杨署东《国际问题与法律》课件L——吉尔吉斯斯坦问题与国际法上的承认、继承制度

第四讲吉尔吉斯斯坦问题与国际法上的承认、继承制度第一节吉尔吉斯斯坦问题第二节国际法上的承认制度第三节国际法上的继承制度1第一节吉尔吉斯斯坦问题一、吉尔吉斯斯坦概况二、吉尔吉斯斯坦骚乱三、吉尔吉斯斯坦骚乱缘由四、吉尔吉斯斯坦近况2一、吉尔吉斯斯坦概况吉尔吉斯斯坦位于中亚，北部和东北部与哈萨克斯坦相接，西北与乌兹别克斯坦为邻，西南与塔吉克斯坦接壤，南部和东南部与中国接壤。19.85万平方公里的国土有百分之九十在海拔1500米以上，五分之四是重山叠峦的山地。从19世纪中期起，吉尔吉斯斯坦便成了俄国的殖民地。1917年革命后，为土耳其斯坦苏维埃社会主义自治共和国的一部分。1924年到1926年为俄罗斯联邦的一部分，1926年获得自治，1936年12月5日成为一个加盟共和国。根据1990年10月30日通过的联邦法律，该共和国宣布为主权国家。1991年8月31日，吉尔吉斯斯坦脱离苏联，宣布独立。1991年12月21日，吉尔吉斯领导人和苏联其他10个共和国的领导人一道建立一个新的独立国家联合体，并宣布苏联不复存在。3一、吉尔吉斯斯坦概况吉尔吉斯斯坦是受恐怖主义危害比较严重的地区之一，在其南部和阿富汗、塔吉克斯坦接壤的边界地区，不断有恐怖分子入境。在吉尔吉斯斯坦活动的恐怖分子中有相当一部分是“东突”分子，他们在阿富汗受过相当正规的训练，通过吉潜回国内，在新疆地区制造恐怖事件。“东突”分子的活动不仅对中国的稳定构成了威胁，也严重影响了中亚各国的安全。4一、吉尔吉斯斯坦概况5一、吉尔吉斯斯坦概况6一、吉尔吉斯斯坦概况7一、吉尔吉斯斯坦概况8一、吉尔吉斯斯坦概况9一、吉尔吉斯斯坦概况“床前明月光，疑是地上霜。举头望明月，低头思故乡。”这首《静夜思》沉浸着李白的思乡之痛，但李白的故乡在何方呢？往事越千年，今天，四川江油、湖北安陆、甘肃天水、吉尔吉斯斯坦的托克马克市纷纷自称是李白的故乡，点燃了李白故里争夺战。2009年10月29日，吉尔吉斯斯坦驻中国大使馆商务参赞朱萨耶夫·古邦访问安陆，称李白故里在吉国的托克马克市，希望托克马克与安陆两个城市能够以李白为纽带，共同担负起弘扬李白文化的责任，并进一步拓展经济、贸易等方面的合作。事实上，早在2008年10月，吉尔吉斯斯坦文化信息部部长拉耶夫就对中国媒体表示，中国唐朝最伟大的诗人李白的出生地碎叶城就是吉尔吉斯斯坦境内的托克马克市，现在他们正与中方协商要为李白塑造一个纪念雕像，推动两国李白文化的经济合作。10一、吉尔吉斯斯坦概况碎叶城是唐朝在西域设的重镇，属条支都督府，于唐高宗调露元年置，在今吉尔吉斯斯坦首都比什凯克以东的托克马克市附近，是中国历代王朝在西部地区设防最远的一座边陲城市，也是丝路上一重要城镇，它与龟兹、疏勒、于田并称为唐代“安西四镇”。11二、吉尔吉斯斯坦骚乱122010年4月7日，包括首都比什凯克在内的吉尔吉斯斯坦多个城市和地区发生大规模骚乱。上万反对派支持者走上街头，冲击州政府大楼，围攻总统府，占领议会，并与警察发生冲突。总统巴基耶夫在骚乱发生后便离开首都比什凯克，飞抵该国南部的贾拉拉巴德州。据吉卫生部说，在当天的骚乱中已有40人死亡，约400受伤，目前死亡人数已增长81人。吉尔吉斯斯坦反对党领袖们4月7日晚通过位于首都比什凯克的国家电视台宣布，他们已组建成立了一个全新的代理政府。反对党领袖之一萨里耶夫说，反对党政治联盟已就新总理、内务部长和安全事务负责人的人选达成了一致意见。此前反对派成员袭击并控制了这家电视台。我国外交部发言人姜瑜7日就吉尔吉斯斯坦局势发表了谈话：作为友好邻邦，我们对吉尔吉斯斯坦首都等地事态发展深表关切，衷心希望吉尔吉斯斯坦正常秩序得以尽快恢复，有关问题在法律轨道上得以解决。吉尔吉斯斯坦局势尽快恢复正常，符合吉尔吉斯斯坦人民的利益，也有利于地区和平与稳定。4月7日被损毁的带有吉总统肖像的宣传画。134月7日在首都比什凯克市中心总统府前，示威者在催泪瓦斯烟雾中投掷石块。144月8日吉首都比什凯克市中心的总统府已被反对派示威者占领15三、吉尔吉斯斯坦骚乱缘由16吉尔吉斯斯坦经济情况一直很糟糕，而且发展的很慢。