高中政治必修一第9课第二框_社会主义市场经济

课堂回顾1、为什么要资源优化配置？资源配置方式有哪些？P792、市场是如何调节资源的？市场调节的本质是什么？P793、市场调节的优点是什么？P79市场调节的局限性是什么？P814、发挥市场调节需要良好的市场秩序，请问如何树立良好的市场秩序？P79-80必修一《经济生活》第一单元生活与消费第二单元生产、劳动与经营第三单元收入与分配第四单元发展社会主义市场经济第四单元发展社会主义市场经济第9课走进社会主义市场经济第10课科学发展观和小康社会的经济建设第11课经济全球化与对外开放走进社会主义市场经济市场配置资源社会主义市场经济（共性）（个性）考纲要求•【理解】社会主义市场经济的基本特征•【理解】国家宏观调控的目标和手段，说明国家宏观调控的重要性市场经济可以在不同的社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用。市场经济是一种资源配置的手段①资本主义市场经济②社会主义市场经济邓小平：不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫1、社会主义市场经济的涵义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。它既有市场经济的共性，又具有自己的鲜明特征。既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性：市场对资源配置起决定性作用。一、社会主义市场经济的基本特征市场经济的一般特征⑴经济关系市场化⑵企业行为自主化⑶宏观调控间接化⑷经济运行法制化相同点不同点社会主义市场经济资本主义市场经济比较①经济基础：生产资料私有制②根本目标：获得剩余价值都具有市场经济的共性（市场对资源起决定性作用、市场调节的优点和局限性、都需要宏观调控）①经济基础：生产资料公有制②根本目标：共同富裕③调控力度：强有力1．含义:同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。一、社会主义市场经济2．（资本主义与社会主义）市场经济的异同点2、社会主义市场经济的三个基本特征特征一：坚持公有制的主体地位。-----（基本标志）资本主义生产资料私有制社会主义生产资料公有制背景材料：1978年邓小平提出：允许和鼓励一部分地区的人先富起来，带动后发展的地区和人民逐步达到共同富裕的目的。在沿海地区设立数个特别行政区，改革开放后，沿海地区先富起来，每年给予中西部地区数百亿元的经济支持。先富后富带动共同富裕最终达到先富是共富的必由之路共富是先富的最终目的②特征之二：以共同富裕为根本目标二、社会主义市场经济的基本特征上述材料，反映我国市场经济存在什么特点？资本主义：生产资料私有制为基础两极分化社会主义：生产资料公有制为基础先富带动后富共同富裕特征二：以共同富裕为根本目标------（根本目标）三峡工程等建设的顺利进行，钱从哪里来？反映市场经济什么特点？三峡工程2000亿二、社会主义市场经济的基本特征投资3000亿元航天工程1000亿钱来自财政。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势。（即：政府配置资源/宏观调控）③特征之三：能够实行科学的宏观调控（内在要求）特征三：能够实行科学的宏观调控为什么？制度优势与市场经济的长处结合，利益结合，发挥长处3、三个基本特征的内在联系公有制是标志共同富裕是目标宏观调控是手段三者相互影响，不可缺失社会主义市场经济资本主义市场经济区别存在的经济基础坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的根本标志生产资料资本主义私有制实现的目标以共同富裕为根本目标必然导致收入分配的两极分化宏观调控的力度把社会主义基本经济制度的优势与市场经济的长处结合起来，使宏观调控更有成效资本主义各部门、各企业间存在不同的利益，影响宏观调控手段的实施共同点市场对资源配置起决定性作用近年来，我国房地产市场投机风气浓、楼房炒买炒卖盛行。深圳已经连续21个月同比涨幅超过10％，北京连续18个月同比涨幅超过８％。案例：疯狂的房价探究：市场在资源配置中起决定性作用，但房价却不正常的飞涨，这说明市场经济还缺少了什么？23（是什么）（是什么）（为什么）农民收入较低，城乡差距较大，为此国家采取一些措施进行调节：1．免农业税2．以保护价收购粮食3．给种粮农民补贴、方便农民贷款手续……国家上述做法属于宏观调控的什么手段？有什么特点？最常用的经济手段有哪些？你知道它们的区别吗？探究：4、宏观调控的手段：是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施①经济手段:I．经济政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等II．计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。近年来，一些行业为争夺市场，不惜血本压低价格，扰乱了市场正常秩序。为此，我国制定了《反不正当竞争法》和《价格法》。思考：这属于什么调节手段？它是怎么实施的？通过立法规范经营者的经济活动通过司法打击经营者的违法活动②法律手段（立法与司法）通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。如：合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权益保护法等等探究：在去年的宏观调控中，国土资源部责令4150个在建项目停建，这属于宏观调控什么手段？有什么特点？行政手段。通过强制性的命令、指示或规定来调节。③行政手段（特点：直接、迅速）通过行政机构（政府），采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。问题食品问题广告注意1.行政手段不能过多，以免影响经济正常运行。2.宏观调控应以经济、法律手段为主，行政手段为辅。练习：5．关于运用行政手段的说法正确的是（）A.行政手段比经济、法律手段更有效B.行政手段必须反映经济规律的要求，不能过多使用C.在任何情况下都可以应用D.