家环境政策法规

-1-国家环境政策法规发改委、住建部关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知近期，部分城市相继出台了城市供水价格调整方案，对于促进节约用水和水污染防治，缓解供水和污水处理单位的运行困难，保障城市供水和污水处理行业健康发展起到了积极作用。但也有少数地方因调价方案和调价程序不完善，宣传解释工作不到位，群众反映强烈。为确保水价调整工作的规范有序，现就有关问题通知如下···（04）地方环境政策法规河南省环保厅、财政厅关于印发河南省海河流域水环境生态补偿办法（试行）为了推进重点流域水污染防治工作，保护和改善水环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规的规定，按照“谁污染、谁补偿”，“谁保护、谁受益”的原则，制定《河南省海河流域水环境生态补偿实施办法》（以下简称《办法》）。···（21）环境投资信息桑德获国际大单引领环保产业国际化2009年7月29日，对于桑德集团来说是一个值得纪念的日子。这一天，桑德集团接到了沙特阿拉伯TareeqAl-Matar第九污水处理厂升级改造项目中标通知书。8月5日，桑德集团召开新闻发布会，将这一喜讯公布于众。在新闻发布会上，桑德集团董事长文一波介绍，项目合同总金额达5.6亿人民币，···（35）全球碳市场与中国CDM中美草签应对气候变化谅解备忘录首轮中美战略与经济对话代表二十八日在华盛顿草签《加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》。双方一致认为，气候变化、清洁高效能源和环境保护是中美两国面临的最大挑战之一，两国间的合作对于增强能源安全、应对气候变化以及通过污染控制和其他措施保护环境和自然资源至关重，···（43）地址：北京市朝阳区育慧南路1号中日友好环境保护中心A栋1104（100029）网址：电话：[phone]传真：[phone]邮箱：[e-mail]-2-目录国家环境政策法规4-20发改委、住建部关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知4发改委关于做好商业与工业用电、用水同价工作有关问题的通知5发改委:近期能源资源产品价格改革进展6发改委、电监会关于2008年7-12月可在再生能源电价补贴和配额交易方案的通知7发改委：一季度污水处理设施情况通报8环保部关于限期治理管理办法（试行）9环保部关于组织申报“国家环境保护饮用水水源地保护重点实验室”和“国家环境保护地下水环境污染模拟与控制重点实验室”的通知10环保部关于征集对修订国家环境保护标准《地表水环境质量标准》等标准意见的通告11环保部关于开展第二期危险废物产生单位建立台账试点工作的通知12环保部关于印发《沿海省份“十二五”碧海行动计划编制纲要》的通知13环保部关于开展上市公司环保后督查工作的通知14国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知152009年8月1日起施行的国家环境保护标准16住建部关于进一步加强城镇排水与污水处理设施安全管理工作的紧急通知16住建部关于开展村镇垃圾治理全覆盖县（市、区）统计公布工作的通知17国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知18“节能产品惠民工程”高效节能房间空调器推广目录(第二批)19中央直属和跨省水利工程水资源费征收标准的通知20地方环境政策法规21-34河南省环保厅、财政厅关于印发河南省海河流域水环境生态补偿办法（试行）的通知21广西印发通知要求各地保障饮用水安全划定全区水源保护区22许昌市沙颍河流域水环境生态补偿暂行办法22平顶山市水环境生态补偿暂行办法23陕西澄城县环保局《汛期水污染事故应急处理预案》24《珠海市排水条例》获通过24《辽宁省防沙治沙条例》８月１日起施行25上海发布《中国2010年世博会环境报告》26天津市生活废弃物管理规定27大理白族自治州医疗废弃物管理办法28四川省人民政府办公厅关于印发汶川地震灾后建筑废弃物综合利用实施意见的通知29武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例30太原市发改委就《太原市循环经济发展规划》征求意见31河北省减少污染物排放条例32北京2009年节能减排行动计划33宁夏回族自治区环境保护条例（草案）34-3-环境投资信息35-43桑德获国际大单引领环保产业国际化35合肥：治水获20亿元企业债券“输血”36江西污水处理设施完成投资35.4亿36河北90亿元治海河COD下降44％37湖南沅陵污水处理厂完成投资1600万元37承德投１０亿元治污保京津用水安全38四川南充投5.4亿元治理江河流域生态环境38葛洲坝6.58亿元签加蓬污水处理项目39福建仙游污水处理费每吨上调0.4元39甘肃水价每立方米拟涨0.3元或0.4元40株洲三年将投入1.5亿改造新建供水网41许昌投资六千多万建生活垃圾处理厂42武汉：垃圾处理费拟10月开征42中山市欲投入10亿建固体废物处理中心43全球碳市场43-54中美草签应对气候变化谅解备忘录43美发布《全球气候变化对美影响报告》44G8同意2050年将全球温室气体排放量减半45欧盟代表高调进京游说“中期减排目标”46IPCC主席帕乔里：遏制气候变化势在必行47中美政经对话金融气候谈判有望结果48研发+商业：中美清洁能源合作平淡启程49英国发布“低碳”国家战略计划50低碳经济会像工业革命那样改变世界50哥本哈根气候条约初稿公布51印度态度强硬：拒绝美国减排要求51东南非共同市场拟设立碳交易基金52欧盟考虑实行强制能效改革52法国征收“碳关税”遭反对53“碳关税”干扰气候变化合作53欧洲碳排交易快报(09-07-08)54美最新报告提出交通全面减排策略54中国CDM55-财政部：更大力度扶持新能源和环保产业55我国二氧化碳共聚物研究创七项世界第一56国网规划曝光清洁能源成首要着力点56包头市达茂旗打造百万千瓦风电基地57总投资100亿首个风光储能项目落户河北58创新CDM机制促进全球能源技术转让58国家电网上半年风电装机猛增100%59未来科技城暨北京低碳清洁能源研究所奠基-4-发改委、住建部关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知发改价格[2009]1789号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、住房城乡建设厅，海南省水务局，北京、天津、上海市水务局，重庆市市政管委：近期，部分城市相继出台了城市供水价格调整方案，对于促进节约用水和水污染防治，缓解供水和污水处理单位的运行困难，保障城市供水和污水处理行业健康发展起到了积极作用。