭设存在比较明显的隐患和缺陷。(3)对加载过程中引起的支架变形没有跟踪观测，不能适时了解支架加荷过程中的变形情况，以便及时发现险情并采用有效措施确保安全，加载过程带有盲目性，施工中对支架进行加载时现场较乱，未能按一定的顺序加载。综上所述，施工单位在本项目支架施工过程中违反了《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)“地基承载能力应符合标准，否则应采取加固措施，……”以及“支立排架要按设计要求施工，应有足够的承载能力和稳定性……。”的规定。同时施工中还违反了《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041-2000)中设计应绘制支架总装图，细部构造图，以及支架的立柱应保持稳定，并用撑拉杆固定的要求。总而言之，这次事故是不完善的施工设计、不规范的施工作业，导致支架体系的失稳而垮塌。交通部事故通报认为：施工单位在施工方案变更末得到监理批准的情况下擅自施工，不符合有关程序的规定；贝雷支架的搭设存在明显缺陷和隐患，整体稳定性差。如钢管立柱的底板与地面无固定连接，各榀贝雷粱9之间缺少斜向支撑，特别是另增加的一排七根立柱直接顶在贝雷粱上，无水平连接，在加载的情况下，改变了受力结构，导致侧向失稳；现场技术力量薄弱，管理混乱。施工单位仅有一名技术人员，其余均为民工，施工单位未按要求对民工进行安全教育，堆砂作业程序不规范，产生不均匀荷载，也未按要求派人观测预压时支架的变形情况。因此，施工单位应对该事故负主要责任。现场监理人员素质不高，未能履行监理应尽的职责。负责该匝道桥的现场监理明知该工程在施工方案未经批准的情况下施工，未能及时制止，也未向上一级监理汇报，对支架存在的问题也未能及时发现并指出。监理单位应对该事故负次要责任。项目法人单位和项日总监理办公室对该事故也负有一定的管理责任。根据国家有关法律法规和规章的规定，经研究，除××省交通厅已对事故有关单位做出的处理决定外，对有关责任单位和个人做出以下处理决定：(1)根据《公路建设市场准人规定》第二十条、《公路工程质量管理办法》第四十一条规定，决定对施工单位通报批评，取消2年资质登记，自通报之日起，2年内不得承担公路工程施工。建议施工企业资质管理部门吊销其施工资质证书或降级。(2)根据《公路水运工程监理单位资质管理暂行规定》第二十四条、《公路水运工程监理工程师资质管理办法》第二十七条规定，对监理单位通报批评，现场监理人员3年内不得申报交通部监理工程师资格，建议项目法人追究该项目总监理工程师的责任。案例二××高速公路边坡坍塌重大事故××路桥公司负责施工的××高速公路×合同段左侧上边坡发生坍塌，将8名正在施工的民工埋入土体中，造成7人死亡、1人受伤的重大事故。边坡坍塌事故发生后，××省政府立即组织事故调查组对事故情况进行调查，并妥善处理善后工作。××省交通厅已按要求，对全线施工现场进行安全检查，×合同标段全面停工整顿，查找安全隐患，改进安全工作。调查组赴事故现场进行了调查。经调查分析，事故发生的直接原因是由于边坡的黄土含水率增大，边坡失稳，造成坍塌。但导致事故发生的主要原因是安全生产问题，该合同段安全生产主要存在以下4个方面的问题：10(1)施工单位的安全意识淡薄，安全管理制度没有得到真正落实。施工单位特别是现场技术和管理人员，施工经验不足、安全意识不够，对近期频繁的降雨和边坡外漫水浇地对边坡稳定性的影响，没有引起足够重视。虽然施工单位建立了比较完整的安全管理体系，规章制度也比较健全，但安全管理制度没有得到真正的落实。(2)劳务队违反规定擅自施工。按照规定，劳务队必须在施工单位的技术员、领工员和监理人员在场并履行有关手续后才能开始施工。负责该段护面墙施工的劳务队明显缺乏安全防范意识，在施工单位的技术员、领工员和监理人员还未到现场的情况下，就开始施工作业。施工单位对劳务人员也缺乏严格管理。(3)监理单位的安全意识也不够。驻地监理特别是现场监理安全意识不够，对频繁的降雨和坡上漫水浇地对边坡稳定产生的影响，未引起重视，也未能及时提醒施工单位注竟施工安全。(4)项目法人单位对项目安全生产管理的力度也不够。根据国家有关法律法规和规章，除××省对事故涉及的责任单位和人虽进行处理外，经研究，对有关责任单位做出以下处理决定：(1)施工单位安全意识淡薄，安全管理措施不落实，对劳务人员缺乏管理，对该事故负主要责任。根据《建设工程质量管理条例》第六十四条、《公路建设市场准入规定》第二十一条规定，对该单位给予限期整改的处理。在整改期间，不得参加公路工程施工投标活动，并建议建设部按照《建筑业企业资质管理规定》，依法降低其资质等级。(2)监理单位对施工现场安全管理的监管不到位，未能完全履行监理职责，对该事故负监理责任。根据《公路水运工程监理单位资质管理暂行规定》第二十四条规定，对进行通报批评。(3)项目法人单位对项目安全管理不力，对该事故负管理责任。根据《公路建设监督管理办法》第四十三条，进行通报批评。案例三××省公路建设安全生产经验安全工作对于公路建设来讲是一项只有起点没有终点的基础性工作，其重要性不言而喻。在公路建设过程中，没有安全就没有一切。安全责任重于泰山。省交通厅在其负责建设的各条公路中，始终把安11全工作放在一切工作的首要位置来抓。在抓好工程质量、进度的同时，狠抓施工安全与防范，坚持从讲政治、保稳定的高度认识安全生产工作，全面落实国家、省有关安全工作规定和各类安全工作会议精神，加强领导，强化监督，突出重点，狠抓落实，确保安全生产工作健康良好发展。组织机构健全，制度措施到位。各项目安全领导小组成员职责明确，责任到人，紧扣工程实际，做到“谁主管、谁负责”、“抓生产必须抓安全”的原则，各项目施工单位均配备了一定数量的专兼职安全员，对重点安全部位全方位监督。同时各项目办制订并向施工单位和监理单位印发了《高速公路建设项目施工安全暂行规定》(下称《暂行规定》)，对各项目建设的安全生产管理，从加强安全生产教育、严格危险品的保管领发、路基及桥涵的工程施工、路面施工、事故报告制度等方面提出了详细的要求。各施工单位根据《暂行规定》和自身特点，分别制订了《安全生产管理办法》、《安全生产防护措施》、《劳务输出队施工生产安全管理制度》等一系列安全管理规章制度。同时各项目经理部还出台了《公路工程安全操作规程》，除对各种工程(包括机驾人员)提出了细致的安全规范外，还能够在技术和工艺上给予指导，具有很强的可操作性。同时，各项目办坚持巡回检查制度。项目办安全领导小组定期或不定期对各项目经理部的安全情况进行检查，发现问题及时调整解决，消除各种安全隐患，并把对各施工单位安全工作的检查纳入流动红旗评比活动之中，同部署、同检查、同奖罚，做到警钟长鸣，常抓不懈。建立健全安全生产领导责任制。在统一要求下，各施工单位成立安全生产领导小组，建立了一把手负总责制度。各项目