餐饮服务执法文书制作

餐饮服务食品安全监管执法文书制作延吉市局食化稽查分局刘新胜延吉市餐饮服务食品安全行政处罚情况截至7月末为止，延吉市现有各级各类餐饮服务业1011家，其中中型饭店249家、小型饭店615家、学校食堂26家、职工食堂、工地食堂24家、集体用餐配送单位1家，郊区民俗旅游餐饮户96家。现有工作人员13人。餐饮服务行政处罚现已立案20起，已收缴罚款6万1千元餐饮服务食品安全监管执法文书制作依据依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮许可管理办法》等法律法规规定《关于印发餐饮服务食品安全监管执法文书规范的通知》国食药监食[2010]187号1．餐饮服务许可申请书2．餐饮服务许可申请材料接收单3．餐饮服务许可申请补正材料通知书4．餐饮服务许可申请受理决定书5．餐饮服务许可申请不予受理决定书6．餐饮服务许可现场核查笔录7．餐饮服务许可延期通知书8．不予餐饮服务许可决定书9．不予变更餐饮服务许可决定书10．不予延续餐饮服务许可决定书11．撤销《餐饮服务许可证》决定书12．注销《餐饮服务许可证》决定书13．注销《餐饮服务许可证》申请书14．餐饮服务许可审批表15．案件受理记录16．立案报告17．现场检查笔录18．监督意见书19．责令改正通知书20．询问笔录21．当场行政处罚决定书22．非产品样品采样记录23．产品样品采样记录24．产品样品确认通知书25．证据先行登记保存决定书26．证据先行登记保存处理决定书27．查封（扣押）物品审批表28．查封（扣押）物品决定书29．查封（扣押）物品处理决定书30．封条31．技术鉴定委托书32．检验结果告知书33．案件合议记录34．行政处罚事先告知书35．陈述和申辩笔录36．听证告知书37．听证通知书38．听证笔录39．听证意见书40．案件调查终结报告41．重大案件集体讨论记录42．行政处罚审批表43．行政处罚决定书44．送达回执45．没收物品处理审批表46．物品清单47．行政处罚强制执行申请书48．结案报告49．案件移送审批表50．案件移送书51．撤案决定书饮服务食品安全监管执法文书的概念与特征餐饮服务食品安全监管执法文书是指食品药品监督管理部门在实施行政监督管理过程中依法制作的具有法律效力或法律意义的系列法律文件的总称，是行政行为的具体文字表述，一般属于国家行政公文的范畴。餐饮服务食品安全监管执法文书具有较强的法律性。具有以下特征：1、合法性。2、形式规范性。3、表述准确性。4、强制性和制约性。饮服务食品安全监管执法文书的分类一、以用途为划分标准。餐饮服务监督行政执法文书可分为：执行类文书、证据类文书、工作类文书。二、以制作方法为划分标准。餐饮服务监督行政执法文书可分为填写式、表格式和叙述式文书。三、以文书的性质及所处的环节为划分标准。餐饮服务监督行政执法文书可分为：日常餐饮服务监督文书、餐饮服务监督行政处罚文书、餐饮服务监督行政复议文书、餐饮服务监督行政应诉文书四、以办案流程所处的阶段为划分标准。餐饮服务监督行政执法文书可分为立案类、调查取证类、告知类、决定类、执行类、结案类和其他等七类文书。限于篇幅在此不在累述。饮服务食品安全监管执法文书的分类内部文书：在办案过程中内部适用的报告、讨论、审核程序，一般不对外公开，如立案、合议、评审、报批等程序时使用的文书。外部文书：在办案过程中必须公开并产生法律效力的执法程序中使用的文书，如调查取证、送达文书、执行等程序时使用的文书。餐饮服务食品安全行政处罚程序按行政处罚决定过程不同分为当场行政处罚程序行政处罚一般程序行政处罚听证程序餐饮服务监督行政执法的忠实记录。餐饮服务监督行政执法活动的每一个环节每一种不同的行政处罚程序都需制作相应的法律文书。