隧道安全施工应急预案

1隧道安全施工应急预案峨汉高速2-13分部项目经理部二零一七年十一月十二日2目录一、编制依据.................................................................................3二、编制目的.................................................................................3三、适用范围.................................................................................3四、工作原则........................................................................3五、应急领导机构和职责..............................................................41、应急领导机构....................................................................42、现场负责人................................................................43、应急救援指挥小组组长....................................................54、应急救援指挥小组副组长................................................58、消防灭火组......................................................................6六、隧道灾害的预测及特点........................................................7七、报警和监控报告程序............................................................74、其它安全事故预测预警..................................................8八、灾害的预防及应急措施1、..................................................8九、保护措施程序......................................................................163一、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》国家有关法律法规、规范规定和我公司有关规定，特制定本预案。二、编制目的隧道施工中可能发生的坍塌、突泥突水、火灾、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等灾害提前做出安排，识别紧急需求，降低和减少对环境和明确应急职责，员工的危害，编制本预案。三、适用范围本预案适用于我标段承建的隧道。四、工作原则(1)坚持“以人为本、安全第一”的原则一切行动都要把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥各个职工的主观能动性，充分发挥专救援力量的骨千作用和广大职工的基础作用。(2)统一领导，各负其责。在项目部统一领导和项目部安全领导小组的组织协调下，工区各部门和各施工队及其各部门切实履行各自职责，负责有关安全生产事故的应急管理、救援、处置工作。各施工队要认真履行安全生产责任，建立健全安全生产应急预案和应急机4制。(3)纵横结合，以项目部为主。项目部各个部门和各施工队及其各部门要相互配相互支援，相互协调。实行项目部经理安全生产合，发生安全生产事故各施工队要第一时间启动责任制，应急预案进行处理并同时上报项目部，项目部启动同级应急预案进行处理。(4)依靠科学，依法规范。采用先进的科学技术，充分发挥经验人员作用，实行科学民主决策。采用切实可行的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的科学性权威性和可操作性。(5)预防为主，言行结合。切实贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。应急领导机构和职责五、应急领导机构和职责1、应急领导机构项目部成立应急抢险救援指挥领导小组:安全管理领导小组:组长:鄢学华副组长:龙勇、李明山、王卫民组员:刘金林、谢智华2、现场负责人5隧道发生坍塌、突泥突水、火灾、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等险情后，施工现场负责人立即将人员撤离至安全地段。现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。3、应急救援指挥小组组长组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、突泥突水、火灾、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。4、应急救援指挥小组副组长协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。5、危险源风险评估组由项目经理、总工负责，相关部门人员参加;估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据;为应急响应提供及时的应急响应支援措施。66、现场抢救组相关部门人员参加，由项目部经理负责，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。