综合应急预案全文(专家评审通过)

昌吉州锐源通化工有限责任公司生产安全事故应急预案受控状态：受控受控号：QY/CJRYTHGYA--2017/A编制：应急预案编制工作组版本：2017-03-15审核：批准：2017年3月15日发布2017年3月16日实施应急救援签发令《昌吉州锐源通化工有限责任公司生产安全事故综合应急预案》是依据《中华人民共和国生产安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等现行法律法规，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）编制完成的，包括总则、事故风险描述、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施、应急预案管理等方面的内容。本预案是公司开展及时、有序和有效应急救援的行动指南，是依法处置各类各级突发事故的纲领性文件。明确了各部门和单位应急管理的运行机制和体制，是处置各类各级突发生产事故的行动规范，也是指导我公司各部门和单位编制应急预案的主要依据。我公司各部门，必须认真贯彻落实本预案要求，结合实际，积极组织落实预案中的各项工作，开展应急预案宣传、教育和培训，落实应急资源并定期检查，组织开展应急演习和训练，并对预案实施动态管理，确保及时修订、更新和不断完善。《昌吉州锐源通化工有限责任公司生产安全事故综合应急预案》经昌吉州锐源通化工有限责任公司应急预案编制工作组编制，经安监部门组织专家评审通过，修改完成后，现正式发布。公司总经理：2017年3月15日关于成立应急预案修订工作组的通知为落实应急预案修订工作，提高公司应急救援能力，按照《生产安全事故应急预案管理办法》）国家安全生产监督管理总局令，第88号）第九条的相关要求，成立本公司应急预案修订工作组，工作组组成人员及职责如下：编制组长：刘国辉职责：负责应急预案的审核和发布，组织公司人员内部评审、负责应急预案的校核和人员协调。编制组员：刘学兵、张国荣、张洁、陈岩宝、徐亚丽职责：负责应急预案编制方案的制定和应急预案修订。昌吉州锐源通化工有限责任公司2017年3月1日生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失，环境破坏和社会影响。昌吉州锐源通化工有限责任公司根据相关法律法规特制定本预案。本应急预案说明了企业应急救援组织具有的资源和运作的方法，有利于工厂各级领导做出及时、有效、有序的应急响应，降低事故损失；有利于应急准备工作的制度化、规范化。1.2编制依据下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）《安全生产事故应急预案评审指南》(国家安全监总局（2009）73号)《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）《建筑设计防火规范》（GB50016--2006）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)《新疆维吾尔自治区突发公共事件总体应急预案》（新政办发［2003］170号）；《昌吉州突发公共事件总体应急预案》；《昌吉回族自治州人民政府关于印发﹤昌吉回族自治州人民政府关于全面加强应急管理工作的实施意见﹥的通知》（昌州政办发［2007］194号）；1.3适用范围本预案适用于昌吉州锐源通化工有限责任公司内生产、储存等各个区域内发生的火灾爆炸、危化品泄露、中毒等生产安全事件。1.3.1事故分级根据公司突发事故可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，事故由高到低共分为一级（严重事故），二级（较大事故），三级（一般事故）。