2.3.1_政府的职能：管理与服务

第二单元为人民服务的政府人民政府职能权力责任管理与服务对人民负责依法行使需要监督第三课：我国政府是人民的政府第一框政府的职能：管理与服务以下哪些是属于政府部门呢？1.村委会2.居委会4.工商局3.人民代表大会5.法院检察院6.东莞市人民政府国务院国家权力机关政府全国人民代表大会（中央人民政府）服从教育局村民委员会（群众性自治组织）（政府部门之一）政府是指一个国家的行政机关。国家权力机关国家行政机关全国人民代表大会地方各级人民代表大会国务院（中央人民政府）地方各级人民政府（一）、什么是政府政府是指一个国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，由其产生、对其负责、受其监督。二、我国的政府【学习目标】1、明确我国政府的性质。2、掌握政府的职能、作用。3、知道我国正在建设服务型政府。【学习重难点】政府的职能一、政府的职能1、政府的性质我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。不是国家权力机关司法机关中共政协、村委会、居委会(群众性自治组织）我国的国家性质（国体）是什么？国家性质政府性质政府职能决定决定体现体现政府的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）加强社会建设（社会职能）（三）政府的职能推进生态文明建设（生态职能）这体现了政府执行什么职能？二、政府的职能“3.01”昆明恐怖袭击事件，事发突然，值班民警反应迅速，处置果断。40小时案件全部告破。1.保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）举例：保钓，设东海防空识别区；反腐败、反分裂、反恐，打击违法犯罪暴力活动；问计于民，民主决策等①内容：A．打击犯罪B．民主建设（协调人民内部矛盾）②目的：保护人民，维护秩序，保卫国家保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）3月6日上午8时18分许，有人在广州火车站持刀砍伤群众。正在现场的执勤民警立即果断处置，当场击毙一名嫌疑人，抓获一名嫌疑人，并将9名伤者送往医院救治。警方表示，对于一切危害群众生命安全的违法犯罪行为，警方将予以严厉打击。这体现了政府执行什么职能？2.组织社会主义经济建设（经济职能）①内容：宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务。②目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平（2）组织社会主义经济建设的职能经济职能主要内容宏观调控制定全国经济发展战略；运用经济手段、法律手段和必要的行政手段对经济运行实施有效调节例如：实行财政政策和货币政策；市场监管规范市场规则，加大力度整顿和规范市场经济秩序社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷公共服务提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展。如提供经济信息服务、咨询和引导等这体现了政府在执行什么职能？(2)组织社会主义经济建设职能（经济职能）“今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。积极的财政政策要加力增效;稳健的货币政策要松紧适度。”•中国人民银行2月18日晚间宣布，从2015年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。•此次下调以后，大型银行存款准备金率降至20.5%，中小型银行的存款准备金率降至17%。-----宏观调控市场监管-----维护市场经济秩序。打击假冒伪劣打击地方保护和垄断健全法制倡导诚信将下面各项内容分别对应到经济职能中的相应范围，正确的是（）①市工商局开展整治虚假违法广告专项行动②国家统计局公布9月份CPI和PPI两个经济数据③某镇政府设临时疏导点管理小商贩，给其留足生存空间④中国人民银行决定下调金融机构人民币存款和贷款基准利率A．①公共服务②宏观调控③市场监管④社会管理B．①市场监管②宏观调控③社会管理④公共服务C．①公共服务②社会管理③市场监管④宏观调控D．①市场监管②公共服务③社会管理④宏观调控D2014年教育方面的财政支出3883.91亿元。提高义务教育经费保障水平，全国1.2亿名农村义务教育阶段学生全部享受学杂费和免费教科书政策，中西部地区1260万名家庭经济困难寄宿生享受生活补助政策，一些薄弱学校生活设施和办学条件进一步改善。这体现了政府在执行什么职能？3.组织社会主义文化建设（文化职能）3、组织社会文化建设职能（文化职能）①内容：②目的：A．宣传马克思主义……民族精神提高人的文化思想素质，支持经济发展B．科教文卫事业举例：表彰学习优秀人物，学习科学发展观，弘扬和培育民族精神；查禁非法网站等4.加强社会建设职能①内容：②目的：包括基础设施、医疗卫生、社会保障，计生、就业等。举例：公路、铁路等交通设施建设；水利工程；邮电通讯；新农保；提供良好学习、工作、生活环境学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。（民生问题）这体现了政府在执行什么职能？5、推进生态文明建设职能①内容：②目的：坚持节约资源和保护环境的基本国策创造良好生产生活环境举例：推广节能减排，发展循环经济，使用环保材料；治理江河污染等国务院总理李克强14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，研究促进光伏产业健康发展政府职能政治职能:保障人民民主和维护国家长治久安经济职能:组织社会主义经济建设文化职能:组织社会主义文化建设社会职能:健全基本公共服务体系管理服务①五种职能归纳为:②关于我国政府有些职能存在交叉的关系。例如：修路招商引资既是经济职能，也是社会职能。“管理和服务”生态职能:坚持节约资源和保护环境履行职能的主体是国家行政机关只有政府才可以履行政府职能，人大、法院、检察院等其他国家机关；党的机关（中共中央、地方各级党委、组织部、宣传部、基层党支部）及各民主党派、人民政协、社会团体、基层群众自治组织等都不能行使国家职能。下列政治现象中，属于政府在履行职能的是（）A、中共十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》B、第十一届全国人民代表大会常务委员会审议并通过《个人所得税法》C、全国政协主席贾庆林前往菲律宾等四国进行正式友好访问D、国务院总理温家宝赶到甘肃舟曲县灾区，察看灾情，指导救灾。