对比周边的国家，因为缺乏原油等矿产，又是内陆国家，没有工业，农业也薄弱，老百姓只能出国打工，生活水平比周边国家如哈萨克等要差一截，甚至差到十倍。从05年发生颜色革命之后（2005年春，吉政治反对派发动“3·24革命”,当时的吉总统阿卡耶夫逃往俄罗斯，并于当年４月中旬辞去总统职务），老百姓没有感觉生活有多大的改善，全球金融危机对吉尔吉斯斯坦的经济有所影响，外出打工减少。同时，政府财政比较紧张，所以提高了水电等公务服务的价格，而且提高的幅度比较大，有一倍到两倍，这造成了对政府的相当的不满。反对派十分活跃，前总理阿塔姆巴耶夫等人一直在推动，年年都要发动游行等活动，但规模从来没有这么大过，所以主要原因还是因为今年的经济，让更多的人不满，被发动起来了。三、吉尔吉斯斯坦骚乱缘由17有南北矛盾。总统是南方人，闹事的主要是北方人。有大国的影子。吉尔吉斯斯坦总理乌谢诺夫7日就俄罗斯媒体对其国内局势的报道向俄驻吉大使表示不满，政府总理作这样的表态比较少见。因为美国在吉有驻军，耍弄过俄罗斯，而且不是那么听话，所以俄罗斯媒体不是很喜欢这个政权，报道有倾向。四、吉尔吉斯斯坦近况18吉尔吉斯斯坦反对派８日宣称巴基耶夫政府已被解散，并组建了以前外长、社会民主党议会党团领袖奥通巴耶娃为首（总理）的“临时政府”，开始履行政府职能。吉尔吉斯斯坦反对派组建的“临时政府”１１日宣布解除数名驻外大使的职务，其中包括该国驻德国和挪威大使、总统巴基耶夫的弟弟马拉特·巴基耶夫。此外，吉尔吉斯斯坦驻俄罗斯大使阿塔库罗夫、驻美国大使瑟德科娃以及驻土耳其大使茹玛古洛娃也被“临时政府”解除了大使职务。四、吉尔吉斯斯坦近况19吉尔吉斯斯坦反对派组建的“临时政府”中负责执法机构和司法系统的副总理别克纳扎罗夫９日称，“临时政府”将于１０日凌晨颁布《关于国家政权过渡和宪法执行》的法令以取代现行宪法。别克纳扎罗夫表示，新法将废除巴基耶夫所享有的总统豁免权。在反对派看来，巴基耶夫已经是被推翻的总统。别克纳扎罗夫说，“临时政府”已经对巴基耶夫提起刑事诉讼，并无意与其进行谈判。四、吉尔吉斯斯坦近况20吉尔吉斯斯坦“临时政府”代理国防部长伊萨科夫１１日在与独联体集体安全条约组织副秘书长谢梅里科夫会谈时表示，吉尔吉斯斯坦在集体安全条约组织框架内所有业已签署的协议将继续有效。伊萨科夫强调，吉尔吉斯斯坦国防部将继续保持与独联体集体安全条约组织秘书处在军事和领土安全方面的密切合作。独联体集体安全条约组织的前身为独联体集体安全条约，２００２年改为现名。目前，该组织成员国包括亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。独联体集体安全委员会成员由独联体集体安全条约组织参与国领导人和独联体联合武装力量总司令组成。四、吉尔吉斯斯坦近况21独联体集体安全条约组织发言人１１日说，联合国、欧洲安全与合作组织（欧安组织）以及集体安全条约组织代表当天在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行会谈，就协调对吉援助行动达成一致。该发言人说，集体安全条约组织副秘书长谢梅里科夫、联合国秘书长吉尔吉斯斯坦问题特使库比什和欧安组织特别代表、哈萨克斯坦议会下院副议长卡里布扎诺夫出席了当天的会谈。各国际组织代表在会谈中就吉尔吉斯斯坦局势交换了意见，并就协调对吉援助行动达成共识。代表们认为，各国际组织只有协调一致向吉提供全面帮助，才能帮助这个国家走出危机、恢复正常秩序。此外，吉“临时政府”副总理捷克巴耶夫当天会见了欧盟特别代表莫雷尔。莫雷尔对吉南部形势表示担忧，并呼吁有关方面积极寻求稳定吉政治局势和保持地区和平的途径。四、吉尔吉斯斯坦近况22美国驻吉尔吉斯斯坦大使塔季扬娜１１日在比什凯克说，吉尔吉斯斯坦依然是美国重要的合作伙伴，美国已开始同吉“临时政府”进行接触，并将继续支持吉尔吉斯斯坦。塔季扬娜说，她当天从美国返回吉尔吉斯斯坦。美驻吉大使馆准备近期与吉“临时政府”官员举行会谈。她说，美吉伙伴关系有利于吉尔吉斯斯坦人民，美国对吉发展经济和民主政治的援助将继续下去。塔季扬娜说，美国呼吁吉各政治力量保持克制，避免暴力冲突。美国总统奥巴马、国务卿希拉里以及她本人都将密切关注吉局势发展。