7、技术处理组由总工程师负责相关人员参加，工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥部提供科学的工程技术方案和技术支持文件。8、消防灭火组消防灭火组由项目部制定灭火方案，组织施工现场人相关部门人员参加，员，进行事故现场的灭火工作。9、后勤供应组后勤供应组由物资设备管理部门负责人，制订物资计划，检查、监督落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。10、善后工作组主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。7六、隧道灾害的预测及特点隧道施工前，详细了解施工图纸，针对施工图纸中标明的地质灾害:瓦斯、突泥突水等进行详尽的了解，并在施工中采用超前钻孔和超前地质预报等技术措施对隧道施工中可能出现的灾害进行预测。七、报警和监控报告程序1、事故控制与信息报告项目部要加强对各种危险源的监控，对可能引发特别事故的险情，或者其它灾害可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。发生安全生产事故后，事故现场有关人员要第一时间上报项目部应急救援领导小组，并立即启动相关的应急预案。2、事故分级与预警行动机制按事故灾难的可控性、严重程度及影响范围，安全生产事故分为一(V级)、较大(IV级)、重大([I级)、特大(II级)、特别重大(I)五个等级。一般(V级):各类轻伤事故、一次重伤3人以下，次急性职业中毒5人以下、一次直接经济损失30一万元以下，或产生较大社会影响的突发性安全生产事故灾难。较大(IV级):造成3人以下死亡(含失踪)，或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒(重伤)，或直接经济损失在100万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。重大(II级):造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30以上、50人以下中毒(重伤)，或直接经济损失100万元以上、5000万元以下，或产生重大社会影响的8突发性安全生产事故灾难。特大(II级):造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重伤),或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。特别重大(I级):造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重伤)，或直接经济损失超过1亿元，或需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难。3、预警行动机制项目部针对工程生产中可能发生的环境、安全事故和突发紧急事件结合项目部的实际情况，进行分析和安全评估，完善预测预警监控系统和信息传递通道，做到早发现、早报告、早预防、早处理，尽量把安全生产事故消灭在萌芽状态。4、其它安全事故预测预警项目部应急救援领导小组、项目部各部门、各施工队应急救援领导小组及各应急机构接到可能导致安全生产事故的预警信息后，按照应急救援预案及时研并采取相应行动预防事故发生。研究确定应对方案。八、灾害的预防及应急措施1、应急物资(1）、大于中25cm圆木、3-5m长、6根，工14工字钢、6-8m长、5cm的2根、木板、填塞短木2m3。9（2）、格栅钢架、锚杆、钢筋网（3）、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等（4）、消防器材（5）、防毒面具（6）、有毒有害气体检测设备。2、应急设备（1）、临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备，喷射凝士设备、有线电话、担架（2）、挖掘机、装载机、运输车（3）、值班应急车（4）、指挥车。4、应急救治(药品、器具、设备)（1）、可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等。（2）、立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。5、预防措施为确保隧道施工的安全在施工过程中必须采取以下预防措施:（一）、确保隧道通风。（1）隧道内作业用通风管必须连接到掌子面，并备用一节通风管;随着风管道前移，一旦发生塌方堵住出口，马上将风管接上，确保掌子面的作业人员能有氧气，争取抢救时间。10（2）隧道内的通风管道必须采用防火材料制品，遇到火灾，确保通风的畅通。（3）对隧道内通风管每隔500m,必须设置一处硬连接装置，在通风管遇到被刮或损坏时能得到及时的更换。（4）必须有确保供风的备用风机和发电机，一旦发生事故，电源中断时，备用设备必须立即启动供风。（5）动力和照明线路必须分层架设。高压在上，低压在下;千线在上，支线在下。动力线在上，照明线在下。电线距离人行地面高度不得小于2m;（6）禁止将通电的多余电缆盘绕堆放，防止一起电缆热燃烧引起火灾。（7）隧道内供电应有两套电源，一套电源出现故障时，另外一套电源负责救援抽水、照明用电。（8）在离掌子面5m处设置20m直径1米的辟险铸铁管，发生岩石坠落时迅速钻入。（二）、设置消防器材（1）隧道内每个避车洞处必须配备消防器材(千粉灭火器、灭火沙、水、铁锹或其他消防器材)。（2）隧道内所有易燃易爆品(旧胶管、塑料品、废旧轮胎、木料、外加剂、油料等)，必须清除洞外。（3）二次衬砌铺设防水板的简易平台上必须配备灭火器，穿越衬砌台车的电线必须用PVC管或其他绝缘材料包裹。11（4）隧道内的电路和通风管路必须分设。（5）二次衬砌铺设防水板不得超过15m,堆放防水板处必须配备灭火器。（6）隧道内水管到掌子面的距离不得超过10m,使用软管时不得超过3m,保证作业和消防用水。给水管道与支撑点之间应加垫木。（三）、配备抢救器材:（1）各施工队必须配备防毒面具，每个施工队不得少于5套。（2）隧道内施工必须安装应急灯。（3）隧道口的应急物资必