E、某农村选举出村委会主任D（三）正确行使政府职能社会生活离不开政府职能的履行，但政府不能包办一切政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好.政府的职能很多，是否意味着政府可以包办一切？政府能办企业吗？办学校呢？不能越位：不该管的去管。不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。不能缺位：该管的不管。应该到位：管好自己应该管的。政府的职能很多，是否意味着政府可以包办一切？政府能办企业吗？办学校呢？政府是市场经济的管理者，不能参与市场竞争，否则可能产生不公平竞争。政府不是万能的，该它管才管。政府要转变职能，建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用…登记户口过马路办企业开商店使用的人民币是政府通过央行发行的读书的学校大多是政府办的享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务天气预报政府职能三、便民利民的政府—政府的作用“管理”+“服务”便民利民3．公民应该如何对待我们的政府？应该了解政府、相信政府、支持政府、依靠政府、监督政府1．人们的公共生活受到政府的管理2．人们享受着政府提供的各种公共服务看到路灯坏了发现不法商贩缺斤短两买到的是假种子发现有人乱砍滥伐林木找一份理想的工作工商行政管理部门市政管理部门人才交流市场质量技术监督局林业部门试一试：生活中遇到下列问题，你知道找哪个政府部门吗？政府的职能：管理与服务政府主要职能保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设加强社会建设政府作用管理：服务：管理服务政府性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是行政机关。推进生态文明建设•自主探究：判断并说明理由（1）政府承担广泛而重要的职能，可以帮助我们解决任何困难。（）（2）惩治犯罪分子、维护社会秩序是政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能的体现。（）（3）中国共产党能代替国家行使政府职能。（）（4）我们的政府是便民利民的政府，它的职能概括起来就是管理和服务。（）×√×√•近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；试试更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；维护社会稳定，促进社会和谐。•运用所学知识，分析材料体现的政治生活道理。（要求：独立思考组织答案，其他同学补充，限时4分钟）参考答案：（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是人民的政府。（2）加强“三农”工作体现了政府组织社会主义经济建设的职能；大力发展教育事业体现了组织社会主义文化建设的职能；完善社会保障体系体现了加强社会建设职能的职能；维护社会稳定，促进社会和谐体现了保障人民民主和维护国家长治久安的职能。1、下列活动中，属于履行政府职能的是()①十二届全国人大一次会议于2013年3月5日在北京召开②教育部颁发了《中华人民共和国义务教育法实施细则》③中共十八大于2012年11月8日在北京召开④2012年3月31日，国务院成立抗旱救灾指挥部，及时开展对云南抗旱的工作A．①②B．②④C．③④D．①③B2、近年来，我国各地开展了声势浩大的“打黑除恶”专项斗争，打掉了一大批作恶多端的黑恶势力。这是我国政府在履行（）A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能B．组织社会主义经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能D．加强社会建设的职能A3、2015年2月10日，国家发展改革委发出通知，决定自2月10日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元，折算到90号汽油和0号柴油（全国平均）每升零售价格分别提高0.22元和0.25元。这是政府在履行：()A.公共服务B.经济调节C.市场监管D.社会管理B4、2014年，国家表彰先进英模人物、弘扬雷锋精神、载人航天精神等，为改革发展提供强大动力。这表明政府有（）A.保障人民民主和维护国家长治久安职能职能B.组织社会主义经济建设职能C.组织社会主义文化建设职能D.社会公共服务职能C•5、在中央政府的大力支持下，西部地区城市初步形成了社区卫生服务机构与城市医院相衔接的公共医疗服务体系。加强公共医疗服务体系建设，是我国政府在履行•A保障人民民主和维护国家长治久安的职能•B组织社会主义经济建设的职能•C加强社会建设的职能•D推进生态文明建设的职能C体现政府哪些职能？①实施积极的财政政策和稳健的货币政策。②严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。③加快重点流域水污染治理、大气污染治理、重点地区重金属污染治理和农村环境综合整治，控制农村面源污染。④加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。⑤加强公共就业服务，健全统一规范灵活的人力资源市场。组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设推进生态文明建设组织社会主义文化建设加强社会建设⑥加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。⑦加快建立健全老年人社会服务体系，加强公益性养老服务设施建设。⑧大力发展文化产业，培育新型文化业态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。陕西省公安厅展开为期4个月的严打整治行动，对涉黑涉恶案件、突出治安问题、治安重点地区重拳出击.2014年4月25日，李克强组织召开国务院常务会议。会议从几个方面对进一步加强和改进最低生活保障工作进行了部署。加强社会建设加强社会建设组织社会主义文化建设保障人民民主和维护国家长治久安职能职能加强社会建设+保障人民民主和维护国家长治久安职能7、雾霾天气的出现，既有气象原因，更有排放污染原因。治理雾霾问题的过程中，应坚持政府主导，通过制定科学的空气质量检测标准、关闭污染企业、减少