宏观调控以行政手段为主B4、宏观调控的手段（怎么办）（1）经济手段：（2）法律手段（3）行政手段经济政策和计划，调整经济利益体现：财政政策和货币政策（最常用）制定和实施经济计划制定和运用经济法规体现：经济立法、经济司法行政命令、指示、规定以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。各有所长，各具特色，相互联系，相互补充。经济手段法律手段行政手段区别含义是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段经济手段法律手段行政手段区别内容(作用)联系(1)最常用的经济政策：财政政策和货币政策(2)国家还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续快速健康发展(1)通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系(2)通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为具有直接、快速的特点通过采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，影响和调节宏观经济(1)三种手段各有所长，各具特点，相互联系、相互制约(2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段财政政策货币政策相同点不同含义制定者措施关键词国务院财政部中国人民银行政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.税率、税收、国债、政府采购、补贴等。信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。经济手段和行政手段的区别（1）实施的依据不同经济手段是国家运用经济政策和经济计划来实施的。行政手段是国家采取强制措施(如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。（2）实施的特点不同经济手段的调节具有间接性，行政手段具有直接、迅速的特点。知识链接、9月楼市新政：购买普通住房且为家庭唯一住房的，契税减半征收；购买90平米以下自住物业，减按1%征收契税。2、9月楼市新政：对购买第二套房的家庭，从严执行首付50%按揭利率较基准利率上浮10%的规定。3、严格实施限购令：10月起北京、上海、广州等城市实施限购令限定居民家庭购房套数。4、《中华人民共和国物权法》规定，改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主，且占总人数三分之二的业主同意。据此，国家查处了江西宜黄县的暴力拆迁违法行为。（经济手段--财政政策）（经济手段--货币政策）（行政手段）（法律手段）想一想：下面各是什么手段经济手段法律手段行政手段经济手段行政手段财政贴息政策按《价格法》处罚国家勒令关闭“五小“企业制定“十二五规划”国务院发出通知，坚决取缔传销活动2004年春，我国一些地区遭遇突如其来的“禽流感”，禽类养殖户损失惨重。国家采取对疫区封锁、对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治，并规定任何人不得将家禽带出疫区，违者追究法律责任。经济手段：“对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治”法律手段：“违者追究法律责任”行政手段：“对疫区封锁”，“并规定任何人不得将家禽带出疫区”思考：在防治“禽流感”、发展禽类养殖的过程中，我国政府采取了哪些手段？市场调节和宏观调控的关系比较市场调节国家宏观调控区别含义实现方式地位在资源配置中发挥市场调节的作用，实际上就是价值规律在起作用国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动，调节人、财、物的投放方向和数量比例运用经济手段、法律手段、必要的行政手段等方式实现在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用国家宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行比较市场调节国家宏观调控联系（1）市场调节和国家的宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，市场经济既要发挥市场的决定性作用，又要发挥国家的宏观调控作用(2)单一的市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊端，需要加强国家的宏观调控；国家的宏观调控必须建立在市场调节决定性作用之上，必须遵循和利用价值规律。(3)在市场经济条件下，发挥市场作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置市场是有效的资源配置方式（基础）+国家宏观调控（弥补）无形手有形手手拉手向前走由此可见：在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来。．宏观调控的含义1．宏观调控的原因4．宏观调控的手段手段手段手段经济法律行政3．宏观调控的主要目标二、加强宏观调控一、社会主义市场经济的含义、基本特征①坚持公有制的主体地位——基本标志②实现共同富裕——根本目标③实行强有力的宏观调控——调控力度一、单项选择1、国务院发文，减免农业税，增加种粮补贴，引导农民种粮。说明（）A.农民不能种树，只能种粮B.我国农业基础脆弱，资源配置只能由政府引导C.这是国家宏观调控的经济手段D.市场调节要以宏观调控为基础2、近年我国连续发生多起包括煤矿渗水、爆炸等在内的重大安全生产事故。针对严峻的安全生产形势，国务院办公厅发出紧急通知，要求在全国范围内立即组织开展安全大检查，遏制重特大事故多发势头。这表明，国家为调控经济正常运行，维护市场经济秩序，运用了（）A.经济手段B.法律手段C.行政手段D.道德手段CC、2012年7月13日，国家质检总局发布公告，对10款国内生产的存在严重质量问题的灯具产品予以强制收回。强制收回制度是根据产品质量法等法规于2012年3月实施的一项重要监督制度。我国实行强制回收制度表明