她还说，美国已通过玛纳斯国际机场内的美军过境运输中心向吉方提供援助物资，未来几周援助数量将进一步增加。四、吉尔吉斯斯坦近况23美国驻吉尔吉斯斯坦大使塔季扬娜１１日在比什凯克说，吉尔吉斯斯坦依然是美国重要的合作伙伴，美国已开始同吉“临时政府”进行接触，并将继续支持吉尔吉斯斯坦。塔季扬娜说，她当天从美国返回吉尔吉斯斯坦。美驻吉大使馆准备近期与吉“临时政府”官员举行会谈。她说，美吉伙伴关系有利于吉尔吉斯斯坦人民，美国对吉发展经济和民主政治的援助将继续下去。塔季扬娜说，美国呼吁吉各政治力量保持克制，避免暴力冲突。美国总统奥巴马、国务卿希拉里以及她本人都将密切关注吉局势发展。她还说，美国已通过玛纳斯国际机场内的美军过境运输中心向吉方提供援助物资，未来几周援助数量将进一步增加。四、吉尔吉斯斯坦近况24当地时间4月13日下午，吉尔吉斯斯坦临时政府总理罗·奥通巴耶娃会见了中国驻吉尔吉斯斯坦大使王开文，向中方介绍了吉当前国内局势。王大使表示，中方十分关注吉国内局势发展变化，希望吉保持稳定，尽快恢复正常秩序。考虑到吉当前形势，中方愿根据吉方需要向吉提供人道主义援助，希望中方援助能够帮助吉尔吉斯斯坦人民渡过目前的困难时期。奥对中方拟向吉提供人道主义援助表示感谢，指出这对吉十分重要，将责成有关部门具体落实接受援助事宜。四、吉尔吉斯斯坦近况25普京１４日会见了正在莫斯科访问的吉尔吉斯斯坦反对派组建的“临时政府”第一副总理阿坦巴耶夫。在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克以及其他地区发生大规模骚乱之后，普京曾于８日与吉反对派组建的“临时政府”负责人奥通巴耶娃通电话，普京当时呼吁不要采取暴力行动。奥通巴耶娃向普京通告说，“临时政府”已完全掌控了吉局势。她同时表示，吉国内形势还很复杂，需要经济支持。普京回应说，俄将一如既往地准备给予吉人民必要的人道主义援助。随后，阿坦巴耶夫率代表团到莫斯科与俄商谈援助问题。在１４日举行的政府成员会议上，普京表示吉近日发生的事件是吉内部事务。在吉困难的时候，俄罗斯将向吉提供援助。在这次会议上，俄方宣布将向吉提供２０００万美元的人道主义援助和３０００万美元的优惠贷款。四、吉尔吉斯斯坦近况26俄罗斯政府新闻局１５日发布消息说，总理普京１４日晚与吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫通了电话。消息说，这次电话交谈是由巴基耶夫提议进行的。俄政府新闻局没有透露交谈的内容。巴基耶夫曾同意在自己和家人安全得到保障的前提下辞去总统职务。据媒体报道，吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫１５日在吉南部城市奥什向支持者发表演讲，巴基耶夫演讲开始不久，集会现场突然传出枪声，他随即乘车离开了集会现场。四、吉尔吉斯斯坦近况27俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫１３日在美国智库布鲁金斯学会发表讲话时说，认为吉尔吉斯斯坦处于内战边缘，存在分裂成南北两部分的危险。尽管大权旁落，他目前仍是合法总统。梅德韦杰夫说，吉政治领导人必须就他们未来命运作出决定，各方应避免流血事件重演。吉部分地区已出现巴基耶夫支持者和反对者分别举行集会的情况，人们担心双方可能会发生冲突。4月13日，吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫（中）在吉南部贾拉拉巴德州首府贾拉拉巴德市举行的集会现场向支持者挥手。巴基耶夫呼吁其支持者保持镇静，不要尝试占领州政府。284月14日，在吉尔吉斯斯坦南部城市贾拉拉巴德，吉总统巴基耶夫的支持者（左）阻止反对派“临时政府”的支持者前往参加集会。29吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫4月14日宣布，由于反对派组建的“临时政府”无法保证其人身安全，他拒绝回首都比什凯克谈判。30第二节承认制度一、承认的概念二、承认的性质三、承认的类别四、承认的方式五、承认的范围六、承认的效果七、不承认原则八、中华人民共和国的