事故级别划分如下：1）严重事故：造成1人以上死亡或重伤的事故，或者造成20万元以上经济损失的事故。2）较大事故：无人员重伤或死亡，3人以上轻伤的；或者造成10万元以上，20万元以下经济损失的事故。3）一般事故：无人员重伤或死亡，3人以下轻伤的；或者造成10万元以下经济损失的事故。注：上述“以上”含本数；如“1人以上死亡”，指“含1人以上的死亡”。1.4应急预案体系昌吉州锐源通化工有限责任公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。1.5应急工作原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实各项应急措施；树立“以人为本、责任在我”的理念，实行统一指挥、协同作战、分级管理；发生重特大生产安全事故后，坚持以本单位自救为主，同时和昌吉州应急救援中心，州市各医疗救援单位等社会救援力量相结合的应急工作原则。2.生产经营单位的危险性分析2.1单位概况昌吉州锐源通化工有限责任公司成立于2005年，位于昌吉市大西渠镇玉堂村原工业区，占地面积22815平方米。注册资金2500万元。公司现已建成成5万吨/年甲醛和3万吨/年甲缩醛（溶剂）的生产规模。生产安全事故应急预案生产安全事故专项应急预案生产安全事故现场处置方案生产安全事故综合应急预案公司现有员工30人，其中技术管理干部4人，技术骨干7人，注册安全工程师1人。公司厂区北侧是玉堂村砖厂，厂区南侧30米有一农家乐。厂区东侧是农田及高压架空电力线路，厂区西侧均为农田。2.2危险源与风险分析2.2.1主要危险有害因素分析2.2.1.1生产场所存在的危险因素分析。通过工艺过程分析，项目存在的主要风险是：容器爆炸、泄漏和火灾、中毒、窒息、烫伤、噪声、机械伤害、高处坠落、触电等危险因素，危险源是储存罐区。（一）容器爆炸。压力容器在使用过程中存在超压爆炸的危险，主要原因（1）、压力容器超温、超压使用，违反操作规程。（2）、压力容器及附件本身存在质量和安装问题或超期使用。（3）、压力容器及附件未按规定定期校验、检修。（二）泄漏火灾、爆炸生产过程中液体泄漏，一是在空气中的浓度达到爆炸极限，遇明火容易爆炸，二是空气中极限浓度未达到爆炸极限，但遇明火容易引起火灾事故。（三）中毒和窒息生产过程中甲醇、甲醛、甲缩醛具有毒性，操作不当、通风不良、泄露，可能引起中毒事故。（四）灼伤。生产装置部分工段为高温，接触操作者易烫伤。甲醛为腐蚀品，使用过程中发生泄露、喷溅对人体、眼睛有强烈的腐蚀性。（五）、高处坠落生产系统中，许多设备露天设置，高度超过2米，操作人员在作业时有发生坠落、跌伤的危险，因此设备上设置检修爬梯。要设置必要的防护栏，避免事故发生。（六）、机械伤害生产装置中使用液体泵，当操作失误会发生机械伤害。主要原因：（1）、操作者对技术规程不熟练，或不正确的穿戴劳动防护用品；（2）、设备带病工作；（3）、违反操作规程。（七）、物体打击造成物体打击的主要原因：（1）、高处有未固定的物品，因碰撞或风吹坠落；（2）、工具物品上下抛掷；（3）、设施倒塌；（4）、爆炸碎片飞散；（5）、违章作业、违章指挥。（八）、触电的危险生产装置中有电机、照明灯具，在工作过程中作业人员不能按照电气安全操作规程或缺乏安全用电常识，线路故障、设备故障等均可造成事故。（1）、设备故障：可造成人员伤害。（2）、输电线路故障：如短路、断路等可造成触电或设备损坏。（3）、带电体裸露，造成触电。（4）、电器设备损坏或监控失灵。（5）、对电器设备的误操作。2.2.1.2储存场所存在的危险因素分析。本项目有甲醇、甲醛、甲缩醛储罐。其中甲醇储罐、甲缩醛储罐构成了公司的三级重大危险源。主要存在危化品泄露、火灾爆炸、化学腐蚀、高处坠落等危险。（1）、火灾、爆炸。