Lacey Act DOZG (090912)

©InterIKEASystemsB.V.2000IOS-MAT-0087+《〈雷斯法案〉修正案》ForestryGreatChina2009-09-16©InterIKEASystemsB.V.2000培训目的©InterIKEASystemsB.V.2000宜家IOS-MAT-0087规范要求美国“雷斯法案”修正案的实施对我们林产品进出口贸易产生的影响而举办。目的是向供应商/下级供应商介绍修正案的相关内容、进出口申报要求，研讨相关企业的应对策略，使企业避免经营风险，减少贸易损失。©InterIKEASystemsB.V.2000培训时间安排IOS-MAT-0087植物材料的追溯性要求美国“雷斯法案”修改案解读1、什么是美国雷斯法案，及其修订基本情况？2、新修正案涉及的植物及产品范围？3、进口申报分阶段实施计划？4、进口申报内容？5、修正案对于非法贸易和不当申报规定了哪些处罚措施？6、预计的潜在影响？应对措施1、建立自己的木材/植物追溯体系2、定期向宜家汇报数据信息问&答©InterIKEASystemsB.V.2000宜家在技术规范中规定了基本要求..\..\Common\Laceyact_0927\IOS-MAT-0087v1_CN[1].pdf第1页-植物材料可追溯性要求第2页-一般要求，详细列表第3页-部分文件要求要求宜家供应商提供自我声明(SD)。宜家供应商出具的自我声明应保存在宜家Connect数据库并与包含植物材料的所有产品相连接。（GANC）©InterIKEASystemsB.V.2000一、美国“雷斯法案”修改案解读1、什么是美国雷斯法案？1900年经美国国会通过的野生动植物保护法主旨是通过立法保护野生动植物，禁止非法获得、加工、运输和买卖野生动植物和鱼类的贸易禁止对野生动植物的运货文件作假。1969年、1981年、1988年做过修订2008年5月22日，美国农业部重新修订了此法案增加了打击木材非法采伐。©InterIKEASystemsB.V.2000可能涉及的主要违法行为•1-在违反任何国家植物保护法规的情况下擅自取走、运输、拥有或出售的植物。•2-在没有缴付必需的林区使用费、税费或未付费的情况下擅自取走、运输、拥有或出售的植物。•3-在违反任何植物出口或转运法规限制的情况下擅自取走、运输、拥有或出售的植物。©InterIKEASystemsB.V.20002、新修正案涉及的植物及产品范围：植物：植物界的所有野生植物，包括根种子其他植株组成部分天然林木或人工种植林植物产品：木材、木浆、纸、纸板、含有某些植物成分的家具用品（刨花板/MDF板/胶合板等）、印刷品、纺织品等IPresent–Mar2009IIApril1,09–Sep30,2009IIIOct1,2009–Mar31,2010IVApr1,2010–Sep30,2010美国农业部动植物检验检疫局在其网站提供申报单式样，此阶段只需纸质申报且为自愿提供HTS44章（木材及木制品）4401—(薪材)4403—(原木，大板材)4404—(箍木，木劈条，木桩)4406—(铁道及电车道枕木)4407—(纵锯木和纵削木)4408—(装饰木板)4409—(任何一边、端或面制成连续形状的木材)4417—(木工具，工具手柄，扫帚手柄)4418—(建筑及木工用材)HTS44（木材及木制品）4402—(木炭)4405—(木丝[木刨花])4410—(刨花板)4411—(纤维板)4412—(胶合板，胶合镶板)4413—(强化木材)4414—(木框架)4415—(木箱，木盒，板条箱)4416—(木桶)4419—(木制餐具和厨具)4420—(木制镶饰物、木匣、木雕)HTS47章（木浆）4701—(机械木浆)4702—(化学溶解木浆)4703—(硫酸盐木浆)4704—(亚硫酸盐木浆)4705—(机械化学木浆)附加：第II阶段的HTS44章（木材及木制品）4421—(未列明或未包括在其他章节中的木制品)4801—(新闻纸)4802—(未经涂布的书写纸)4803—(卫生纸及面巾纸)4804—(未经涂布的牛皮纸)4805—(其他未经涂布的纸和纸板)4806—(植物羊皮纸等)4807—(复合纸及复合纸板)4808—(瓦楞纸及瓦楞纸板)4809—(复写纸)4810—(经涂布的纸和纸板)4811—(除4803、4809、4810外经涂布的纸)HTS99章(家具等.)940169—(带木框架坐具)940330—(办公用木家具)940340—(厨房用木家具)940350—(卧室用木家具)940360—(其他用木家具)94039070—(木家具配件)附加：第II&III阶段的3.