浅议巴西经济奇迹对中国经济的启示

浅议巴西经济奇迹对中国经济的启示摘要1968—1973年期间，巴西经济高速增长，创造了巴西经济奇迹，对于这一时期经济的发展国内外经济人士褒贬不一，奇迹的产生不是偶然的，政府积极的改革措施和采取的促进经济发展的政策为经济奇迹产生提供了条件。同时，国际经济形势为经济奇迹的产生创造了重要的条件，但这毕竟是通过国内相应的政策才能发挥作用的。我国经济发展迅速，企业面临当前经济危机的考验，通过企业改革变危机为机遇，合理利用外国投资的同时，防止我国企业丧失自主权。我国在经济高速发展的同时出现了贫困人口和富人之间收入差距逐渐加大的矛盾，因此，只有处理好这些矛盾，才能使我国经济处于长期、稳定、高速的增长。[关键词]经济奇迹企业改革利用外资措施ABSTRACT1968-1973,Brazil'seconomygrowth,createdfortheBrazilianeconomicmiracle,aperiodofeconomicdevelopmentandeconomicpersonagesmixed,themiracleofthegovernmentisnotanaccident,producedpositivereformmeasuresandstepstopromotetheeconomicdevelopmentofpoliciesforeconomicmiracleprovidetheconditions.Atthesametime,theinternationaleconomicformsofeconomicmiraclecreatedtheimportantcondition,butitisthroughdomesticpolicycanplayarole.China'seconomicdevelopmentisrapid,enterprisesarefacingthecurrenteconomiccrisis,throughtheenterprisereformchangefortheopportunity,reasonableutilizationofcrisisofforeigninvestmententerprisesinChina,preventlossofautonomy.Ourrapideconomicdevelopmentandrichandpoorappearedgraduallyincreasetheincomegapbetweenthecontradiction.Therefore,onlyhandlethesecontradictions,andtomakeChina'seconomyisinlong-term,stableandhigh-speedgrowth.[KeyWords]economicmiracleenterprisereformintroducingforeigninvestmentmeasures目录一、巴西经济奇迹介绍.....................................................（1）(一)巴西经济奇迹的背景...............................................（1）1.国际背景.......................................................（1）2.国内背景.......................................................（2）(二)巴西经济奇迹期间采取的政策措施...................................（4）1.大胆实行经济改革...............................................（4）2.金融体制改革...................................................（7）3.税收政策改革...................................................（9）(三)巴西经济存在的问题...............................................（9）1.地区经济发展不平衡.............................................（9）2.人民实际收入下降，贫富悬殊....................................（10）3.超出需求的借外债，使经济背上了沉重的包袱......................（11）4.国民经济进一步控制在外国资本手中..............................（11）5.农业生产与国民经济脱节........................................（12）二巴西经济奇迹给中国经济发展提供的经验.................................（13）(一)经济改革方面的经验..............................................（13）(二)对外开放方面的经验..............................................（14）三、巴西经济奇迹对我国经济发展的启示....................................（15）(一)企业改革与发展的问题............................................（15）1.重新审视外资股份..............................................（15）2.拥有控制外资权限..............................................（16）3.