《2017最新民主监督：守望公共家园》

人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主监督﹐才不会政息人亡。李克强作为一个大国总理在第一次新闻发布会上就多次提到媒体监督的重要性。要充分发挥公众和媒体的监督。“知屋漏者宇下，知政失者在草野”。2.4民主监督：守望公共家园什么是监督权？包括哪些内容？监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。内容批评权建议权申诉权控告权检举权温故知新监督权的具体内容主体具体情况监督权没有切实履行职责没有做好该做的工作国家机关及其工作人员批评权建议权公民不服行政处分不服诉讼判决受到国家机关及其工作人员的不公正待遇国家机关及其工作人员申诉权违法、失职行为控告权检举权（1）忍了算了（2）打电话举报（3）等着别人检举（4）借助舆论的力量（5）打一顿，出出气（6）请人大代表出面在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？你还能提出哪些解决问题的方式？某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜准备到县城卖，途中被歹徒劫走了。刘某跑到派出所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对民警的行为，老刘该怎么办？监督权B.方式：写信、打电话、手机短信、向有关人员当面指出C.特点：行使监督权的重要途径之一、有效方法D.作用：为民主监督提供了有力的保障。A.含义：通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面反映的方式，反映自己意见，提出批评建议一、选择民主监督的方式（民主监督的合法渠道）•保障：信访局、信访办、《信访条例》。中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室中央和国务院有关单位陆续收到了来自厦门、福州甚至香港许多人的举报信，这些信大多是举报厦门远华集团公司走私贩私的。特别是其中一封由100多名国内外商人签名的举报信，有根有据地列举了远华集团与厦门当地部分官员勾结，明目张胆走私贩私，严重坑害国家牟取暴利的事实。2.人大代表联系群众制度（1）含义:公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。（2）方式：通过人大代表大会以议案、质询的方式提出（3）特点:好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。（4）作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实和保障。人大代表接待日每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，民间有人将此信封戏称为“御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你”3.舆论监督制度（1）含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。（2）特点：透明度高、威力大、时效快、影响广（4）方式：电视、广播、报纸、网络（3）作用：在监督中发挥着独特的作用。网上评议政府监督听证会民主评议会4.民主监督的新形式渠道含义特点作用信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法公民依法在新闻媒体上公开发表意见公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议透明度高、威力大、时效快、影响广好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一为公民行使监督权提供了有力的保障能够使公民行使监督权、参与民主监督得到切实保障在监督中发挥着独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等★公民行使监督权的合法渠道（1）忍了算了（2）打电话举报（3）等着别人检举（4）借助舆论的力量（5）打一顿，出出气（6）请人大代表出面某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜准备到县城卖，途中被歹徒劫走了。刘某跑到派出所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对民警的行为，老刘该怎么办？①“打电话举报。”因为在我国建立了信访制度，这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。②“请人大代表出面。”因为在我国设立人大代表联系群众制度。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。③“借助舆论的力量”。因为在我们可以通过舆论监督制度行使监督权。舆论监督制度以其透明度高、威力大、影响广、实效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。思考：（1）假如按老刘当初“忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？（2）假如老刘为了出出气找人殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？1、实行民主监督的意义：（1）有利于改进被监督者的工作。（2）有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（有利于维护公民的合法权益）二、负责地行使监督权利２、公民如何行使监督权利公民要负责地行使监督权利。一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（态度）另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（行为）（坚持权利与义务的统一）民主监督是什么内容合法渠道为什么怎么办——公民行使监督权的意义？——公民如何行使监督权？正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。——通常指公民指正国家机关出现的错误，希望改进。②民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。——通常指公民为国家献计献策、出谋划策。(2)相同方式的区别：如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督。判断：公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度参与民主监督（）1．在我国，公民参与民主活动的方式多种多样。下列属于公民参与民主监督的是A．高三部分适龄学生参加县乡人大代表换届选举B．众多网民对某市政府出台的公交票价调整方案提出建议C．某中学帮助当地居委会出黑板报D．中学生打电话到电视台，反映学校乱收费2．某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过A．调整干部，参与国家政治生活B．民主监督，参与国家政治生活C．民主选举，参与国家政治生活D．任免干部，参与国家政治生活DB民主决策3.近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是（）①了解公共事务的知情权②对国家机关的监督权③通过重大事项社会公示制度参与民主决策④分享公共服务的平等权A.①②B.①③C.②④D.③④A探究一①可以通过信访制度进行民主监督，它是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。②可以通过人大代表联系群众制度，人大代表代表人民参与国家、社会事务管理，使公民的监督权得到切实保障。③可以通过舆论监督制度，依法在新闻媒体上公开发表意见。④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等是民主监督的新形式、新方法.探究二(1)依据:我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人,人民享有广泛的政治权利和自由,能够依法行使民主监督。(2)要求:公民行使监督权必须坚持权利和义务相统一、个人利益与国家利益相结合的原则。公民要负责地行使监督权利。一方面,为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权;另一方面,必须采取合法的方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。DACB综合探究：有序与无序的政治参与政治参与的重要内容民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。有序与无序的政治参与的区别•第一，是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（准绳）•第二，是否依法行使政治权利、履行政治性义务。•第三，是否正确处理权利与义务的关系。•第四，是否服从中国共产党的领导。1、某企业职工多次写信给政府有关部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊牌的情况，要求政府予以制止。该企业职工的行为属于行使A、公民的检举权B、公民的申诉权C、公民的批评建议权D、公民的言论自由权A2、十届全国人大常委会组成以来，加强了立法调研工作，其组成人员经常到地方、群众中去听取对法律草案的意见。这说明A、公民可以直接参加人大常委会的决策会议B、公民可以制定有关法律、法规C、公民只要参与法律草案的制定，我国的法律就会健全D、公民可以通过人大代表联系群众制度实行民主监督D3、公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。舆论监督的特点是A、需要设立人民群众来信来访的工作机构B、透明度高、威力大、影响广、时效快C、是民主监督的新形式、新方法、新渠道D、一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众B4、根据武汉市人大通过的决议，今后召开市人大及其常委会会议时，凡年满18周岁的武汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找到自己的座位。这种做法，有利于A、激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神B、从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和不正之风C、广大公民参与国家政权建设D、使国家机关及其工作人员的工作不出差错A5、为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的实行民主监督。这要求我们①可以采用张贴大字报的方式②依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则③要遵守法律，依照规则和程序办事④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作A、①②③④B、①②③C、②③④D、①②④C（1）不同方式的区别正确区分民主监督与民主决策：民主监督：信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府民主决策：社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度（2）相同方式的区别“前”行为属于民主决策，“后”行为属于民主监督如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。民主监督监督权渠道意义批评建议申诉控告检举信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度改进工作激发主人翁精神新形式、新方法要求敢于勇于合法、实事求是★★★民主监督权利内容建议、批评申诉控告、检举方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度（向人大代表……）（向新闻媒体……）（向国家机关及工作人员……）意义要求——勇敢、负责、依法行使实事求是原则（权利与义务的统一）对象——国家机关及其工作人员（没切实履行职责时）(有违法、失职行为)(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)——改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式