施工安全技术与防范措施

-1-第一章综合说明1.1编制依据及原则一、编制依据1、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001；2、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；3、建筑施工安全检查标准JGJ59-99；4、其它国家现行安全施工规范；5、石狮市市相关法规、规定及标准；6、现场调查所采集的资料；二、编制原则(1)、严格执行与本工程有关的国家、部及石狮市制定颁布的规范、规程、技术标准和法规文件等。(2)、严格执行设计文件和设计标准。(3)、响应招标文件的要求，确保实现业主制定的工期、质量、安全、环保、文明施工等各方面的目标。(4)、认真、充分研究施工环境，以交通疏解为核心，妥善解决施工生产与各方面关系的协调，应用新技术，制定技术先进、安全可靠、经济合理的施工程序和施工方案。-2-1.2编制范围石狮市西环路、南环路改造工程（第二标段），建筑总面积约为2KM.1.3工程概况本工程为石狮市西环路、南环路改造工程（道路工程第二标段—石泉路至八七路段，及大北山段），其中石泉路至八七路段桩号：K0+000一K1+348.729、大北山段桩号：K0+000一K0+568.02。包含新建沥青路面结构、旧砼路加罩沥青砼路面、人行道结构、中间分隔带结构、边分割带结构、路面砼及绿化带（包括路沿石、人行道）拆除、雨污水管道、护坡、围堰、土方工程。第二章安全生产体系“百年大计，质量第一，工程建设，安全为本”。安全生产，始终是工程项目管理的头等大事。为了认真贯彻国家的安全方针和有关安全生产的各项规定，同时也满足发包人关于本合同段工程施工的各项安全生产管理规定，加强人防工程建设中安全生产的领导和管理，以保证建设者的安全与健康，促进施工，在施工组织设计中编制详尽的、切实可行的施工安全保证措施，并在工程实施过程中认真贯彻执行。2.1安全生产目标2.1.1实现“六无”（即无死亡、无坍塌、无火灾、无中毒、无重-3-伤、无重大机械交通事故）安全管理目标2.1.2将月轻伤率控制在1.2‰以下。2.1.3争创石狮市“安全样板工程”。2.2安全生产管理原则安全施工问题是关系到企业职工的幸福和经济利益，还涉及到许多社会问题，我们将一如既往地贯彻施工企业安全管理三大原则：（1）“预防为主、综合考虑”的原则。从施工开始就把人力、物力综合加以考虑，防患于未然，着眼于事先控制，要有专门机构和人员负责抓安全工作，要相应地设置安全设备和必要的安全设施。（2）“安全管理贯穿项目施工全过程”的原则。事前要做充分的调查研究，针对现场的实际情况，对施工中可能出现的安全问题、不安全因素加以认真分析，制定施工方案，采取对策措施。（3）“全员管理、安全第一”的原则。在整个安全管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产”。在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同努力，保证安全施工。第三章安全管理体系抓生产必须抓安全，以安全促生产。按照“综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理”五项原则，建立健全安全生产保证体系，安全管理人员配备充足、到位，严格各项制度、系统管理，保证令行禁止。-4-安全管理体系图：（见下图）3.1建立完善的安全管理组织机构安全管理组织机构框架图-5-领导小组组长：许锦秀副组长：蔡妙忠副组长：王炳烟通迅组：陈泉辉医疗救治组：林忠抢险抢修组：张聪明消防保卫组：王喜旺技术支持组：陈雄斌后勤保障组：苏松溪安全管理体制机构图-6-3.2合理配置安全管理人员项目部成立安全管理领导小组，由项目经理任组长，技术负责人任副组长，组员由各业务部门及各工区负责人组成。各工区域也成立相应安全管理组织，设专职安全员，工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划地进行预测，抓好重点，预防事故的发生。3.3建立完善的安全管理制度3.3.1安全生产责任制按照项目经理负总责、安全员负专责、各级管理人员负相应责任的原则，全面建立并实行安全责任制和安全逐级负责制。把安全责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签订安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的安全生产责任保障体系。项目经理项目经理是安全生产第一责任人。负责建立健全安全生产保证体系；建立和实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常开展。严格履行安全生产管理职责，执行企业各项安全决议和规章制度；严格履行工程项目承包经营合同的安全条款，认真制定本工程项目的安全管理标准，合理配置安全生产要素；积极采用四新技术，提高施工现场的安全系数。正确处理安全与工程进度的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产的全过程。充分发挥项目安全机构和人员的作用，定期组织检查。负责组织经常性的安全教育培训工作。协助调查、分析、-7-处理各类事故和隐患整治工作，按照“三不放过”的原则督促整改。对因违章指挥或决策失误造成的安全事故承担主要领导责任。项目技术负责人项目经理部的技术负责人对劳动保护和安全生产的技术工作负责。认真贯彻执行上级安全生产法规、标准，严格按技术规程和安全操作规程组织施工。根据上级要求，结合工程实际，制定相应的安全规章制度和实施细则；定期召开安全工作会议，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。组织安全检查，及时掌握和了解各工序存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改。开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全生产决定、决议和要求；督促对特殊工种作业人员的培训、考核，做到持证上岗；教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。组织对事故现场的保护和抢救工作。