一系列的文书构成一个完整的案卷。行政处罚一般或听证程序受理立案调查取证制作调查终结报告移送(结案)合议不处罚(结案)拟处罚制作并送达行政处罚事先告知书制作并送达行政处罚听证告知书当事人陈述申辩或放弃陈述申辩制作并送达听证通知书当事举行听证会人不处罚(结案)放根据听证情况进行复核弃听作出处罚决定送达处罚决定书结案证行政处罚一般程序中使用的文书•受理与立案制作案件受理记录、立案报告或案件移送书•受理：监督管理中发现、检测报告、社会举报、交办或移送案件应当受理，符合立案条件的立案•立案条件：有明确的违法行为人或危害后果、有来源可靠的事实依据、属于行政处罚范围、属于本机关管辖行政处罚一般程序中使用的文书•调查取证制作现场检查笔录、询问笔录、证据先行登记保存决定书、产品样品采样记录、查封（扣押）物品决定书、封条、检验结果告知书等行政处罚一般程序案件调查终结、审查及作出处罚决定制作文书：案件调查终结报告、合议记录、行政处罚事先告知书、陈述和申辩笔录、行政处罚审批表、没收物品处理审批表、物品清单、行政处罚决定书行政处罚一般程序中使用的文书送达制作送达回执直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达行政处罚一般程序中使用的文书•执行与结案•制作文书：行政处罚强制执行申请书、结案报告行政处罚听证程序中使用的文书•适用条件责令停业、吊销餐饮服务许可证、较大数额罚款（给予公民1000元以上、法人及其他组织5000元以上罚款）等行政处罚的•制作文书制作听证告知书、听证通知书、听证笔录、听证意见书、重大案件集体讨论记录、行政处罚决定书行政处罚简易程序中使用的文书•简易程序也称当场行政处罚程序•制作文书现场检查笔录、询问笔录、当场行政处罚决定书、立案报告、结案报告•适用条件•案情简单、违法事实清楚、证据确凿、没有必要进一步调查取证、有法定处罚依据•对公民处以50元以下或者警告•对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告•程序现场监督检查－当场调查取证－告知陈述申辩权－制作当场行政处罚决定书－当场送达－（补立案）－执行－结案－事后备案餐饮服务食品安全监管文书制作中应注意•监督检查人员应2人以上•笔录应经当事人核实并签字•使用现场快速检测技术发现和筛查的结果不得直接作为执法依据•抽样检验应当购买产品样品，不得收取任何费用•违法所得是指违反《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全法律法规和规章的规定，从事餐饮服务活动所取得的相关营业性收入餐饮服务食品安全监管文书制作中应注意•货值金额是指餐饮服务提供者经营的食品的市场价格总金额。其中原料及食品添加剂按进价计算，半成品按原料计算，成品按销售价格计算•对有两种以上应当给予行政处罚的违法行为应分别裁量合并处罚卷宗装订顺序案件文书材料按照下列顺序整理归档：案卷封面→卷内目录→案件受理记录→立案报告→现场检查笔录、询问笔录、采样记录等（按时间先后排）→案件调查终结报告→合议记录→行政处罚事先告知书→行政处罚听证会通知书、听证笔录、行政处罚听证会报告书等听证文书；→行政处罚决定审批表→调查取证相关材料（按时间先后排）→行政处罚决定书→送达回执→罚款收据→案件移送书→结案报告→卷内备考表。公用邮箱用户名：[e-mail]密码：123456a讨论餐饮服务行政执法文书中的问题案件受理记录：第十八条案件受理记录，是食品药品监督管理部门对检查发现、消费者投诉举报、上级食品药品监督管理部门交办、下级食品药品监督管理部门报请、有关部门移送来的案件，按照规定的权限和程序办理受理手续的文书。谢谢大家！