2018《社会工作法规与政策》

培训能给你们什么？•复习的方法•复习的重点•应试的技巧章节2015、2016年、2017年单多合第一章社会工作法规与政策概述1、1、12%第二章社会工作专业人才队伍建设1、1、10、0、12%第三章社会救助6、7、52、3、510%第四章特定人群合法权益保障4、6、51、1、06%第五章婚姻家庭法规与政策6、5、82、1、110%第六章人民调解、信访与复发事件3、3、22、1、17%第七章社区矫正、禁毒与治安管理3、4、41、1、15%第八章烈士褒扬与优抚安置5、5、42、1、29%第九章城乡基层群众自治和社区建设7、7、22、2、211%第十章公益慈善事业与志愿服务2、2、51、1、04%第11章社会组织5、4、51、2、27%第12章劳动就业与劳动关系8、8、93、3、214%第13章健康与计划生育2、2、31、1、04%第14章社会保险7、5、52、2、411%考试数据分析全国社会工作师职业水平考试第一章《社会工作法规与政策》概述第一节社会工作法规与政策体系第二节社会工作法规与政策的主要内容第三节社会工作法规与政策和社会工作实践的关系广义：即本书中所指的法规，由国家立法机构以及政府行政机构为规范个人和组织的行为、维持社会各方面的运行秩序和对社会各个方面实施有效的管理而制定的各种规范性文件的总称。包括正式的法律、国务院行政法规、地方性法规以及各级政府及其行政部门制定的其他各种规范性文件。狭义：指除国家正式法律体系之外的规范性文件，如中央政府颁布的行政法规，省级人大依照法定职权和程序制定的地方性法规。法规的特点：规范性和强制性知识点1社会工作法规体系我国国家机构体系地方性法规：“条例”自治条例、单行条例宪法法律行政性法规（“条例”“规定”办法）国务院各部门规章、地方政府规章“规定”、“办法”效力制定主体全国人大及其常委国务院地方人大地方政府、国务院各部门1、政策：政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。（广义）政策除了包括行动准则的规则体系外，还包括政党或政府在某一行动领域的基本方针和具体行动。政策有静态和动态的含义。静态指规则体系；动态指行动体系。知识点2社会工作政策体系（一）政策和公共政策2.公共政策：政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和。特点：公共性、权威性、价值性、阶级性、社会性包括：经济政策、社会政策、文化政策环境政策、国防政策、外交政策3.政策文件：各级政府以各种形式发布的政策文本。分类：公开发布、内部发布保密文件、非保密文件件（二）社会政策含义:政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。社会保障政策社会保险（第十四章）、社会救助（第三章）、社会福利（第四章）社会工作实务各领域所涉及的法规政策除救助社会工作（如医疗卫生政策、公共教育、住房保障）特定群体（老年、妇女、儿童、青少年、残疾人、流动人口等）劳动就业社会政策运行、社会工作推进、发展所需要依托的资源和载体公益慈善事业、志愿服务、民间组织1.主体:指公共政策制定和实施过程中的主动行动者，也就是公共政策的制定者和实施者。（三）社会政策的主体与对象种类具体主体作用党和国家政治组织党、人大、政协、党群组织领导、参与、监督政府行政部门各级政府、行政机关制定、实施（最重要的主体）社会组织企事业单位民间组织实施（提供补充性资源）全体民众公民参与2.对象即社会政策范围中各类社会福利项目的受益人和各项社会服务的接受者。普惠型社会政策：所有民众，或有关群体的全体成员。如，义务教育。特惠型（选择型）社会政策：某些特殊困难个人和家庭。如，城乡低保。1．政府公共财政对各项社会事业的投入2．各类社会力量对社会服务和公益事业的投入3.政府和社会力量合作的社会政策资源模式和运行方式如，政府购买服务。（四）社会政策的资源调动方式知识点1我国有关社会建设的一般性法规与政策（一）十六届六中全会对和谐社会建设的论述：专门研究社会建设重大事务《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》和谐社会的目标的三个维度：人民安康、社会安定、国家充满活力（二）党的十七大报告和十八大报告对社会建设的论述十七大：首次将社会建设纳入全面协调可持续发展的总体格局中，全面论述社会建设（以改善民生为重点）的主要任务十八大：进一步确认社会建设的重要地位，提出“五位一体”的格局将社会建设的任务界定为：保障及改善民生、社会管理（三）党的十八届三中全会对社会建设的论述《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，采用了新的社会治理概念（四）党的十八届四中全会对民生事业和社会治理法制化建设的论述进一步强调了保障和改善民生及推进社会治理创新的法律制度建设。知识点2我国促进和规范社会工作发展的法规与政策《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》（2006中共十六届六中全会）：我国社会工作人才队伍建设的纲领性文件。“建设宏达的社会工作人才队伍”《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》确定了社会工作人才在国家发展大局中的重要地位《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（2011年）《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》（2012年）2006年以来，民政部单独或联合有关部门出台：《社会工作者职业水平评价暂行规定》《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》《关于政府购买社会工作服务的指导意见》《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》……知识点3我国社会工作主要业务领域中相关的法规与政策社会工作主要业务领域1、社会救助法规与政策2、针对特定人群的法规与政策3、婚姻家庭法规与政策4、人民调解、信访、突发事件应对法规与救助5、社区矫正、禁毒、治安管理法规与政策6、烈士褒扬和优抚安置法规与政策7、城乡基层群众自治和社区建设法规与政策8、公益慈善事业和志愿服务法规与政策9、社会组织法规与政策10、劳动就业和劳动关系政策11、健康与计划生育等法规与政策12、社会保险法规与政策1.