在向上级报告事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场防护有缺陷而造成的事故承担主要领导责任。工长工长是各自管段安全生产第一责任人。带领全队职工认真落实上级的各项安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规章，制止“三违”行为，确保施工作业安全。坚决服从上级领导和安监(安全)人员的监督检查。认真坚持“三工”(工前交待、工中检查、工后讲评)制度，积极开展安全生产活动，做好安全活动记录和交接班记录。认真组织安全教育和技术学习，做好施工中检查，消除事故隐患。-8-发生事故后，立即组织抢救，保护好现场，并及时向上级报告事故情况。对因违章作业甚至不听指挥而造成的事故和经济损失负直接责任。安全员专职安全员具体负责各自管段的安全检查工作。在施工队队长的领导下进行工作，协助队领导贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并监督检查。及时发现和制止违章指挥、作业行为，纠正和消除人、机、物环境存在的不安全因素。对危及人员及设备的险情要及时排除，对重大险情有权制止继续施工并随时向队领导报告。对因工作失职而造成的事故承担责任。3.3.2安全技术交底制度针对本工程地下人防工程施工和人身安全风险大、技术含量高等特点，有针对性的制定安全技术措施。每道工序开工前编制安全技术措施及安全生产注意事项，交底至班组，并要求传达到每个作业人员。3.3.3安全教育制度一、安全教育的目的加强全员的安全教育，提高职工的安全意识，使广大职工牢固树立“安全第一，预防为主”的正确认识，克服麻痹思想。组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，培养安全生产必需具备的基本知识和技能，做到思想上严格重视，生产上严格执行操作规程。二、安全教育的特点-9-(1)、施工现场安全教育的重点是岗位安全生产知识和岗位安全操作规程，以及安全生产思想、施工纪律和安全生产制度。(2)、施工现场安全教育具有针对性，结合工地特点和生产的实际情况。(3)、施工现场安全教育具有计划性，适时地、有效地进行，经过培训考核，发给安全合格证。三、安全教育的内容施工现场安全教育，包括定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业工人的安全教育。职工新进场，未经三级安全教育不准上岗。对采用新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度复杂或危险较大的作业，进行专门安全教育，并有可靠的措施，才能进行作业。（一）进入施工现场安全教育1）项目经理部教育内容包括：一般教育(建筑施工的特点，它给劳动者安全带来的不利因素；当前安全生产情况)；安全生产法规和安全知识教育(即建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，劳动部关于重伤事故范围的意见等)；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。2）施工队教育教育内容：《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项-10-等。3）班组教育教育内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。4）特种作业人员安全生产教育(1)、施工现场特种作业人员的安全教育、考核、复验，按《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-85号文执行。(2)、特种作业人员除进行一般安全教育外，还进行本工种的安全技术培训，培训后经考核合格，取得操作证者，方准独立作业。(3)、定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行必要的防治知识和技术的安全教育，同样经考核合格后持证上岗。5）各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训(1)、定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。(2)、培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全-11-生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。（二）安全生产的经常性教育在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。3.3.4安全检查制度通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体措施：(1)、成立由项目经理为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。(2)、严格按照《石狮市建筑施工企业安全生产评价》中的《安全生产评价评分表》逐项进行自查自改。(3)、对编制和呈报的安全技术方案和安全措施，坚持经常性的安全检查，及时发现事故隐患，并下发《事故隐患整改通知书》，堵塞事故漏洞，奖惩当场兑现。(4)、通过改进施工方法、施工工艺，采用先进设备等措施，不-12-断改善劳动条件，搞好劳动保护，定期对职工进行体检，预防疾病的发生。(5)、检查类型：采取定期检查和非定期检查。定期检查：项目经理部每旬组织一次安全检查，施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。非定期检查：按照施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。(6)、安全检查内容：坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。特别要加强对火工材料的管理检查。(7)、检查方法和手段：采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。3.3.5安全员跟班作业制度安全人员要佩带“安全员”标志，只要现场有施工就必须有安全员在场，认真贯彻岗位责任制，查出问题及时报告，及时处理。3.3.6安全警示制度禁止进入危