城规划主要是解决城空间布局和土地利用的问题-昆山行政服务中心

规划知识简介城市规划城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。总体规划总体规划是指城市人民政府依国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。控规以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。控制性详规的内容：1、详细规定所规划范围内各类不同使用性质的用地界线，规定各类用地内适建和不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；2、规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，规定交通出入口方位、停车泊位，建筑后退距离，建筑间距等要求；3、提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求；4、确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高；5、根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；6、制定相应的土地使用与建筑管理规定。控制性详规指标有以下八项：用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿化率、出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离。其中，用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率和绿化率五项是基本的核心内容。城市规划五线分为：红线、蓝线、黄线、紫线、绿线。红线：红线一般是指各种用地的边界线。有时也把确定沿街建筑位置的一条建筑线谓之红线,即建筑红线。它可与道路红线重合,也可退于道路红线之后,但绝不许超越道路红线,在道路红线内不允许建任何建筑物。蓝线：是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水保护和控制的地域界线。黄线：是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。绿线：是指城市各类绿地范围的控制线。紫线：是指国家历史文化名城内的历史文化街区及省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。城市规划主要是解决城市空间布局和土地利用的问题，它涉及的内容又极其广泛，几乎包含各行各业：工业、交通、商业、文化、教育、环卫、电力、供水、防洪、人防……，因此，在城市规划的各个阶段都应包含专项规划的内容。专项规划是在城市总体规划的指导下，为更有效实施规划意图，对上述城市要素中系统性强、关联度大的内容或城市整体，长期发展影响巨大的建设项目，从公众利益出发对其空间利用所进行的系统研究。简单地讲，就是对某一专项（行业）所进行的行业发展和空间布局规划，其内容除包括规划原则、发展目标、规划布局等外，一般还包括近期建设规划和实施建议（或措施）。例如：2004年9月，市商贸部门和市规划部门在98年编制的《南京市主城商业网点规划》的基础上，又编制完成了《南京市商业网点规划》，确定了便民利民、突出地方特色等基本原则，规划建立四级商业中心体系，对大型商品交易市场、商业街、物流基地等进行了布局安排，并提出了近期建设规划目标和实施保障措施。专项规划一般由相关专业主管部门和规划部门共同编制，这是由于专项规划都有其专业要求和行业特点，有其行业的发展设想。例如，在编制供电规划中，供电网络、供电设施都有严格的技术标准和要求，还需对用电负荷进行预测等等，因此，显然离不开供电部门的参与。在编制专项规划中，规划部门主要是进行综合平衡，在空间上“落地”。例如，根据《消防规划》需在某一地段安排一个消防站，也许根据其他专项规划，这一地段还需安排社区中心、小学、垃圾中转站……，于是，规划部门根据这些需求进行统一平衡，综合协调，然后在用地上一一落实。专业规划也有其时限性，它必须根据社会经济发展情况和行业发展要求适时进行调整，不可能一成不变。例如，随着城市对历史文化保护的要求不断提高，一批原来未纳入文物保护范围的历史资源点将升级为文物，于是就需要对《文物保护规划》作相应修改。再如，最近市教育部门和市规划部门正在对《中小学布局规划》作新一轮调整，在计划新建、扩建一批中小学的同时，也根据实际需要撤并了一些中小学。审批事项：一、选址建议书重点：总规、控规二、建设用地规划许可证重点：宗地图三、建设工程规划许可证重点：日照间距、防火间距、容积率等四、排水备案重点：高程、市政管网接入口位置五、规划核实重点：与已批方案比对六、规划验线重点：坐标七、户外广告重点：尺寸及位置规划测绘内容1、定位放样测绘单位根据我局批准的建施图及建筑红线图在实地按坐标进行现场定位2、竣工测绘测绘单位根据建设单位的委托负责测绘已竣工的建筑物真实平面位置测绘单位备案及考核1、测绘单位申请从事规划测绘业务须经我局信息中心初审，符合条件后报局长审批。目前我市从事规划测绘业务的共28家。2、测绘单位的业绩考核依据昆山市规划测绘管理规定。交通影响分析1、交通影响评价是研究新建项目或城市土地利用变更对交通影响。交通影响评价的目的是：评价和分析建设项目建成投入使用后新增的交通需求对周围交通环境产生影响的程度和范围。从而在满足一定服务水平的条件下提出对策。缓解周围道路交通的压力。2、编制单位的备案设计单位提出申请，由我局市政科根据提供的申请材料初审后报局分管局长审定。目前在我市从事交评的编制单位共7家。谢谢