甲醇、甲缩醛为甲类危险物质，泄漏后空气中的危险物品含量浓度达到极限，遇防雷、防静、明火容易引起火灾或爆炸事故。（2）、中毒。管线、储罐泄露易发生中毒。（3）、化学腐蚀。泄漏的液体处理不当对设备和人员有腐蚀。（4）、触电储罐区用的装卸泵，在工作过程中作业人员不能按照电气安全操作规程或缺乏安全用电常识，线路故障、设备故障等均可造成触电事故。（5）、高处坠落。储罐检修或检查时，存在高处坠落的可能性。（6）、车辆伤害。装卸车辆进入罐区，车辆驾驶不当可能发生撞车损害设备、人身伤害的事故。2.2.1.3装卸车环节危害分析（1）、在装卸中，不小心撒落，阀门、管子、连接处垫子坏等引起危险物品泄露，严重者是卸车管断裂引起液体溢出，造成操作人员中毒、污染环境或火灾。（2）、静电接地不好，静电积聚引起火灾。（3）、车辆停车后，在装卸过程中，出现溜车，造成物料跑冒。（4）、汽车进出装卸场地，没戴防火帽，当行驶至到爆炸范围的气体中，可能会爆炸。（5）、遇雷雨天气作业，易发生雷击。（6）、人员上下罐车跌落。（7）、装卸开关、泵年久失修漏电等。2.2.1.4工艺控制操作危险性。甲醛生产：氧醇比例失调引起爆燃。甲醇和氧气脱氢化学反应生成甲醛，是放热反应，若反应温度失控会引起爆燃事故。所以氧化反应设备在必须具有良好冷却散热系统的同时，还要严格控制参加氧化反应各种物质的流量比例，避免因物料配比失调导致反应温度失控而引起的爆炸事故。防范措施：设置DCS报警和联锁装置和手动紧急停车系统。2.2.1.5运输过程危险性分析运输过程中液体在罐体中晃动摩擦产生大量静电，高温暴晒后液体蒸发，车出现事故如翻车等会出现泄漏或着火爆炸。2.2.2事故风险的严重程度及影响范围根据昌吉州锐源通化工有限责任公司生产实际，确定出有以下危险因素：序号危险因素潜在危险影响范围及后果1罐区（甲醛罐区、甲醇罐区、甲醛罐区）泄漏、火灾爆炸、中毒、灼伤、腐蚀、车辆伤害设备损坏、人员伤亡2装卸设施（甲醛泵区、甲缩醛泵区、甲醇泵区）泄漏、火灾爆炸、中毒、灼伤、噪声设备损坏、人员伤亡3甲醛车间泄漏、火灾爆炸、中毒、灼烫、腐蚀、噪声、高温、振动、高处坠落、机械伤害、触电设备损坏、人员伤亡4尾气处理单元泄漏、火灾爆炸、中毒、灼烫设备损坏、人员伤亡7压力容器、压力管道压力容器安全阀失灵爆炸、压力设备损坏、人员伤亡3应急组织机构及职责3.1应急组织体系由应急救援领导小组与下设的应急办公室、事故调查及善后处置组、现场指挥部共同构成应急救援组织体系。现场指挥部下设：抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散保卫组、后勤保障组。应急组织体系网络图见下图。应急组织体系网络图管道破裂8电缆、电线电缆、电线着火设备损坏、人员伤亡9公司用电系统公司用电中断设备损坏、人员伤亡10化学废水废水排放异常排放环境污染11触电、溺水等电击、落水、机械伤害等人员伤亡应急救援领导小组组长：刘国辉（总经理）副组长：张国荣（生产厂长）成员：刘学兵陈岩宝张洁徐亚丽应急办公室公司安全办抢险救援组组长：陈岩宝吧（车间主任）组员：张建明复工盛纪瑞王立军复工丁延平医疗救护组组长：徐亚丽组员：史玲玲杨慧杨爱军马宏武事故调查及善后处置组组长：刘学兵（安全主管）组员：张国荣陈岩宝徐亚丽张洁邓园园现场指挥部总指挥：刘国辉（总经理）副总指挥：张国荣（生产厂长）警戒疏散组组长：刘学兵（安全主管）组员：陶逢玉袁林姜丁旺焦占辉后勤保障组组长：张洁（行政主管）组员：李长明邓园园马志良赵静3.2应急组织机构及职责3.2.1应急组织机构3.2.1.1应急救援领导小组由公司总经理任组长，公司生产厂长任副组长。总经理不在公司时，应急救援领导小组组长由生产厂长担任。应急救援领导小组成员由安全部、生产部、行政部、综合部等部门组成。3.2.1.2应急办公室应急办公室设在安全部，成