如何控制外资企业..............................................（16）(二)财富的分配及民生问题............................................（19）(三)经济体制的改革..................................................（20）参考文献................................................................（23）1浅议巴西经济奇迹对中国经济的启示一、巴西经济奇迹介绍1968—1973年期间，巴西经济创造了前所未有的高增长，国内生产总值年平均增长达10%以上，被誉为“经济奇迹”。(一)巴西经济奇迹的背景1.国际背景第一、第二次世界大战,南美洲虽有所波及,但相比于炮火连天的欧、亚、非洲,该算是个世外桃源了,南美洲虽然也有些国家参战,但大家都很聪明地等到战争的胜负已基本明朗时才宣布加入胜方。第二次世界大战结束以后,欧洲忙于恢复,美国以主要精力帮助欧洲重建并陷入朝鲜战争,无暇更多顾及拉美,拉美被迫主要依靠自己、把立足点转移到国内,经济开始了长足的发展。根据联合国拉丁美洲委员会1986年在智利圣地亚哥出版的《转折时期的拉丁美洲工业问题》提供的资料,五十年代到八十年代的三十年间,按1970年市场价格计算,拉美国内生产总值年均增长5.4%,工业产值年均增长6.7%;按1980年市场价格计算,人均国内生产总值增长2.7%,由1950年的396美元达到1980年的2045美元。这里各项增长幅度都高于世界平均水平,也高于西方发达国家。1950—1956年的七年中,外部资金在全地区国内生产总值中的比重,由1.4%下降到0.8%,拉美面临资金困难而实行进口替代,工业化进程打上比较鲜明的民族化、国有化印记,经济年均增长率达到5.2%。六十年代中期以后经济高速增长,2七十年代的前四年达到7.5%。巴西1968—1970年国内生产总值年均增长连续三年超过10%,成为世界第十经济大国。到八十年代初,其国内生产总值比六十年代翻四番,人均国内生产总值达到2241美元,在西方世界中排名由第28位升至第7位。这就是名噪一时的“巴西奇迹”。2.国内背景(1)严格控制国内政局1930年新兴资产阶级的代表热图利奥.瓦加斯执政后，巴西开始了替代进口经济的经济发展阶段，并取得了一定的成果。但到六十年代初，巴西经济形势开始发生变化：（1）国内市场有限，巴西产品缺乏在国际市场上的竞争能力和条件，替代进口政策已经受阻。1961-1964年间的经济萧条，工业生产能力闲置率大大提高。1964年全国工业生产能力闲置率平均达30%，部分工业部门的闲置率高达50%-60%，无法保持原有的工业速度；(2)通货膨胀加剧，影响国内资金的筹集和生产性投资的扩大;（3）国际货币基金组织对巴西贷款采取限制性立场，使巴西很难从外部得到贷款和资助，加上巴西国际收支不平衡，导致工业发展的资本货、原料和先进技术进口困难，影响了工业的持续发展;(4)外债加剧。1961年巴西外债达22亿美元，而且其中大部分在三年内期满；（5）政局的动乱和经济萧条，再加上古拉特政府时期采取的限制外资的政策，使外国投资急剧下降。进入巴西的外资额从1961年的1.08亿美元下降到1964年的2800万美元。上述原因导致巴西国内资金奇缺，经济陷入停滞，政局动乱，军人乘3机发动政变，争取了政权。1964年以卡斯特罗.布朗库为首的军政府上台后，巴西经济面临重重困难，全国各地大规模群众性罢工和游行示威接连不断，农村土地问题日渐尖锐，反对军人政权的民主力量不断壮大，军政府的统治很不稳定。动乱的政局是经济停滞和萧条的结果，各国经济发展的历史表明，稳定的政局是经济发展的重要条件。为了给巴西资本主义经济发展创造一个有利的国内环境，1964年以后各届军政府采取一系列强制性措施：首先，逮捕和驱逐政治反对派。军政府与国内外垄断集团结成联盟，实行军事独裁统治，剥夺人们的基本民主权利，逮捕和驱逐大批著名的反对派人士。据不完全统计，从1964年4月9日至1979年盖泽尔执政末期，军政府共颁布了7项制度法和105项补充制度法。在这一时期内，有近5000名极端反对派政界、军界人士被剥夺政治权利，流亡国外，其中包括库比契克和夸德罗斯两位前总统及547名职业政治家（包括国会议员、州长、市长等）和800名三军军官，7000名士兵受到牵连。巴西议会曾三次被关闭（1964年、1968年、1977年），议会的权限被缩小到巴西有史以来的最小程度，成为军政府的御用工具。其次，限制工会活动，镇压农民运动。为迎合巴西垄断集团和大庄园的需要，军政府查封了一批工会和逮捕了主要工会领导人，军政府派军警“管理”工会，取消了工会的罢工权利。在农村，军政府逮捕农民运动领导人，取缔农民联盟和其它农民组织，这些强制性措施遭4到国内外的强烈反对，也受到国际舆论的同声谴责，但在客观上却使政局保持了相对稳定，有利于政府经济政策的贯彻执行和促进巴西经济的发展。(二)巴西经济奇迹期间采取的政策措施1.大胆实行经济改革军政府上台以后，为扭转严峻的经济形势，于1964—1973年期间进行了一系列的经济改革，主要有：（1）工资改革首先，军政府采取限制工资增长的政策，以增加企业的利润和扩大企业资本积累。政府颁布法令规定最低工资的增长幅度，使工资增长幅度始终低于生活费用的上涨幅度。以里约热内卢为例，1964年1月—1965年2月生活费用上涨91%，最低工资增长幅度仅为57%，1965年2月—1966年2月，生活费用上涨44%，最低工资仅增长27%。其次，实行扩大工资差别，个人收入集中的政策，开拓耐用消费品市场。军政府认为，在经济发展水平普遍较低的情况下，如果实行工资均等，同步增长，就不可能提高对耐用消费品的购买力，在此情况下，耐用消费品工业及其有关资本货工业就无法建立和发展。因而，政府采取了扩大工资差别的办法，在压低大多数工人工资