但也有少数地方因调价方案和调价程序不完善，宣传解释工作不到位，群众反映强烈。为确保水价调整工作的规范有序，现就有关问题通知如下：一、明确水价调整的总体要求。当前，水价调整的总体要求，一是要以建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制为目标，促进水资源的可持续利用。二是要统筹社会经济发展和供水、污水处理行业健康发展的需要，重点缓解污水处理费偏低的问题。要充分考虑社会承受能力，合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目。三是要切实做好宣传解释工作，争取社会的理解与支持，确保水价调整工作的平稳实施。二、严格履行水价调整程序。一是加大成本监审力度。要加强对城市供水定价成本的监审，完善成本约束机制，促使供水企业加强内部管理和强化自我约束，切实加大水费收缴力度，严格控制人员的不合理增长，着力降低管网漏损，抑制不合理的成本支出。二是依法履行听证制度。水价调整方案的制定和出台，要充分听取社会各方面的意见，加强与听证参加人及社会各界的沟通，提高水价决策的透明度。三是合理确定水价调整时机和力度。各地要统筹考虑本地区水价调整工作，区分轻重缓急，合理把握水价的调整节奏和调整幅度，水价矛盾积累较大的地区，要统筹安排，分步到位。三、完善水价计价方式。一是积极推行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额用水加价制度。具备条件的地区，要尽快实施居民生活用水阶梯式水价制度，合理确定不同级别的水量基数及其比价关系，减少水价调整对低收入家庭的影响，提高居民节水意识。对非居民生活用水，要继续实施超定额累进加价制度。二是尽快对环卫、绿化等市政公用设施用水实行计量计价。实施按用水量计取水费，促进节水和降低供水企业产销差。三是适当确定各级水量间的差价。实行阶梯式水价和超定额加价的城市，可在合理核定各级水量基数的情况下，适当扩大各级水量间的价差，促进节约用水。……国家发展改革委住房城乡建设部二〇〇九年七月六日全文：=44&i=6622-5-发改委关于做好商业与工业用电、用水同价工作有关问题的通知发改办价格[2009]1255号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司：按照《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）有关要求，2008年以来，各地积极推进商业与工业用电同价工作。目前，大部分省（区、市）商业用电已与工业用电执行相同的目录电价标准；没有实现同价的省（区、市）也适当缩小了商业用电与工业用电的价差。现就进一步推进工、商业用电用水同价工作通知如下：一、加快推进商业与工业用电同价（一）尚未实现商业与工业用电同价的省（区、市），应认真做好商业与工业用电同价的实施方案，结合销售电价调整，尽快实现工商企业用电同价。（二）商业与工业用电同价，执行与工业用户相同的电价标准的同时，执行峰谷分时电价等需求侧电价管理制度。鉴于当前商业企业经营困难较大，尚未对商业用户执行峰谷分时电价的地区，可暂缓执行。二、认真落实商业与工业用水同价各地在调整供水价格时，要按照《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[134]号）的要求，遵循“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，简化水价分类，实行商业用水（经营服务用水）与工业用水同价。同时，对洗浴、洗车等特种用水，仍应实行单独分类计价，与其他用水保持合适的差价，促进节约用水。三、采取综合措施确保同价政策落实到位各地价格主管部门要高度重视商业用电、用水同价工作，尽快研究实施方案，统筹兼顾各方面影响，积极做好宣传解释，确保工、商用电用水同价政策平稳顺利实施。国家发展和改革委员会办公厅二〇〇九年六月十二日主题词：电价通知全文：=44&i=6700-6-发改委:近期能源资源产品价格改革进展发改委网站推进资源性产品价格和环保收费改革，既是完善社会主义市场经济体制，提高资源配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求。党中央、国务院对此高度重视。胡锦涛总书记在十七大报告中提出要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”，温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出要“推进资源性产品价格改革”。按照党中央、国务院的部署，今年上半年，水、电力、成品油等重要能源资源价格改革取得积极成效。一、积极推进水价改革近年来，按照中央的统一部署，各地积极推进水价改革，不断完善水价形成机制，取得了显著成效。污水处理收费和水资源费征收制度普遍建立，非居民用水超定额加价制度全面实施，居民用水阶梯式水价制度逐步施行，反映我国水资源稀缺状况、水处理和污水治理成本的水价体系基本形成，对于促进水资源的合理配置、提高用水效率和水污染防治工作，保障供水和污水处理行业健康发展起到了积极作用。但同时也应该看到，当前我国城市供水价格、污水处理费、水资源费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题，不利于促进资源的节约使用。今年以来，天津、上海、南京、广州、兰州和银川等城市相继调整了水价，沈阳、西宁等城市已召开听证会，准备调整水价。从各地实际情况来看，调价原因各有不同：有的是为了解决污水处理费偏低的问题，有的是为了缓解供水企业生产经营亏损，有的则是为筹集南水北调等水利工程建设资金。这些措施是符合改革方向的，有利于促进资源的节约使用和环境保护。截至2008年底，