建构社会工作制度：良好的社会环境；具体制度规范2.为社会工作具体服务工作提供依据和保障：社会工作实务领域3.促进社工人才队伍、社会工作机构发展：提供制度保障、资源支持知识点1社会工作法规与政策对社会工作实践的作用1.社工作为专业人才队伍促进社会政策实施：从政府的社会政策项具体社会服务转化过程中重要的行动者2.从专业视角就实践过程中发现的问题为社会政策制定、评估、改革建言献策。积极参与到法规和政策的晚上和发展过程中。知识点2社会工作实践对社会工作法规与政策的作用（2012年）单1：各类法规与政策具有不同的效力，同一层次的法规与政策具有同等效力。下列法规和政策中，与部门规章具有同等效力的是()。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.地方政府规章16.1．依据《规章制定程序条例》，下列词语中，可用作国务院部门规章名称的是（）。A．法B．条例C．暂行条例D．办法历年真题D（2012多1）根据《立法法》，下列关于立法权限的说法，正确的有()。A.全国人大及其常务委员会可以制定法律B.国务院可以制定行政法规C.省级人大及其常务委员会可以制定地方性法规D.省级人民政府可以制定规章E.国务院有权撤销地方性法规A、B、C、D17.61、根据《立法法》，下列法规与政策中，属于行政法规的有（）A.《社会救助暂行办法》B.《老年人权益保障法》C.《浙江省志愿服务条例》D.《城市居民最低生活保障条例》E.《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》C根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，下列说法中，属于激发社会组织活力的举措是（）。A．行业协会商会类社会组织可免登记直接成立B．限期实现事业单位与政府行政主管机关真正脱钩C．适合由社会组织提供的公共服务交由社会组织承担D．所有依法登记成立的社会组织均纳入政府购买服务的对象全国社会工作师职业水平考试第二章社会工作专业人才队伍建设法规与政策第一节加强社会工作专业人才队伍建设的法规与政策第二节社会工作专业人才队伍建设中长期规划第三节政府购买社会工作服务的法规第四节推进民办社会工作服务机构发展的法规与政策第一节加强社会工作专业人才队伍建设的法规与政策《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（2011年11月）知识点一、加强社会工作专业教育培训的要求知识点二、推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要求知识点三、推进社会工作专业人才评价和激励工作的要求知识点一、加强社会工作专业教育培训的要求要求具体内容统筹规划制定培训规划、建立教育培训长效机制、合理配置资源、明确任务和保障措施职业道德社会主义核心价值体系、社会责任感与职业认同感专业培训（重要渠道）三项工程、两项培训、4点要求专业教育（重要渠道）11项要求教育培训是培养社会工作专业人才队伍建设的重要渠道三项工程：社工服务人才职业能力建设（一线社工队伍）高层次社工专业人才培养（教育与研究人才队伍）社工管理人才综合素质提升（宏观管理人才队伍）两项培训：相关管理部门领导干部社工知识培训基层干部、社区任职大学生社工知识普及四点要求：依托有培训能力单位开发培训课程教材建设培训师资队伍做好评估与监督大力开展社会工作专业培训（重要渠道）大力开展社会工作专业教育（重要渠道）11项要求•1、社工学科专业体系建设•2、专业学位建设•3、学科重点研究和人才培养基地建设•4、高等职业教育•5、改革专业人才培养模式，重实践教学•6、培养、引进社工教育研究人才•7、专职、行业教师培养•8、构建中国特色社工专业理论•9、项目投入支持社工研究•10、社工学术团体交流平台建设•11、高校相关专业社工知识通识教育（一）研究制定社会工作专业岗位开发设置的政策措施（二）以基层为重点配备社会工作专业人才（三）明确相关事业单位社会工作专业岗位（四）引导相关社会组织吸纳社会工作专业人才（五）加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度（六）建立社会工作专业人才流动机制（七）建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制知识点二、推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要求社会工作专业岗位开发和专业人才使用是培养社会工作专业人才的根本知识点三、推进社会工作专业人才评价和激励工作的要求人才评价激励是培养社会工作专业人才队伍建设的重点评价制度•岗位职责、品德、能力和业绩•获得证书人员纳入专业技术人员管理范围•支持重点机构人员参加考证•鼓励用人单位聘用专业人员薪酬保障•事业单位按国家规定•基层社区、民间组织合理确定社工人员薪酬水平、办理社会保险表彰奖励制度•党委、政府表彰奖励为导向•用人单位社会力量为主体•按国家政策表彰奖励•大力宣传第二节社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）知识点一、社会工作专业人才队伍建设的战略目标知识点二、社会工作专业人才队伍建设的主要任务知识点三、社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目标知识点四、社会工作专业人才队伍建设的重点工程知识点一、社会工作专业人才队伍建设的战略目标总目标建立健全法规、政策和制度体系，造就一支结构合理、素质优良的专业人才队伍，适应构建和谐社会的要求，满足人民群众的社会服务需求具体目标规模不断扩大---2015（总量：50万/中级：5万）；2020（总量：145万/中级：20/高级：3万）结构不断优化---区域、城乡、领域、专业、能力、年龄能力素质不断提升---普遍培训；政治素质和职业道德、专业价值伦理、专业理论知识、专业方法技术、实务能力、综合素质效能不断增强---在促进和谐社会建设各方面的专业作用发展环境不断改善---政策法规制度、服务管理网络、社工服务组织、体制机制的健全知识点二、社会工作专业人才队伍建设的主要任务主要任务发展目标主要举措大规模开发社会工作服务人才以培养基层社会工作服务人才为重点，以整合、提升、转化现有社会工作从业人员为基础，统筹推进各类社会工作服务人