具体进口申报分段实施计划©InterIKEASystemsB.V.2000修正案明确规定以下3类植物可以免除进口申报：•1-除树以外的“常规栽培植物”和“常规粮食作物”•2-供实验室或田间试验研究使用的植物繁殖材料科学样本（包括根、种子、胚质、其他植株部分及其产品）•3-拟用于种植的植物注意：对2和3类植物，如在《濒危野生动植物物种国际公约》和美国1973年《濒危物种法》及美国任何一个州本地濒危物种名录里的，仍须申报。©InterIKEASystemsB.V.20004.“植物及产品申报单”进口申报的内容：植物拉丁学名（明确到种）/货值/数量（包括计量单位）/产地来源国declarationformaphisusda.pdf申报内容需符合以下规定：A-若植物种类多样，且种类不明，须申报可能用于生产的每种植物名称。B-若植物来自多个国家，且国家不明，须申报可能的所有植物来源国家名称。C-对纸张和纸板类产品，如含回收成分，须申报可回收植物成分的平均百分比及不可回收植物成分的信息。D-专门用作包装材料（如支撑、保护、或装载物品）的植物产品，不需要申报，但如果其本身属于进口商品则也需要申报。©InterIKEASystemsB.V.2000©InterIKEASystemsB.V.20005.修正案对于非法贸易和不当申报规定了哪些处罚措施？•——“故意从事被禁止行为”，如：从事非法来源木材交易，将受到刑事重罪罚款（对公司处罚最低50万美元，个人最高25万美元），不超过5年监禁和没收货物。•——“不知情从事被禁止行为”，如履行了“应有的注意责任”，将受到250美元民事罚款和“可能没收货物”。©InterIKEASystemsB.V.2000•6.雷斯法案的制度缺陷–——“木材非法采伐”是一个非常复杂的概念–——“应有的注意责任”过于概念化–——中国加工商对上游供应商问题承担连带责任–——“进口报告造假”属于违反《雷斯法案》行为，但是什么是造假？潜在的影响和风险•——恶意举报风险•——贸易壁垒风险©InterIKEASystemsB.V.2000•减少木材进口渠道或减少树种采购种类，收集相关凭证，履行“尽职调查义务”•减少采购印尼、俄罗斯等国家的木材优先寻找供应美国或欧洲木材商的木材•与供应商签订合同时，标注“非法”责任，要求供应商承担木材非法带来的法律责任•了解自己的产品来源：应具备一个木材供应链管理系统•不要过分依赖“书面”保证。应对措施©InterIKEASystemsB.V.2000木材供应链管理系统？？？©InterIKEASystemsB.V.2000木材采购管理体系•木材购买后，做好到货登记•严格区分不符合要求的木材•定期上报月统计•定期开展木材资源培训•收集木材原产地文件•收集供应链信息•判定木材来源风险•购买材料前，工厂/下级供应商认同并遵守法案的要求，并在合同里面申明©InterIKEASystemsB.V.2000植物及产品到货登记(推荐供应商或下级供应商使用)•日常更新•证明文件的收集和整理•TASCLAregisterform.docm•Ikeawoodspecieslatinnameslist.xls植物产品采购资源汇总**一月一次，每个月第二周周三上交•5_LaceyFormtemp_Monthlyrep_Examples.xls©InterIKEASystemsB.V.2000谢谢您的关注和配合！©InterIKEASystemsB.V.2000如有任何疑问请联系：-郑丹林业资源专员–深圳办事处[e-mail]:0755-86087057;Cell:13692256667-SaskiaJamin林业资源专员–上海办事处[e-mail]:021-24124044;Cell:13636364610-辛明霞林业资源专员–青岛办事处[e-mail]:0532-83090186;Cell:13953202007